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　　[摘要] 從1976年黨中央粉碎“四人幫”到1982 年9月黨的十二大召開前夕，中共清流縣委認真貫徹中央指示精神，根據(jù)省、市部署，取得揭批“四人幫”及其幫派體系的三大戰(zhàn)役的勝利，“四人幫”的流毒和影響基本肅清。

　　[關(guān)鍵字] 撥亂反正 落實政策 生產(chǎn)責任制

　　從1976年黨中央粉碎“四人幫”到1982 年9月黨的十二大召開前夕，我們黨經(jīng)歷了歷史性的轉(zhuǎn)變，沖破“左”的錯誤思想禁錮，完成指導(dǎo)思想和實際工作中的撥亂反正，工作重點開始向社會主義現(xiàn)代化建設(shè)轉(zhuǎn)移，在探索有中國特色社會主義道路方面也取得初步成果，為新時期開創(chuàng)社會主義現(xiàn)代化建設(shè)新局面奠定了堅實基礎(chǔ)。

　　這期間，中共清流縣委認真貫徹中央指示精神，根據(jù)省、市部署，取得揭批“四人幫”及其幫派體系的三大戰(zhàn)役的勝利，“四人幫”的流毒和影響基本肅清。各條戰(zhàn)線的撥亂反正工作取得很大成績，平反冤假錯案，落實干部政策，在促進社會安定，調(diào)動各方面積極性中發(fā)揮了重大作用。國民經(jīng)濟貫徹“調(diào)整、改革、整頓、提高”的方針，呈現(xiàn)出蓬勃生機，正向新的目標邁進。

　　清流縣的撥亂反正大致可分為三個階段：第一階段，深入開展揭批“四人幫”運動，清查本縣與“四人幫”篡黨奪權(quán)陰謀有牽連的人和事，初步開展平反冤假錯案、落實干部政策工作，各條戰(zhàn)線工作開始轉(zhuǎn)入正常，但由于“左”傾錯誤思想一時難以排除，黨的工作在徘徊中前進。第二階段，貫徹黨的十一屆三中全會精神，逐步糾正“左”傾錯誤影響，轉(zhuǎn)變思想觀念，工作重點開始向以經(jīng)濟建設(shè)為中心的社會主義現(xiàn)代化建設(shè)轉(zhuǎn)移，各條戰(zhàn)線撥亂反正工作全面進行，開始對國民經(jīng)濟進行調(diào)整。第三階段，認真學(xué)習(xí)《建國以來黨的若干歷史問題的決議》，進一步解放思想，放寬政策，走振興清流經(jīng)濟之路。

一

　　黨中央一舉粉碎“四人幫”后，清流縣委面臨的首要任務(wù)是響應(yīng)黨中央號召，開展揭批“四人幫”及其在福建的代理人陰謀篡黨奪權(quán)的罪行，肅清其流毒和影響，迅速扭轉(zhuǎn)“文化大革命”給清流帶來的嚴重困難局面，建立起正常的政治、生活秩序。

　　（一）開展揭批“四人幫”的斗爭

　　1．深入揭批“四人幫”罪行

　　根據(jù)省、地委的部署，清流縣委廣泛宣傳、發(fā)動和組織全縣人民深入揭批“四人幫”及其在福建的幫派體系陰謀篡黨奪權(quán)的罪行，專門成立“揭批查”辦公室，并抽調(diào)人員組成專案組，清查本縣與“四人幫”篡黨奪權(quán)陰謀活動有牽連的人和事。

　　各級黨委充分發(fā)揮宣傳骨干的作用，通過辦學(xué)習(xí)班、政治夜校等方式，組織干部、群眾學(xué)習(xí)中央關(guān)于《王洪文、張春橋、江青、姚文元反黨集團罪證》材料，使廣大干群認清“四人幫”的真面目，明確與“四人幫”斗爭的性質(zhì)。許多單位、廠礦、學(xué)校還充分利用廣播、專欄等宣傳陣地，采取寫批判文章、詩歌、漫畫等多種形式揭批“四人幫”的罪行。對在“文化大革命”中說錯話、做錯事的同志，開“說清楚”會，通過教育、幫助他們卸掉思想包袱。這些措施，保證了“揭、批、查”運動的健康深入發(fā)展。

