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　　  黨的十一屆三中全會以來，清流堅持改革開放，社會主義物質文明和精神文明建設取得長足的發展與進步。主要有：取消人民公社和統購統銷，實行家庭聯產承包責任制和統分結合的雙層經營體制，發展鄉鎮企業，探索農村流通體制改草和農業社會化服務體系建設，發展集體經濟；開展集體林區改革試驗，促進林業產業經濟發展；推進國有企業改革，擴大企業經營自主權和決策權，實行“雙文明”承包，把改革、共建、發展緊密結合起來，使企業充滿活力；加大宏觀調控，推進社會保險和土地使用制度改革。隨著改革的不斷深入，經濟取得較快發展。

　　[關鍵字] 解放思想 市場經濟  企業改革

　　黨的十四大提出，我國經濟體制改革的目標是建立社會主義市場經濟體制。這是我們黨對科學社會主義理論的又一新發展和新貢獻，它對于我國社會主義現代化建設事業具有劃時代的意義。清流縣堅定不移地貫徹執行黨的十四大和十四屆三中全會、十五大精神，高舉鄧小平理論偉大旗幟，圍繞建立社會主義市場經濟體制這一改革總目標，把握重點，大膽探索，農村改革不斷深化，企業改革取得較大突破，配套綜合改革全面展開，一個充滿生機和活力的社會主義經濟體制的基本框架逐步形成，經濟發展進入快車道”。

　　一、解放思想，更新觀念，加快改革發展步伐

　　清流縣地處閩西北，面積1 825平方公里，人口144 459人（1997年末），設5鎮10鄉、111行政村。歷史上，這里地多人少，耕作粗放，以農耕為主，生產規模較小，經濟發展水平較低。黨的十一屆三中全會以來，清流堅持改革開放，在建立計劃經濟與市場調節相結合的運行機制中邁出了可喜的步伐，社會主義物質文明和精神文明建設取得長足的發展與進步。主要有：取消人民公社和統購統銷，實行家庭聯產承包責任制和統分結合的雙層經營體制，發展鄉鎮企業，探索農村流通體制改革和農業社會化服務體系建設，發展集體經濟；開展集體林區改革試驗，促進林業產業經濟發展；推進國有企業改革，擴大企業經營自主權和決策權，實行“雙文明”承包，把改革、共建、發展緊密結合起來，使企業充滿活力；加大宏觀調控，推進社會保險和土地使用制度改革。隨著改革的不斷深入，經濟取得較快發展。

　　在改革取得成績的同時，也存在著一些新情況、新問題。由于地處內陸山區，交通不暢，信息不靈和長期實行計劃經濟的影響，清流城鄉小農經濟思想和計劃經濟觀念比較嚴重，全民開放意識不強，商品經濟觀念比較淡薄，改革開放的步子不夠大，經濟結構調整緩慢，工業經濟效益不夠顯著，資金短缺，發展后勁不足。這些前進中遇到的問題，需要經過不斷努力，在深化改革中加以解決。

　　1992年1月，鄧小平同志南巡并發表重要談話。根據中共中央(1992)2號文件精神和福建省委、三明市委的有關指示精神，中共清流縣委于3月3日和4日上午，召開常委（擴大）會議，傳達學習鄧小平同志南巡重要談話，并展開討論。會議對學習貫徹小平同志的重要談話提出5點意見：1．從理論上明確什么是建設有中國特色社會主義及“三個有利于”問題，以此指導實踐；2．認識上要知道解決“左”昀問題的重要性。五套班子要統一認識，敢于排除“左”的干擾，創造一個良好的經濟發展環境；3．經濟上有一個波浪式前進的發展規律，機遇到了要大膽干，抓住時機發展自己；4．堅持兩手抓，加強精神文明建設和黨的建設，促進經濟發展；5．集中力量搞好改革開放和經濟建設。3月4日下午，縣委召開全縣副科級以上黨員領導干部會議，深入傳達學習鄧小平同志南巡重要談話。隨后，相繼發出了《關于認真傳達學習鄧小平同志南巡重要談話的通知》、《關于學習鄧小平同志重要談話開展一場進一步解放思想大討論的通知》。文件指出，學習鄧小平重要談話要注重實效，有針對性地解決一些思想認識上深層次的問題；要求各級黨組織立即行動起來，在全縣廣泛開展進一步解放思想的大討論，切實做到思想更解放一點，膽子更大一點，改革開放步伐更快一點，集中精力把清流經濟搞上去，推進各項事業不斷發展。

　　1992年10月，黨的十四大召開后，全縣迅速掀起了學習十四大精神的熱潮?？h委及時召開全體（擴大）會議，傳達黨的十四大精神和福建省委五屆七次全體（擴大）會議、三明市委四屆九次全體（擴大）會議精神。對全縣學習、貫徹黨的十四大精神作出具體部署，通過了《中共清流縣委關于學習貫徹黨的十四大精神的決議》。會后，縣委迅速組織一批干部，深入農村和基層，把十四大精神傳達貫徹到基層干部和群眾中去，使十四大精神深入人心，家喻戶曉，推進各項工作不斷深入。

　　隨著學習、宣傳、貫徹鄧小平同忘南巡重要談話和黨的十四大精神，全縣干部群眾進一步解放思想，用“三個有利于”標準破除舊觀念，消除“左”的影響，樹立市場經濟新觀念；克服“圍墻”意識和內陸山區條件差、無所作為的思想，堅定了深化改革、擴大開放、加速發展、振興清流的決心與行動。在這一新形勢下，縣委、縣政府以鄧小平建設有中國特色社會主義理論為指導，堅持“團結、穩定、鼓勁、發展”的工作指導思想，提出了《加快改革開放加速清流經濟發展的七大動作十六條措施》，并制訂出各項任務的分解方案，同時對《清流縣國民經濟和社會發展十年規劃及“八五”計劃綱要》進行修訂調整，加快發展速度。一個圍繞構建社會主義市場經濟體制總目標的改革大氣候初步形成。

　　二、積極探索和實施以市場經濟為取向的改革

　　1992年，清流縣委、縣政府認真貫徹執行黨的十四大提出的各項任務，從清流實際出發，緊緊圍繞建設社會主義市場經濟新體制的目標，立足于加快結構調整，提高經濟效益和解決經濟體制中的深層次矛盾，在深化農村改革，深化企業改革，培育和發展市場體系，完善社會保障制度和轉變政府職能等方面，進行積極的探索、試驗和實踐，并以此推進各項事業的發展。1992年要求實現國民生產總值在1980年基礎上翻兩翻的目標，使全縣經濟實力顯著增長。