　　據(jù)統(tǒng)計，截至1977年8 月，全縣在“揭、批、查”運動中共舉辦學(xué)習(xí)班1 734期，參加學(xué)習(xí)達46 225人次，成立大批判組866個，人數(shù) 24 838人，開各種批判會3 178場，達20多萬人次，辦批判專欄 4 559期，寫批判文章49 025篇，查出與“四人幫”陰謀活動有牽連的人和事10件、 37人，對主要人員進行隔離審查。

　　通過揭批“四人幫”及其在福建的代理人，清查本縣與“四人幫”有牽連的人和事，“四人幫”的流毒和影響日漸肅清，人們的思想逐步得到解放，建設(shè)社會主義的積極性被充分調(diào)動起來。

　　2．整風整社

　　1977年4月，清流縣委根據(jù)省委組織部 12日發(fā)出的《關(guān)于開展整黨整風試點工作的初步意見》及地委部署，開展整黨整風，解決由于“四人幫”破壞而造成的思想、組織和作風不純的問題。

　　縣委首先派出工作隊在嵩溪公社伍家坊大隊、長校公社荷坑大隊進行以大揭大批“四人幫”，反對幫派勢力，反對集體經(jīng)濟內(nèi)部資本主義傾向，及對右傾保守思想，及整頓干部中資產(chǎn)階級思想，整頓干部隊伍，特別是領(lǐng)導(dǎo)班子中的資產(chǎn)階級歪風邪氣，整頓集體經(jīng)濟經(jīng)營管理中的混亂局面為主要內(nèi)容的整黨整風試點，取得經(jīng)驗以指導(dǎo)全面。

　　下半年，在試點的基礎(chǔ)上，全縣擴大試點單位29個，縣委內(nèi)部也進行三次小整風，對犯錯誤的黨員干部進行教育，并根據(jù)政策給予必要的處理。當年共開除黨籍 7人，留黨察看2人，警告和嚴重警告 3人，行政開除2人，記過處分2 人。

　　在整黨整風過程中，根據(jù)接班人五項條件和老中青三結(jié)合原則，調(diào)整部分領(lǐng)導(dǎo)班子，縣直機關(guān)調(diào)整23 人，鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)調(diào)整40人，企事業(yè)單位調(diào)整25 人，還吸收了25名新黨員。

　　但由于“左”的錯誤傾向一時不易消除，整黨整風過程中過分強調(diào)兩條路線的斗爭，把農(nóng)村出現(xiàn)的家庭副業(yè)等做法，也當作資本主義傾向整掉了。

　　3．“雙打”運動

　　 1977年7月，根據(jù)省、地委部署，全縣農(nóng)村、廠礦、企事業(yè)單位在繼續(xù)揭批“四人幫”罪行的基礎(chǔ)上，著重開展打擊貪污盜竊、打擊投機倒把的“雙打”運動。到 1978年底，共清出貪污、盜竊、投機倒把總金額609 763元，已退賠521 269萬元，盜竊糧食273 486斤，已退賠76 342斤，對運動中查出有經(jīng)濟問題的人，視其情節(jié)輕重．分別進行處理。

　　“雙打”運動的開展，在整頓社會和生產(chǎn)秩序方面起到一定作用。在“雙打”運動推動下，農(nóng)村和廠礦的經(jīng)營管理等制度也逐步建立、健全起來。

　　（二）初步平反冤假錯案 落實干部政策

　　隨著揭批查“四人幫”運動的深入，平反冤假錯案，落實干部政策工作被重新推上各級黨委的重要議事日程。

　　早在1975年，鄧小平同志主持黨中央和國務(wù)院的日常工作時，就著手對全國各個方面工作進行全面整頓，落實干部政策工作也在全國各地全面展開。清流縣委于當年 12月成立了落實政策辦公室，在落實老干部、勞模、知識分子政策方面，取得一定成績。但是由于“四人幫”的嚴重干擾破壞，各地落實辦被奪權(quán)或被非法宣布撤銷機構(gòu)，解散人員，造成落實政策工作處于停頓或半停頓的狀況。 1977年8月，省委發(fā)出《關(guān)于繼續(xù)認真做好落實政策工作的通知》，要求各地恢復(fù)和健全落實政策工作的辦事機構(gòu)，加強黨的領(lǐng)導(dǎo)，把應(yīng)該落實的政策迅速給予落實。 　 