　　（一）加快農村改革，發展農村經濟

　　清流縣根據百分之八十以上人口在農村的特點，把工作重點放在農村，加速農村的改革與發展，引導農民進入市場，壯大農村經濟。

　　1．從市場要求出發，調整優化農村產業結構。(1)提出并實施農業“四大開發”（即果樹、烤煙、水面養殖、食用菌開發），同時結合各地的特點與優勢，突出發展“一鄉一品”、“一村一品”的特色經濟；(2)根據各地實際，全縣建立10個綜合開發基地，即：林畬鄉千畝淮山基地，賴坊鄉千畝大蒜基地，東華鄉千畝香料基地，溫郊、沙蕪兩鄉萬畝松脂基地，嵩口鎮千畝茯苓基地，李家鄉千畝木薯基地，余朋鄉千畝闊葉林基地，嵩溪鎮、李家鄉、田源鄉、鄧家鄉、林畬鄉千畝果園基地，溫郊鄉、嵩溪鎮、沙蕪鄉3個3 000畝毛竹基地，鄧家鄉、里田鄉、靈地鎮萬畝優質烤煙基地；(3)實施城鄉發展戰略，加強農村工業小區開發，并確定東華、嵩溪、嵩口3個鄉鎮作為工業走廊建設；(4)加快鄉鎮發展，原有的鄉鎮要加強管理，達產達標，提高效益，其他鄉鎮年內要新上2-3個新項目。同時，實施百里經濟帶和重點鄉鎮發展戰略，設立了南部鄉鎮發展基金，使北面鄉鎮繼續發展而南邊鄉鎮開始崛起。通過努力，逐步實現由傳統產業向商品農業、市場農業發展，振興經濟。至1993年果園、食用菌、池塘養魚形成一定規模，烤煙生產成為全省五大基地縣之一，長校水密桃成為全省四大基地之一。

　　2．探索和建立農村社會化服務體系。一是建立“農村經濟發展服務站”。1992年第一批組織9個單位，從農技、經作、林業、農機、煙草、畜牧獸醫、水利水電等8個方面提供具體的服務。二是探索培育農村市場。在各鄉鎮發展集鎮市場的同時，縣里重點引導和開發三個市場：面向龍巖、江西的靈地糧食批發市場，面向沿海廣東等地的長校鮮果批發市場，面向全省的嵩溪豆腐皮批發市場。三是總結推廣當地和外地的成功經驗，走“貿工農一體化、產供銷一條龍”的路子，積極推行“公司+農戶”，引導農民進入市場。至1993年，烤煙、水果、水面養殖等方面的專業大戶都和廣大農戶全面簽訂了“公司+農戶”合同，促進了生產和營銷，獲得了良好的經濟效益。

　　3．繼續穩定完善家庭承包責任制，發展糧食生產。為穩定和發展糧食生產，不斷穩定和完善家庭承包責任制；實施科學種田，積極推廣良種和新技術；加強管理，搞好農業的系列化服務。通過努力，保持糧食生產穩步發展，為改革創造良好的物質條件。1993年全縣農業總產值30 871萬元，比1991年的25 563萬元增長20 .76%。

　?。ǘ┘涌炱髽I改革，把企業推向市場

　　1992年初，縣委、縣政府發出《進一步深化改革，搞好國有企業和重點企業的若干規定》，共20條。主要內容有：進一步發揮企業黨組織的政治核心作用；認真貫徹《企業法》，落實企業自主權；賦予企業機構設置權、用工權、內部分配權、產品價格權，建立和發展企業集團；鼓勵優勢企業兼并劣勢企業；堅決制止向企業亂收費、亂罰款、亂攤派等侵犯企業利益的行為；加快新產品開發；多渠道籌集技改資金，重新核定企業定額流動資金，鼓勵企業增補自有流動資金，適當提高企業固定資產折舊費；加強企業營銷工作；免許國有企業開辦集體或股份制企業。1992年至1993年，縣委多次召開會議，對工業企業改革提出了一系列要求和意見。主要有：選拔優秀干部到經濟部門工作；企業改革要圍繞轉換經營和管理機制進行；積極探索把企業推向市場的新路子；堅持和完善廠長經理負責制，開發新產品和加速企業技術改造；企業改革要遵循積極大膽、勇于進取、講求實效、穩妥從事的原則，要加強思想政治工作；改革要上下配套，要與發展緊密結合，要實行崗位技能工資制；所有制結構調整中，要制定和出臺引進資金、人才、技術、項目的獎勵政策和鼓勵企業扭虧為盈的優惠政策；建立“種子隊”，推動企業經營機制轉換；加快交通能源通訊建設，為改革創造良好環境。通過貫徹執行上述一系列決定政策，全縣工業企業和內貿企業的改革、發展均取得良好效果。企業改革方面，建立了縣、主管部門、廠礦企業三級工業改革改組機構網絡，著重對氨廠、鎢礦等6家不同類型企業進行綜合配套改革試驗。內貿企業改革方面，供銷、商業、糧食等內貿企業推行“四放開”改革，在經營價格、分配、用工上實行“一包五定”，促進企業發展。供銷系統積極探討聯營集團經營，發揮整體功能作用，促進流通。同時，通過轉換經營機制，把一批企業推向市場，企業效益也得到提高。通過創立股份制企業，探索了建立現代企業制度；通過建立企業種子隊，推動了企業機制的轉換；通過承包租賃，促進了小型企業放開搞活。在改革不斷深入的同時，開放開發也取得好成績。1993年實施了項目開發“5 311”工程，即新上5項5 000萬元以上產值項目，3項500萬元以上產值項目，1項千萬元以上產值項目，完成技改1 200萬元。此外，不斷加快投資環境建設，在交通、通訊、能源也得到較快發展。1993年全縣工業總產值達29 246萬元，比1991年21 934萬元增長33.3%

　?。ㄈ┡嘤晟剖袌?，發展個體經濟和第三產業

　　第三產業是國民經濟的重要構成部分，是社會經濟運行不可缺少的環節。改革開放以來，清流的第三產業雖然獲得一定發展，但仍然十分脆弱，且規模小，產業化程度低。1991年，全縣第三產業增加值僅占國民生產總值的13.8%，從業人員僅占全社會從業人員的15.4%，低于全國27%和18.6%，全省27%和20%、全市17.9%和18.5%的平均水平。同時，清流的市場也發育不夠，帶有小區域、封閉性特征，主要是一些商業網點、集貿市場和小商品市場，輻射范圍較大的區域性專業批發市場極少，市場群體也尚未培育形成，使城鄉之間的人流、物流、資金流、技術流、信息流不夠通暢。這些問題隨著商品經濟的發展，市場調節份量的加大，制約第三產業發展的問題顯得日益突出。面對這一現實，縣委、縣政府提出第三產業要來個突破，個體經濟要來個大發展，就要加快培育市場體系。1992年8月3日，縣委常委（擴大）會議對發展第三產業和個體經濟提出7條措施。主要內容有：對新開辦的個體工商戶減免稅收；鼓勵鄉鎮個體戶到城區辦廠、經商；增加商業網點，沿街門面發展成為工商經營網點；整頓各項收費；外來人口發給臨時戶口；允許離退休干部、科技人員從事第二職業?？h委常委（擴大）會議多次對加快培育市場提出要求：要把開拓市場擺到重要議事日程上來，做好培育市場工作，重點是抓好專業市場、批發市場、邊貿市場和期貨市場的建設。市場開發中還要加強中心市場建設，建窗口，設深圳、廈門辦事處。1992年9月，縣委、縣政府發出17號文件，作出《關于加快發展第三產業的實施意見》，提出清流縣加快發展第三產業的目標是：第三產業增長速度要高于第一、二產業，今后年遞增速度要達到22.7%以上，到2000年第三產業在國民生產總值中的比重提高到32%以上。為實現這個發展目標，還提出7條措施和優惠政策，極大地調動了社會各方面興辦第三產業的熱情和積極性，使第三產業大量增加，尤其是由個體戶興辦的第三產業發展更快。與此同時，市場建設也獲得較大發展，逐步形成了城鄉市場網絡。其中靈地糧食批發市場、長校水果批發市場、嵩溪豆腐皮批發市場，以及新建、擴建的長校、嵩口、林畬、田源等集貿市場，影響較大，發揮了積極作用。城關農貿市場增設直銷區，為農副產品流通提供便捷場所。1993年第三產業從業人員12 544人，總產值6 933萬元，比1991年4 860萬元增長42.65%。1993年，全縣新增三資企業18家；第三產業增加值達7 000萬元，比上年增長15.6%；個體私營經濟得到較大發展，1993年個體有證商業1 253家，從業人員1 952人，比1991年872家、1 435人，凈增381家、517人；個體經濟社會消費品零售總額達4 690萬元，占全縣社會消費品零售總額11 825萬元的40%。

　　三、整體推進，重點突破，加快建立市場經濟新體制

　　1994年是我國加快建立社會主義市場經濟體制，全面深化改革的關鍵一年。清流縣委、縣政府以傳達學習貫徹黨的十四屆三中全會精神為動力，認真落實《中共中央關于建立社會主義市場經濟體制若干問題的決定》，立足清流，把握重點，精心組織，扎實工作，堅持整體推進、重點突破的原則，加快建立社會主義市場經濟體制的進程。1994年和1995年，江澤民、李鵬同志先后視察福建，并發表了重要講話?？h委、縣政府迅速在全縣開展“增創新優勢，更上一層樓”活動，為改革和發展創造一個良好環境。1994年，清流遭受建縣以來未見的“5.2”特大洪災，使全縣剛剛進入快車道的經濟建設受到嚴重摧殘。為增強信心，克服困難，縣委提出了“振奮精神，戰勝災害，恢復生產，重建家園”的工作指導思想。1995年，省委提出把閩東南作為福建發展的戰略重點，這一決策對三明市和清流縣是機遇也是嚴峻的挑戰。清流縣委、縣政府面對現實，在全縣開展了“全省重點在閩東，清流怎么辦”和“清流怎樣為三明再振工業雄風發揮應有的作用”兩大問題大討論?？h委確立“振奮精神，奮力拼搏，精誠團結，再創輝煌”的工作指導思想，進一步處理好改革、發展、穩定的關系，促進改革和社會各項事業協調發展。經過全縣上下共同努力，以市場經濟為取向的改革取得好成效，經濟建設和各項社會事業獲得較大發展。1994年，恢復生產、重建家園取得重大勝利，全縣國民生產總值達4.1766億元，比上年增長13.7%，清流縣獲全省經濟發展“十佳縣”稱號，1995年全縣國民生產總值達4.6336億元，比上年增長11%。

　　（一）深化農村改革，加快農業產業化進程

　　清流縣委、縣政府認真貫徹黨在農村的各項方針政策，始終把農業和農村經濟工作放在全縣工作的首位，堅持“立足資源，外引內聯，優化環境，發揮優勢，加速發展”的經濟發展戰略，不斷深化農村改革，推進農業產業化進程，壯大和發展農村經濟。

　　1．進一步調整農村產業結構，發展農村特色經濟和規模經濟。1994年，在繼續鞏固“四大開發”的基礎上，重點抓好毛竹和飼養草食動物兩個新項目的開發，確定烤煙、豆腐皮、水產、水果、毛竹、牛羊為農業6大支柱產業；大力開發“一鄉一業”、“一村一品”、“一戶一特”的特色產品。1995年，在繼續抓好上述開發的同時，重點抓好農業綜合開發“95”大戶工程的實施，突也抓好5 200戶各類種養大戶，特別是各類種養加大戶、科技示范戶的落實。1994年以來，全縣多渠道投入扶持發展農業“六大業”等特色經濟的資金1 600多萬元，其中無償投入達1 100多萬元，占68.7%。發展各類種養大戶4 671戶，使“六大業”初步形成較大規模的生產基地。各鄉鎮結合實際，發揮當地傳統生產優勢，加大淮山、粉條、焦芋等特色產品的扶持開發力度，促進了規模開發。此外，發展外向型農業經濟，外資農業綜合開發也取得了較大發展，臺商在清流辦的臺灣高優農業已初具規模。1995年，新植果園1.54萬畝，總面積達11. 98萬畝；水果產量11 067噸，比上年增產2 896噸；收購煙葉4萬擔，比上年增收4 000擔；水面養魚新增2 400畝，總面積9 600畝，水產品達3 116噸；食用菌2 400萬袋，產量達788噸，比上年增產100噸；新增養牛1 000余頭；興建10家養鰻、養鱉、養珍珠等特種養殖場；新開發毛竹10 600畝，墾復擴鞭毛竹9 829畝。