　　為此，清流縣委于12月28 日發(fā)出《關(guān)于調(diào)整、充實縣委落實政策領(lǐng)導(dǎo)小組成員的通知》，確定一名副書記、兩名常委和一名副縣長分工抓這項工作，下設(shè)落實政策辦公室，開始初步平反冤假錯案，落實干部政策。縣直屬機關(guān)科、局、公社黨委、大隊支部各確定一名領(lǐng)導(dǎo)人分管落實政策工作，縣委著重抓方針、政策，抓典型案件，大案、要案由縣委常委集體討論決定，嚴把材料、事實、政策三關(guān)。

　　1978年12月 9日，縣委在城關(guān)地區(qū)召開首次平反大會，為“同盟會反革命集團”假案及《山茶》文學(xué)研究社徹底平反，同時，為勞動模范恢復(fù)名譽。

　　（三）開展真理標準大討論

　　1978年5月11 日，《光明日報》以特約評論員名義發(fā)表題為《實踐是檢驗真理的唯一標準》的文章，從理論上根本否定“兩個凡是”的錯誤方針，隨即在全國引發(fā)了一場真理標準問題的討論。

　　10月，清流縣委召集各公社及縣直廠礦、企事業(yè)單位的理論骨干，進行為期八天的真理標準理論討論會，組織學(xué)習(xí)報上的討論文章，并結(jié)合本縣實際展開討論。隨后，真理標準大討論在全縣展開。

　　1979年下半年，組織部、宣傳部舉辦3期培訓(xùn)班對黨員、干部進行以《實踐是檢驗真理的唯一標準》為主要內(nèi)容的再補課、再討論。

　　通過學(xué)習(xí)、討論，黨員、干部思想得到撥亂反正，廣大干群逐漸擺脫教條主義和個人崇拜的嚴重束縛，黨的實事求是、一切從實際出發(fā)、理論聯(lián)系實際的思想路線開始得到恢復(fù)和發(fā)揚，為實際工作中排除“左”的錯誤，實現(xiàn)黨的工作重點的轉(zhuǎn)移奠定了思想理論基礎(chǔ)。 　

　　在短短兩年時間里，清流縣委帶領(lǐng)全縣人民以揭批“四人幫”為動力，克服由于“四人幫”干擾破壞造成的嚴重困難局面，加強工業(yè)經(jīng)營管理和制度建設(shè)，大搞農(nóng)田基本建設(shè)，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)秩序逐步恢復(fù)正常，國民經(jīng)濟狀況及社會風氣開始好轉(zhuǎn)，一個安定團結(jié)的局面正在形成。 1978年全縣農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值2 101萬元，比1976年增長7% ，糧食總產(chǎn)10 307萬斤，比1976年增長19.4% ，工業(yè)總產(chǎn)值1 437萬元，財政收入187萬元，比 1976年增長143%，

二

　　黨的十一屆三中全會后，清流縣委認真貫徹上級精神，從政治、經(jīng)濟、文化各方面進行全面的撥亂反正，及時把工作重點轉(zhuǎn)移到社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的軌道，以發(fā)展生產(chǎn)力為中心，根據(jù)國民經(jīng)濟“調(diào)整、改革、整頓、提高”的方針，在農(nóng)村邁出改革的第一步，并開始對工業(yè)進行初步整頓。

　　（一）學(xué)習(xí)十一屆三中全會文件

　　1978年12月召開的黨的十一屆三中全會重新確立了黨的實事求是的指導(dǎo)方針，把全黨工作重點轉(zhuǎn)移到社會主義現(xiàn)代化建設(shè)上來，成為建國以來黨的歷史上具有偉大意義的轉(zhuǎn)折點。