　　2．突出重點，強化基礎，穩糧增收。為突出糧食生產重點，確保糧食豐收，清流堅持以“增糧增收保供給、脫貧致富奔小康”為主線，進一步穩定和完善以家庭聯產承包為主的責任制，加強農村社會綜合服務體系建設，積極實施科技興農戰略，加快培育農村市場體系，大力發展“兩高一優”特色農業，進一步強化基礎地位，促進了農業生產的發展。通過狠抓種植面積的落實，建立高產、豐產示范片，推廣新技術、新品種，完善水利設施，挖掘地方資源等措施，保證了糧食連年豐收。1994年，在遭受特大洪災的情況下，糧食仍獲得較好收成，總產77 964噸；1995年，糧食總產達86 016噸，比上年增長10.3%。

　　3．進一步發展鄉鎮企業。發展鄉鎮企業是調整農村產業結構，振興農村的必由之路和重要舉措。縣委、縣政府針對一些鄉鎮企業機制弱化、管理滯后、技術落后、經營粗放的現狀，把發展鄉鎮企業的著眼點和落腳點放在建立、完善管理運行機制上，積極推行兩個轉變，走聯戶、合資、合作、聯辦等“多輪驅動、多軌運行”路子，實現多種經濟成分共同發展，增加了鄉鎮企業發展的生機和活力，使鄉鎮企業得到了較快的發展。1995年，全縣農村工業實現總產值2.26139億元，便之成為農村經濟發展的主體力量之一；全縣農業總產值3.29億元，比增11%。

　?。ǘ┘涌炱髽I改革，建立現代企業制度

　　按照建立“產權清晰、權責明確、政企分開、管理科學”的現代企業制度要求，積極推進兩個根本性轉變，不斷在“深化企業改革、優化產業結構、強化內部管理、提高整體素質”上下功夫，促進工業企業的改革與發展。1994年大力調整企業結構，實施“六個一批”，即發展一批、嫁接一批、出售一批、承包租賃一批、兼并破產一批、組建一批（企業集團），同時大力發展城區工業。1995年突出抓好工業企業稅利大戶和技改、新上項目兩個關鍵性問題，同時繼續抓好“改制、改組、改建、改善”工作。具體實施中，一是抓大放小，實施扶優扶強戰略，發展一批企業集團、骨干企業，加快工業經濟結構調整，增強企業競爭能力。電力集團進一步完善管理機制，規模效益逐漸顯現。二是深化企業改革，突出抓好縣化工廠、氨廠、水泥廠、羅口煤礦等幾家國有控股有限責任公司的改制工作，按《公司法》的要求，建立各項內部管理制度，按新機制運作，確保國有資產保值增值。在股份制改革中，率先在縣人造板廠成立全市縣屬第一家股份公司。在兼并、拍賣中，順利完成了羅口煤礦兼并印刷廣、水泥廠兼并針織廠、林業集團兼并酒廠的工作。各企業內部實行勞動、人事、工資制度改革，實行全員勞動合同制和崗位技能工資制。三是在工業企業中深入開展“學邯鋼、學諸城”活動，開展“項目年”和“抓管理、增效益”活動，促進企業發展，打好企業攻堅戰。幾年來通過抓龍頭、抓骨干，初步形成了有清流特色的四大支柱產業：以水泥廠為龍頭的礦產品系列開發產業；以膠合板廠為龍頭的林產品系列開發產業；以松香、萜稀樹脂為龍頭的林產品系列開發產業；以精制茶油、中華茯苓飲、鍶爾康礦泉水為龍頭的食品飲料系列開發產業。通過抓改革、抓管理、抓發展，在宏觀經濟環境并不寬松的情況下，企業經濟效益逐年回升。1994年，工業投入2億元，新增固定資產1.44億元?？h重點抓13個項目，其中8.8萬噸水泥生產線、300噸AD膠、2萬支汽手槍、1萬臺保險柜、3 000立方米膠合板、3 000噸茯苓飲料、300噸鑄鋼等7個項目投產；開發省級新產品7項，縣級新產品22項；全縣工業總產值3 .1034億元，增長6.1%。1995年，實施工業技改項目124項，完成91項，完成投資7 928萬元，全縣工業總產值實現3.6318億元，比上年增長17%?？h屬12家骨干企業實現稅利1 859. 32萬元，增長6.4%，其中實現利潤610. 63萬元，增長6.6%。1994年、1995年“松之神牌”中華茯苓飲、“天康牌”淮山王珍飲分別獲中國國際食品及加工設備展覽會金獎。

　?。ㄈ┘涌彀l展外向型經濟和個體私營經濟

　　清流縣堅持改革開放的基本國策，實施帶動發展戰略，不斷提高對外開放的水平。主要做法：一是增強開放意識，樹立“人人都是投資環境，人人都是清流形象”觀念，形成“你投資、我讓利；你賺錢，我發財”的良好投資環境。二是制定優惠政策，出臺了《關于鼓勵外商投資的特別優惠規定》，進一步放低門檻，敢于讓利，增強吸引力。三是簡化辦事程序，優化服務，凡外商前來興辦三資企業，一次性辦理有關手續和確定要征收和減免的稅費，并抽調管理技術人才協助外商辦好企業，及時解決生產經營中遇到的問題。四是突出重點，加強招商項目庫建設，夯實招商基礎?？h里專門成立了項目開發辦，采取主動出擊的辦法，同有關高籌院校，科研所開展技術合作，圍繞資源開發利用、國有企業嫁接改造、農業綜合開發、旅游開發及第三產業等，認真篩選，論證招商項目。五是拓展招商引資渠道。堅持“大中小項目一起上，內外客商都歡迎”的方針，充分發揮部門、鄉鎮、企業、駐外“窗口”、旅游聯誼會及現有三資企業的作用，采?。白叱鋈?、請進來”的辦法和集中招商與分散招商、組織招商與平時招商相結合的辦法，通過“以臺引臺，以外引外”，廣泛開展招商活動。對省、市組織的香港、沿海及“9.8”廈門招商，清流縣都認真籌備，積極參加。通過努力，外引內聯取得較大進展。1994年赴港及沿海招商5次，共簽約86個項目，總投資3.26億元，創辦三資企業14家，利用外資509.3萬美元，實際到資300萬美元；新辦內聯企業119家，引進縣外資金6 142萬元。1995年，簽約外引內聯項目58項，總投資1.79億元。新辦三資企業12家，內聯企業101家，引進到位外資343萬美元。1994年以來，引進臺灣資金、技術、優良品種建立千畝優質茶葉基地、千畝果園基地、千畝果園嫁接改造基地，為調整農業結構，發展特色農業起到了積極的推動作用。目前，外商投資領域涉及到食品、輕工、礦產、水電、建材、房地產、農業綜合開發等行業，外商投資百萬元以上的有11家。前來投資的有香港、臺灣、澳門、新加坡、菲律賓、日本等地區和國家的客商。

　　在加快發展個體私營經濟方面，切實按照“先予后取，放水養魚，落實政策，鼓勵指導”的思路，簡化辦理手續，放寬經營范圍和經營條件，實行稅費從優，大大地鼓勵和促進了個體私營經濟的發展。1995年，個私經濟創產值達1億多元，占全社會商品零售額的46%；向國家繳納稅費達1 300多萬元，占全縣財政收入的六分之一強。

　　四、加大力度，奮力攻堅，構建市場經濟新體制

　　1996年，清流縣根據黨的十四屆五中全會精神，制定并通過了《清流縣國民經濟和社會發展“九五”計劃和2010年遠景目標》。為使“九五”計劃頭一年開好局起好步，清流縣委、縣政府以鄧小平建設有中國特色社會主義理論為指導，堅持“改革、發展、穩定”的全黨工作大局，圍繞建立社會主義市場經濟體制，加大改革力度。把握重點，勵精圖治，扎實工作，以市場經濟為取向的改革進入攻堅階段。各項事業取得長足發展，全縣國民生產總值達4.8512億元，比上年增長11.5%。

　　1997年，舉世矚目的黨的十五大隆重召開。中共清流縣委于1997年10月12日召開八屆九次全體（擴大）會議，深入傳達貫徹黨的十五大精神及省委六屆七次、市委五屆十次全委會議精神，討論并通過《中共清流縣委關于學習貫徹黨的十五大精神的決議》。全縣以貫徹十五大精神為動力，以“解放思想、把握大局，團結奮進，爭創一流”為工作指導思想，積極推進兩個根本轉變，奪取改革開放和現代化建設的新勝利。清流人民戰勝了頻繁發生的自然災害，經受銀根緊縮、宏觀經濟環境并不寬松的考驗，取得新一輪創業的好成就。全年完成國民生產總值53 661萬元，比增10.6%；工農業總產值84 634.1萬元，比增16.5%。以市場經濟為取向的改革繼續深入開展，新體制的一些基本框架正逐步形成。

　?。ㄒ唬┮詮娀A，穩糧增收，推進產業化進程為重點，進一步深化農村改革

　　縣委、縣政府客觀地分析經濟運作中的主要矛盾，總結改革與發展的成績與存在的問題。指出十四大以來，農村經濟穩步增長，改革不斷深入，總的形勢是好的。但農業的基礎仍較臆弱，抗擊各種自然災害的能力不強，農業特色經濟不明顯，產業化進程較緩慢。應針對這一現實加強農村工作，進一步搞好農村的改革與發展。

　　1．強化農業基礎地位，突出糧食重點，壯大農村經濟。一是貫徹黨在農村的基本政策，認真落實中央制定的延長土地承包期、穩定土地承包關系、減輕農民負擔和按保護價敞開收購糧食等政策，調動農民生產積極性；二是繼續以“增糧增收保供給，脫貧致富奔小康”統攬農村工作全局，大力發展糧食生產，抓好面積落實，實施科技興糧，搞好水利設施建設，實現糧食穩定增長；三是加快農村奔小康進程，堅持“突出重點抓大項，發揮優勢抓強項，集中精力抓弱項”的措施，切實搞好“六大工程”（即糧食工程、增收工程、“菜籃子”工程、農科教結合工程、扶貧攻堅工程和新村建設工程）建設。經過努力，1996年在種植結構較大調整的情況下糧食總產達88 890噸，增長3.32%。1997年90 209噸，比增1.5%。全縣小康進程1996年達84.21分，實現了較大發展。1997年已有13個鄉鎮、96個村、21 050農戶基本達到小康，分別占鄉鎮、村、農戶總數的86.7%、86.5%、87%。全縣小康分值達93. 93分，基本實現小康。

　　2．調整結構，大力推進農業產業化進程。一是按照“縣抓項目，鄉抓基地，村抓大戶”的思路，培育六大產業（毛竹、烤煙、豆腐皮、水產、果樹、牛羊）的要求，本著“因地制宜，發揮優勢，相對集中，規模經營，提高品質，優化結構”的原則，以特色產品為核心，建成一批商品開發基地，延伸農業產業鏈；二是提高農民的科技素質，增加農產品及其加工產品的附加值和科技含量，增加銷售渠道，為發展產業化提供全過程、多方位的優質服務。抓好農副產品的加工、銷售和流通，積極扶持，合理引導農村的銷售能人、城鎮下崗人員和機關分流人員進入副產品加工、銷售和流通領域，壯大流通隊伍，拓展縣內外市場，為農民解決產品銷售問題。經過努力，農業產業化進程加快，特色農副產品較大發展。1997年，烤煙收購6 500噸，比增60%，為歷年最高水平；水果產量16 414噸，比增22.6%；水產品產量4 028噸，比增11.2%；肉禽蛋產量14 946噸，比增5.9%。

　　3．在鞏固、提高的基礎上，加快鄉鎮企業的改革與發展。按照“正確引導，總結經驗，逐步規范，提高效益”的原則，大力推進以產權制度為核心的各項改革，引導和鼓勵科技人員、下崗職工和各種能人大戶領辦、參股、承包、收購、兼并鄉鎮企業，促進資產合理流動和優化組合，完善和創新經營機制，提高經濟效益，增強發展活力。經過努力，1996年，全縣鄉鎮企業總產值7.23億元，比增12.8%，獲全市第4名；1997年，實現8.2097億元，比增11.6%，使之成為農村經濟發展的主體之一。嵩溪農副產品開發有限公司、林畬融發蔬菜（淮山王）脫水有限公司、嵩口久立茶油制品有限公司，被三明市列為市級農業產業化龍頭產品。