　　1979年2月12 日，清流縣委召開有1 766人參加的縣四級干部會議傳達會議精神，并要求各級黨委在3 月底前集中組織廣大干部、職工學(xué)習(xí)十一屆三中全會公報?？h委組織部、宣傳部舉辦五期培訓(xùn)班，對全縣公社黨委、委員、大隊正副書記等普遍進行輪訓(xùn)，參訓(xùn)人數(shù)達 450多人。通過學(xué)習(xí)、培訓(xùn)，廣大干群明確了新形勢下的主要任務(wù)，思想更加活躍，出現(xiàn)了努力研究新情況、新問題的生動景象，投身社會主義建設(shè)的熱情更加高漲。

　　（二）實行農(nóng)村經(jīng)濟改革 落實農(nóng)業(yè)生產(chǎn)責任制

　　1．落實生產(chǎn)責任制

　　1979年上半年，清流縣部分生產(chǎn)隊為改變貧窮狀況，開始自發(fā)改變生產(chǎn)經(jīng)營管理模式，實行小段作業(yè)，定額計酬或分組作業(yè)，聯(lián)產(chǎn)計酬的生產(chǎn)責任制，在增產(chǎn)增收方面發(fā)揮一定作用，但當時從省到縣一些領(lǐng)導(dǎo)干部的思想上都存在顧慮，擔心生產(chǎn)責任制會沖擊集體經(jīng)濟，偏離社會主義軌道。為此，人們對生產(chǎn)責任制眾說紛紜，莫衷一是。

　　當年9月，中共中央發(fā)出《關(guān)于加快農(nóng)業(yè)發(fā)展若干問題的決定》，強調(diào)指出，各級行政機關(guān)的意見“除有法律規(guī)定者外，不得用行政命令的方法強制社隊執(zhí)行，應(yīng)該允許他們在國家統(tǒng)一計劃的指導(dǎo)下因時因地制宜，保障他們在這方面的自主權(quán)，發(fā)揮他們的主動性”。 1980年9月27 日，中央再次發(fā)出《關(guān)于進一步加強和完善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)責任制的幾個問題》，隨后召開的三明地委第一次農(nóng)村經(jīng)濟工作會議，強調(diào)凡是群眾擁護，行之有效的各種生產(chǎn)責任制都要穩(wěn)定下來，清流縣委開始沖破“左”的思想禁錮，轉(zhuǎn)變對生產(chǎn)責任制的看法。 11月7日起，清流縣委先后派出工作隊在城關(guān)公社的南歧、靈地公社的大坪、嵩口公社的嵩口等大隊進行聯(lián)產(chǎn)計酬生產(chǎn)責任制的試點，取得經(jīng)驗后，這年冬，縣委將貫徹中央精神作為農(nóng)村工作的重點，在穩(wěn)定農(nóng)村體制的前提下，在全縣廣泛推行小段作業(yè)，以農(nóng)活定額，按時計酬，以產(chǎn)定分，超產(chǎn)獎勵等辦法，個別地處偏遠，條件較差的生產(chǎn)隊允許包產(chǎn)到戶。

　　據(jù)統(tǒng)計，年底全縣1 005個生產(chǎn)隊，落實生產(chǎn)責任制的有978個，其中實行小段包工的 395個，聯(lián)產(chǎn)計酬540個，專業(yè)隊 12個，包產(chǎn)到勞，聯(lián)產(chǎn)計酬13個。

　　生產(chǎn)責任制的推行，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上取得顯著的效果。1980年，全縣糧食生產(chǎn)在上半年遭受干旱、病蟲等自然災(zāi)害影響下，仍然獲得校好的收成，達 11 537萬斤，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值達3 578.38萬元，比增7.9%。

　　2．調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展多種經(jīng)營

　　隨著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)責任制的落實，清流縣委加快改革步伐，根據(jù)“決不放松糧食生產(chǎn)，積極發(fā)展多種經(jīng)濟”的指導(dǎo)思想，調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比例。縣委多次召集各公社分管領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)部門負責人召開座談會，討論研究發(fā)展多種經(jīng)營問題。清流縣 274萬畝土地，農(nóng)田只有15萬畝，山地面積占 90%，宜在堅持以集體為主的前提下，發(fā)展山地為主的多種經(jīng)營。1979 年上半年，縣委制定了一個多種經(jīng)營規(guī)劃，要求1980年全縣農(nóng)業(yè)人口達到人均一畝油茶， 1982年達到戶均一畝柑桔果樹，1985年達到人均一畝杉木、一畝毛竹、一畝茶葉林、一畝油桐，戶均 5頭豬、一頭牛，要求各公社以此為標準，制定相應(yīng)的規(guī)劃和措施，做到長計劃，短安排。