　　（二）培育支柱，優化結構，加快國有企業改革

　　改革開放以來，全縣工業企業雖然取得較大成績，但經濟總量偏小，產業結構不盡合理，支柱產業不夠明顯，新上和技改項目偏少，發展后勁乏力。針對這一情況，縣委、縣政府確定了“抓改革、挑重擔、做貢獻”的總基調，以五抓（抓改革、求發展；抓調整，立支柱；抓營銷，找市場；抓管理，增效益；抓投入，增后勁）為工作措施，推動企業的改革和發展。縣政府于1996年5月出臺了《清流縣深化改革的若干問題規定：》、《清流縣國有小型企業產權出售實施意見》等一系列改革配套文件，成直了全市首家鄉鎮企業資產評估事務所。

　　1.加快建立現代企業制度，積極推進綜合配套改革。一是組建鞏固林業集團、電力集團、林產化工集團、化工集團、硅業集團等五大集團，探討組建建材、食品飲料集團；二是在全縣骨干企業、商貿企業中進行改組、改制，將縣合成氨廠、化工廠、電力公司、水泥廠、羅口煤礦改為有限責任公司，將通用機械廠、香料廠、北坑鎢礦等小型企業進行股份合作制改造，縣工業品有限責任公司實行抽本經營。同時，在企業中實行承包、租賃、嫁接、拍賣等形式，盤活資產，減員增效，下崗分流，實施再就業工程；三是建立國有資產營運公司和國資局，加強對國有資產的管理，建立現代化企業制度，實行銷售總額承包，規范股份制企業運作。按《公司法》要求加快建立股東會、董事會、監事會等內部法人治理機構，發揮“三會”作用，嚴格按新機構運作；四是深入開展“遠學邯鋼，近學三鋼”活動，在成本否決上下功夫，提高經濟效益。同時重視企業扭虧增盈工作，對經營困難且虧損嚴重的企業，制定一攬子解決方案進行綜合治理，完成全年控虧任務。

　　2.立足技術進步，加大扶持和培育重點項目及主導產業的力度。對組建的五大集團作為扶優扶強的重點，推動其由現有資源向高市場容雖、高技術含量、高經濟效益的優勢產業和名優產品發展，實現規模效益和集團效應。重視技術改造和新項目開發，實行技改投入與對外合作相結合，依靠科技進步，加快企業技術改造，積極引進和利用先進技術、先進設備改造傳統工藝，促進企業提高生產工藝，提高產品質量，擴大生產規模，增強市場競爭能力。如改制后的北坑鎢礦由于加強管理和技改，每噸鎢精礦生產成本減少4 000多元，并提前三個月完成全年任務；縣合成氨廠聯醇技改和山梨醇技改，羅口煤礦的技改，均已集中資金投入實施；縣刨花板廠壓模纖維板項目也已建成投產。

　　兩年來，清流加大改革力度，積極推進配套綜合改革，加快建立現代企業制度，加強企業管理，重視培育支柱產業和優化企業結構，把企業推向市場，使企業逐步成為市場的法人實體和競爭主體，終于在優勝劣汰的競爭中得到發展。1996年，全縣工業總產值4.14億元，增長19.306，改制工作走在全市前列，工業生產居全市第4名。1997年，全縣工業總產值5.02億元，增長21.4%。

　?。ㄈ┘訌姵青l建設管理，發展旅游經濟和個體經濟

　　1．加大城鄉基礎設施建設。1992年以來，先后開發了西區、南區、北區、劉家園和沿河單面街，使城區面積由2.0平方公里擴展到3.2平方公里；投資1 000多萬元，改造、新建了城區3座大橋，即龍津、鳳翔、清流大橋；投入1 000多萬元，重建54個新村3 066座新房；投入1億元拓寬改造省道洋萬線清流境內45公里先行工程；投資5 000多萬元新建城區1.5噸自來水工程。全縣111個行政村實現村村通電話、通公路；興建了長興南街、龍城新村、水東街水泥路、郵電大樓、青少年宮、老干部活動中心、縣中心幼兒園、福利院、殯儀館、一中科技樓、賓館、商貿中心、縣醫院、第二農貿市場、供銷大廈、糧食大廈、國稅大廈、地稅大廈和機關干部解困房等，基礎設施得到較大改善。

　　2．加快發展旅游經濟。把握有利時機，把旅游作為新的經濟增長點，加以培育和扶持。1997年挖掘縣內豐富的自然景觀和人文景觀，開辟了“八閩歷史第一洞”、客家旅游點——嵩溪七星巖、龍津河旅游線等旅游項耳，旅游業開發取得初步成果。

　　3．發展個體私營經濟。把包括個體私營經濟在內的非公有經濟的認識統一到十五大精神上來，把發展非公有經濟作為新一輪創業重要的新經濟增長點，認真規劃，制訂優惠政策，提供優質服務，積極鼓勵和引導非公有制經濟的發展。1997年，全縣個體工商戶總數達2 398戶，從業人員4 203人，注冊資金2094萬元，分別比上年增長19.5%、29.4%和20.3%；私營企業26家，雇工248人，注冊資金1 084萬元；個體私營經濟創產值、營業額9 480萬元。

　?。ㄋ模嵤╅_放帶動戰略，加快外向型經濟發展

　　近年來，由于受銀根緊縮、市場疲軟及東南亞金融風波等影響，一些外商的經濟實力銳減，增大了招商引資的難度。針對新情況，清流縣不斷更新觀念，增強開放意識，營造對外開放的良好環境，首先是講求實效，立足資源優勢，選好推好項目，拓展外引內聯新領域。經過努力，對外開放邁出較大步伐。1996年，全縣出口總值1.08億元，增長21.3%；出口創匯300萬美元，增長5.3%；新批辦三資企業4家，實際到資358萬美元；新辦內聯企業72家，實際引進市外資金6 007萬元。12月8日，清流縣成功舉辦“12.8”經貿洽談會，有來自日本、新加坡、香港、臺灣等海內外賓客600多人參加，共簽訂外引內聯項目28個，其中外引項目7個，總投資6 665萬美元，利用外資5 324萬美元；內聯項目21個，總投資1.066億元，客方投資9 165萬元。1997年，全縣出口總值12億元，比增11.1%；出口創匯350萬美元，比增16.7%；新批辦三資企業6家，比增50%；實際利用外資478萬美元，比增33.5%；新辦內聯企業53家，實際引進市外資金7 445萬元。其中圍繞能源開發利用、國企嫁接改造、農業綜合開發和旅游開發等，推出坑口火電站、關公凹水電站、七星巖風景區、“八閩歷史第一洞”風景區、嵩口溫泉渡假村等重點項目，在能源和旅游項目招商上創歷史最好水平。臺灣高優農業也得到進一步發展，1996年在原有基礎上又引進了水產養殖、畜牧開發等6個臺資項目，為調整農業結構，發展特色農業起到積極推動作用。1997年后，制定并實施《清流縣臺灣高優農業示范園區建設方案》，建立果樹示范園和李家、嵩溪、長校、里田、東華等臺灣蜜雪梨種植基地和江南花鱉養殖基地，引進臺灣茶葉加工設備和工藝，生產臺灣風味茶葉，推廣種植臺灣苦瓜、白菜、毛豆、西紅柿等優良品種，被定為三明市臺灣高優農業示范區。至1997年，全縣累計批辦三資企業58家，總投資3 998萬美元，合同利用外資1 716萬美元，實際利用外資1 873萬美元。

　　（五）加快社會保障制度的改革與建設，實施再就業工程，優化企業外部環境

　　1．加快社會保障制度的改革與建設。積極推進養老、醫療、住房等制度的改革，建立健全養老、醫療保險、住房改革等社會保障制度。同時積極發展社會救濟、社會福利、優撫安置、社會互助、商業性投保和個人積累等多形式、多層次的保障體系。為健全社會保障體系，還積極解決社會保險多頭管理，各自為政的狀況，逐步建立全縣社會保險統一的管理運營機制。1997年，全縣國有、集體企業參加養老保險率達97%；全縣參加養老保險省級統籌單位118戶，參保職工4 908人，離退休職工1 276人，收繳養老保險金397.95萬元；參加工傷保險118戶，職工4 908人；參加補充養老保險2戶，職工388人；參加勞模保險14戶，參保人員21人。1997年，縣政府印發《清流縣農村合作化醫療實施意見（試行）》，成立了縣農村合作醫療領導小組，并在余朋、沙蕪、田源3個鄉開展合作醫療試點工作。1997年末，又制定了《清流縣醫療保障制度改革實施細則》，從1998年開始在縣直行政機關、事業單位實行社會統籌醫療基金與個人醫療帳戶相結合的醫療保障制度。

　　2．拓寬就業渠道，實施再就業工程。1994年全縣各鄉鎮均成立職業介紹所，縣成立再就業工程領導機構，縣政府積極組織勞務輸出，到沿海地區務工，努力拓展就業渠道。同時為失業職工做好服務工作，當年39名失業職工全部得到安置。1995年失業率由上年的2.2%下降到2%。1996年完成城鎮就業安置1 288人，失業率控制在3.0%以下，分流富余職工527人，勞務輸出741人，組織農村剩余勞動力有序流動2 611人。1997年完成安置1 236人，失業率控制在2.8%以下，組織勞務輸出2 850人，境外就業10人，農村剩余勞動力有序流動728人。為實施再就業工程，注重發展勞動服務企業，鼓勵社會各方面扶持興辦各種形式勞動企業，做好企業職工下崗分流工作。1998年全縣國有金業職工下崗580人，分流安置502人，再就業的78人全部進入再就業服務中心。

　?。┥罨w林區改革試驗

　　清流縣是典型的林區縣，共有山地面積234萬畝。長期以來，由于只是單一的伐木，造成經營單調，效益低下。在農村家庭聯產承包責任制的影響下，1981年至1982年開展以穩定山權林權，劃定自留山，確定責任制的林業“三定”。1984年在全縣成立84個村林業股份公司，有力地促進了林業體制的改革。1988年4月，清流集體林區作為國務院批準的全國農村改革試驗區，改革試驗取得重大進展，充分調動林農的生產積極性。1990年，基本完成宜林荒山綠化任務。隨后啟動了世行造林項目，至1998年，合計人工造林37萬畝，占全縣林業用地的16%。同時，全縣開辟了用材林基地、松脂基地、茶果基地、毛竹基地共141萬畝，使營林從傳統模式轉化為現代的集約經營。1998年林業改革實行政企分開，組建了林業集團公司，木材采購站三站合一順利完成，林業系統消除冗員700多人。

　　1．認真實施世界銀行貸款“國家造林項目”。1989年根據省林業廳安排部署，清流縣立即進行項目造林的可行性論證和規劃設計工作。1990年9月通過專家審定。1991年開始實施以來，堅持使用良種育苗，使用良種1 476公斤，良種作用率100%，苗木總數1 586.25萬株。同時大力推廣科技成果，把廣容器苗造林、松類營養袋苗作為重要推廣項目，在管理、造林選地、栽植、苗木培育等環節注意應用科技成果，并貫穿整個世行造林始終。至1995年，超額完成造林任務。全縣共營造世行項目4256.1公頃，占“協議”規定3 500公頃的121. 6%，其中杉木282公頃、馬尾松2 888.3公頃、火炬松1 033.5公頃、闊葉樹52.3公頃。世行造林分布在11個鄉鎮，2個國營采育場，共393個小班。至1997年已全面完成世行項目協議規定的各項任務，勝利竣工封帳。

　　2．深化林業股份合作制改革。1983年，清流縣在全國率先創建了林業股東會，實行所有權與經營權分離，建立統分結合的經營體制，并把所有權以股份形式落實到戶，代替了一大二公的“大鍋飯”形式，調動了林農造林護林的積極性，促進了林業的發展。這無論在理論上或實踐上都是一次突破性的探索。但隨著社會主義市場經濟的建立，原先的股份合作制還明顯存在著計劃經濟的成份，其矛盾和問題主要體現在：一是產權不明晰；二是林權所有者無產品處置、銷售權。三是木材的收益分配不合理。為培育林業的生機與活力，走出一條可持續發展的道路，深化林業改革迫切地擺上議事日程。由此采取的主要方式：一是在1996年，清流縣按各村實際擴大自留山，人均自留山由原來的1畝至2畝，擴大到4畝至5畝，把它作為先行重點工程抓好。3個試點村共簽發《自留山林權證》1092份，進一步調動林農開發耕種自留山的積極性。二是依據《福建省森林資源轉讓條例》，對林地和林木進行資產評估后，將林地和林木所有權向社會公開拍賣或轉讓，共賣斷15 466畝，其中一次性賣斷的有4 100畝，占26%；分期付款有11 366畝，占74%。一次性付款的優惠10%。三是將現有用材林進行合理劃片，評估林木蓄積量，測算林木主伐出材量基數，確定收益分配比例，由農戶投標承包經營，交納風險押金，產品自由經營，每畝收取風險金5至15元不等。四是責任封山育林。對于一些林況差、立地條件差的山場，采取責任封山育林的辦法，招聘護林員押金承包管護共簽訂責任封山育林合同13份．面積達8 418畝。