　　當年全縣油茶由1976年的1 176畝發(fā)展到56 000多畝，油桐由1976年的70 畝發(fā)展到7 600多畝，毛竹墾復(fù)和新種31 000畝，果樹達4 000多畝，茶葉開始發(fā)展，烏桕恢復(fù)擴種，漁業(yè)生產(chǎn)得到較快發(fā)展。

　　1980年，為迅速改變多種經(jīng)營薄弱，發(fā)展不快的現(xiàn)狀，縣政府專門成立多種經(jīng)營辦公室，并就多種經(jīng)營的規(guī)劃設(shè)想，經(jīng)濟政策以及經(jīng)營管理等問題反復(fù)進行討論。當年在全縣農(nóng)村普遍開展“五生財”活動，即種地生財、養(yǎng)殖生財、要山獻財、辦廠來財、戶戶進財（家庭副業(yè)），并投資 100萬元建設(shè)多種經(jīng)營基地，茶葉、油桐、烏桕等經(jīng)濟作物有較大發(fā)展。糧食產(chǎn)值與多種經(jīng)營產(chǎn)值的比例，從 1979年的64：36 調(diào)整為1980年的58:42，多種經(jīng)營的產(chǎn)值比例上升 6%。

　　（三）對工業(yè)進行初步整頓

　　1979年，清流縣委根據(jù)中央制定的國民經(jīng)濟“調(diào)整、改革、整頓、提高”八字方針，對工業(yè)企業(yè)進行初步整頓，開展增產(chǎn)節(jié)約、扭虧增盈活動，以改變工業(yè)企業(yè)管理混亂、效益低下等狀況。

　　1．對基層廠礦一些不健全的領(lǐng)導(dǎo)班子進行調(diào)整、充實和加強，使之逐步做到年輕化、專業(yè)化、知識化。經(jīng)調(diào)整后，工業(yè)系統(tǒng)各廠礦、企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)，絕大部分都由中、青年擔任，他們肯學(xué)習(xí)、熱情高、干勁大，能理論聯(lián)系實際，從而扭轉(zhuǎn)了過去個別領(lǐng)導(dǎo)身在其位不謀其政和“打內(nèi)戰(zhàn)”的現(xiàn)象，有力地保證黨的各項方針政策的貫徹落實，促進生產(chǎn)向前發(fā)展。

　　2．調(diào)整工業(yè)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，把沒有銷路、質(zhì)量差、消耗高、虧損大的企業(yè)堅決停下來。 1979年關(guān)閉南山鐵廠、李家糖廠、縮小長灌煤礦規(guī)模，支持支農(nóng)工業(yè)，重點充實加強氨廠、羅口煤礦、魚龍崗水電站、水泥廠和鎢礦。

　　 3．扭轉(zhuǎn)本縣輕重工業(yè)比例失調(diào)的狀況，搞活輕工企業(yè)，擴大適銷對路產(chǎn)品，分別于 1980年、1981年籌建縣香料廠和縣針織廠，縣印刷廠和縣農(nóng)械廠也注重開發(fā)新產(chǎn)品，以適應(yīng)市場需要。

　　4．挖潛、革新、技改，提高經(jīng)濟效益等方面取得初步成效，縣合成氨廠繼完成年生產(chǎn)能力“三改六”（ 3 000噸改6 000噸）擴建任務(wù)后，年產(chǎn)量年年突破6 000噸。同時，在降低能源消耗，減輕勞動強度等方面成效顯著，1980 年全年節(jié)煤6 170噸，節(jié)電125萬度，增產(chǎn)化肥 3 756噸，僅節(jié)約一項價值就達31萬元，當年摘掉虧損帽予，并盈利 4.24萬元。

　　5．一些廠礦經(jīng)過整頓，加強經(jīng)營管理和制度建設(shè)，實行定額包干、超產(chǎn)獎勵和評分計獎的辦法，以調(diào)動廣大職工積極性，生產(chǎn)發(fā)展很快。 1980年縣氨廠、酒廠開始扭虧為盈，當年全縣工業(yè)總產(chǎn)值達1 966.4萬元，比1978年增長 19.7%。

　　（四）教育戰(zhàn)線撥亂反正

　　1976年10月粉碎“四人幫”后，清流縣教育戰(zhàn)線積極投入揭批“四人幫”的三大戰(zhàn)役，控訴他們破壞教育的罪行，批駁他們炮制的“兩個估計”，肅清其在教育界的流毒。伴隨著斗爭的不斷深入，實際工作的撥亂反正也全面展開。

　　1．整頓教學(xué)秩序 調(diào)整教育結(jié)構(gòu)

　　為盡快扭轉(zhuǎn)被“四人幫”搞亂的學(xué)?；靵y局面，清流縣教育主管部門針對有些領(lǐng)導(dǎo)班子軟、散、懶的現(xiàn)象，及時調(diào)整、充實。各校開始強化行政管理，建立健全各項規(guī)章制度，并注重抓師生的政治思想教育，堅持德智體全面發(fā)展，提倡尊師重教，學(xué)雷鋒、創(chuàng)“三好”等各項活動在各校蓬勃開展，校風學(xué)風大為改觀，正常的教育、教學(xué)秩序逐步建立起來。

　　 1976年受林彪、“四人幫”“讀初中不出大隊，讀高中不出公社”的影響，清流縣高中由 3所增加至10所，初中增加至30 多所，出現(xiàn)與小學(xué)爭師資、爭經(jīng)費、爭設(shè)備的現(xiàn)象，由于布點多、師資少、質(zhì)量差，群眾意見大。1978 年9月，清流縣教育局本著既方便群眾，又相對集中、易于管理的原則，調(diào)整學(xué)校布局，將初中班壓縮為 21所，完中壓縮為6所，壓縮后富余教師分別調(diào)整充實到其他中、小學(xué)，既加強中學(xué)力量，，保證重點，也支持了小學(xué)。 1980年，貫徹教育部“充實加強小學(xué)，整頓提高初中，調(diào)整改革高中，大力發(fā)展職中，努力辦好重點”的指示，繼續(xù)調(diào)整中學(xué)布局，全縣保留完中 4所，初級中學(xué)23所，保留里田、林畬中心小學(xué)辦的附設(shè)初中班，其余附設(shè)的高中和村辦初中班全部撤銷。

　　為改變清流縣中等教育結(jié)構(gòu)單一狀況，更好培養(yǎng)人才，以適應(yīng)社會主義現(xiàn)代化建設(shè)需要，1981 年，籌辦長校農(nóng)業(yè)職業(yè)中學(xué)，1982年開設(shè)茶果、農(nóng)學(xué)專業(yè)，同年 9月，又創(chuàng)辦縣職業(yè)中學(xué)，開設(shè)茶果、農(nóng)技植保等專業(yè)。這兩所中學(xué)不但為大中專院校輸送了一批人才，也為農(nóng)村充實了一大批具有農(nóng)業(yè)科技知識的勞動者。

　　2．進一步落實黨的知識分子政策 充分調(diào)動教師積極性

　　1978年10月，清流縣教育局成立落實政策復(fù)查小組，全面復(fù)查教育系統(tǒng)的全部案件。至 1979年7月，“文化大革命”以來的 64個案件經(jīng)過復(fù)查落實，徹底平反的24人，占 37.5%；維持原結(jié)論的25人，占 39.1%；重新結(jié)論6人，占9.4% ；做文字修改的1人，占1.60% ；收回重新安排工作的1人，占1.6% ；開除留用恢復(fù)工作的2人，占3.1% ；全系統(tǒng)原劃右派13人，其中除1 人系反革命已鎮(zhèn)壓外，全部改正；對歷次政治運動被開除公職，收回重新安排工作的15人；清理檔案 58卷，清出材料1698份、4992 頁。同時清理全縣公辦中小學(xué)教師人事檔案355卷，推倒強壓在教師頭上的一切不實之詞。

　　清流教育經(jīng)過撥亂反正，取得顯著成效，1982年全縣在校生人數(shù)迭到 24 453人，適齡兒童入學(xué)率達94%，師資隊伍得到充實，教學(xué)質(zhì)量得到提高。幼兒教育從 1977年重新起步，到1982年全縣有幼兒園 3所，在園幼兒1 447人，教師63人。