　　3．放手搞活林業企業。清流現有各類林業企業40家，其中固定資產1 000萬元以上的有11家。90年代初，由于企業經營機制不活，產品單一，內部管理水平較低，市場應變能力弱等原因，造成林業企業債務沉重，產品積壓，效益低下。黨的十四大以后，清流縣根據“三個有利于”的標準，按照“產權明晰，權責明確，政企分開，管理科學”的要求，對林業企業進行多種形式的改革，實現放小搞活，取得了較好的經濟效益和社會效益。1993年清流縣人造板廠在全市率先進行股份制改革，共發行股份1 000萬股，募集資金1 600萬元，其中國家股124萬股，占12.4%；法人股600萬股，占60%；職工股90萬股，占9%；社會公眾股186萬股，占18.6%。通過改制，建立了現代企業管理制度，吸收了職工和社會閑散資金，有力支持了新建項目和技改項目建設，生產規模從原來5 000立方米增加到1萬立方米，所生產的“松迪牌”混凝土模板用膠合板，質量穩定，工業增加值以每年8%—10%速度遞增。1996年1月，產品獲得林業博覽會金獎。清流縣香料廠分別在1993年、1994年進行“五百改一千一和“一千改二千”兩次技改，主要產品萜烯樹胎年產規模達到2 000噸，成為全國同行之首。1996年至1998年又進行均股制和管理人員持大股兩次改革。1998年實現利潤96.6萬元，上交稅金128.4萬元，人均創利稅2萬元，各項指標均創歷史最高水平。1997年，清流縣化工廠開始實行股份合作制改造，按有關規定評估企業資產，理順債權債務，剝離非經營性資產，然后向職工以認股的方式出售凈資產。改制后，企業樹立嶄新的經營觀念，職工主人翁意識增強，生產積極性得到充分調動。1998年實現產值1 936萬元，利稅516萬元，職工月平均工資達848元，比改制前月增143元，股份分紅每股達0.15元。

　　五、目前的體制格局及存在的問題

　　黨的十四大以來，清流縣以鄧小平理論為指導，圍繞構建社會主義市場經濟體制總目標，以市場經濟為取向的改革力度較大，范圍較廣，成效顯著。農村改革進一步深化。以家庭聯產承包為主的責任制和統分結合的雙層經營體制在新的時期得到進一步穩定完善，土地承包方案進一步鞏固，糧食按保護價敞開收購和減輕農民負擔的政策全面落實，極大地調動了農民的生產積極性，確保了糧食生產的穩步發展。積極推進各種形式的產供銷、貿工農一體化經營，農村社會服務體系迅速發展。調整優化結構，推進農業產業化，建立了一批糧、林、漁生產基地，并形成一定的規模生產，為振興農村經濟創造了艮好的條件。鄉鎮企業全面改革改制并在困境中發展。農村股份合作經濟蓬勃興起，引進臺資進行農業綜合開發，集體林區改革試驗向縱深推進，農村集貿市場的開發，極大地促進了農村經濟的發展。企業改革實現較大突破。堅持“抓大放小”的改革思路，按照“產權清晰，，權責明確，政企分開，管理科學”的現代企業制度要求，抓好企業的“改制、改組、改建、改善”工作。全縣17家國有獨立核算企業已改制16家，改制面積達94%。其中改為有限責任公司6家，改為股份制企業5家，兼并1家，破產1家，租賃承包3家，累計吸收職工入股資金1 500多萬元。縣內貿企業7家，改制為有限責任公司1家，破產1家，實施抽本經營4家，分塊承包經營1家。全縣鄉鎮企業146家，已改制143家，其中改為股份合作制29家，租賃經營11家，拍賣2家，承包經營81家，林場集體經營12家，三資企業8家，改制面達97.7%。優化結構，培育支柱，實施扶優扶強戰略，組建了企業集團7家，并不斷完善運行機制，實現較好的規模效益?，F已形成冶金、化工、煤炭、電力、森工、林業化工、食品加工等有山區特色的工業格局，從整體上發展和搞活國有企業，并取得好成效。按放開搞活的要求，將香科廠、通用廠、針織廠等一批小型企業和縣直各經濟主管部門下屬的小企業放開搞活，尋找生機和出路。綜合配套改革全面展開，市場建設取得了較大進展，城鄉養老保險、醫療保險、工傷保險等全面實行，建立了城市居民最低生活保障線、任職職工最低工資收入線、失業人員最低收入線，全面實施了再就業工程，住房制度改革在城區全面展開。按中央的統一部署，財政、稅務、金融、外貿、計劃、投融資等管理體制穩步推行。完成了縣級政府機構改革，初步建立起國家公務員制度。上述情況表明，清流縣以市場經濟為取向的改革取得較為顯著的成效，一個充滿生機和活力的社會主義市場經濟體制的基本框架正在不斷形成和完善。同時，全縣兩個文明建設取得長足的發展與進步，經濟發展上了新臺階，全縣社會生產力和經濟實力有較大增強。1997年，國民生產總值5.36億元，比1990年的2.89億元增長90.75%。

　　在取得成績的同時，也還存在著困難和問題。主要是：經濟結構不盡合理，國民經濟整體素質和效益不高；部分國有企業仍包袱較重，生產經營比較困難；農業基礎還較薄弱，抗災能力較差；增產增收難度較大；第三產業的發展仍然滯后，個體私營經濟發展的制約因素較多，目前非公有制經濟仍比重偏低、經營規模較??；基礎設施建設滯后，交通“瓶頸”尚未得到根本轉變；農業社會化服務還不夠健全，各地經濟發展不平衡，部分群眾生活還比較困難；企業下崗職工增多，一些職工生活困難，再就業任務繁重；社會保障也還比較薄弱。今后的改革任務任重道遠。必須以創建新體制為動力，認真解決制約經濟發展、阻礙結構優化的深層次問題，實現新的飛躍。目前，縣委、縣政府按“九五”計劃，進一步加快改革開放和現代化建設的步伐，構建社會主義市場經濟體制的工作必定會取得新的成績。

　?。▌⒏８?鄭鶴培 黃德駿）

　　本專題為清流縣黨史研究室集體創作

　　執筆人：[劉福根]（原黨史辦主任）（已故）

　　鄭鶴培：原清流縣政協副主席 (已退休)

　　黃德?。涸街巨k主任，現清流縣政府辦主任。