　　縣委、縣政府高度重視教育工作，教育投資不斷增加。1982年教育事業(yè)費達 148.95萬元，比1976年63.2 萬元增長147.9%。廣開集資渠道，改善辦學(xué)條件，僅1979 —1983年，縣社兩級自籌用于教育投資達到158.9 萬元，其中縣級85萬元，社級73.9 萬元。1984年，全縣建校工程項目24 個，總面積5 580平方米，學(xué)校新增房產(chǎn)價值35.8 萬元，修復(fù)危險校舍3 940平方米。加強普及小學(xué)教育和農(nóng)村掃盲工作，1985 年，清流縣普及小學(xué)教育的“四率”達省頒一類標準。1987年，經(jīng)省、市驗收，全縣小學(xué)已基本實現(xiàn)“一無二有”（無危房、有教室、有桌椅）。全縣非文盲率達到 90.2%，達國務(wù)院規(guī)定的基本無文盲縣標準。

　　（五）平反冤假錯案 落實干部政策工作進展順利 　

　　黨的十一屆三中全會后，清流縣委按照中央關(guān)于實事求是、有錯必糾的原則加快平反冤假錯案，落實干部政策工作的步伐，在調(diào)整社會關(guān)系，調(diào)動社會各階層人員積極投身于社會主義現(xiàn)代化建設(shè)方面做了大量工作。

　　1979年4月為“右派”摘帽工作基本完成。全縣 1958年劃為“右派”分子32人，按照中央“六劃六不劃”的標準，經(jīng)復(fù)查確定，全部重新作出結(jié)論， 31人屬于錯劃全部改正，1人維持原結(jié)論，批準改正結(jié)論與本人或家屬見了面。對外縣遷入的錯劃“右派”也作妥善處理。經(jīng)批準改正的同志，恢復(fù)他們的政治名譽，撤銷原處分決定，恢復(fù)原來工資級別。同時，對于開除公職的包括外縣錯劃的人員，全部安排工作，家庭生活有困難的分別給予補助。對因“右派”問題被判刑、判管的人進行復(fù)查，全縣共 6人，4人已改判。為改造好的“地富”分子摘帽及落實國民黨起義、投誠人員政策工作也于當年開始進行。

　　1980年4月，根據(jù)中央《關(guān)于對原工商業(yè)者的若干具體政策的規(guī)定》，把小商、小販、小手工業(yè)者及其他勞動者從原工商業(yè)者中區(qū)別出來，為其落實政策。當年復(fù)查原工商業(yè)者 37人，區(qū)別27人，1982 年2月再區(qū)別7人，共 34人。恢復(fù)他們的勞動者身份，并按照規(guī)定給予重新安排工作，或作退休處理。退抵私改時入股資金 11 827. 61元，補發(fā)利息392.74元，對“文化大革命”期間被查抄的財物也作了退賠處理。

三

　　1981年至1982年 9月間，清流縣委通過組織全縣黨員、干部、群眾認真學(xué)習(xí)黨的十一屆六中全會作出的《關(guān)于建國以來黨的若干歷史問題的決議》，統(tǒng)一了全縣人民的思想認識。在清流縣委的引導(dǎo)下，全縣人民團結(jié)一致，振奮精神，共同踏上探索清流經(jīng)濟振興之路，國民經(jīng)濟的發(fā)展出現(xiàn)蒸蒸日上的好勢頭。

　　（一）學(xué)習(xí)《建國以來黨的若干歷史問題的決議》

　　1981年6月，黨的十一屆六中全會審議通過《關(guān)于建國以來黨的若干歷史問題的決議》，根據(jù)省、地委安排部署，清流縣委把學(xué)習(xí)《決議》確定為下半年工作的中心任務(wù)。各級黨組織把學(xué)習(xí)《決議》列入黨委議事日程，制訂學(xué)習(xí)計劃，領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)，親自抓，全縣形成一股學(xué)《決議》、講《決議》的熱潮?？h委組織部、宣傳部以《決議》為內(nèi)容，對全縣黨員干部進行分批培訓(xùn)。據(jù)統(tǒng)計，縣社兩級共舉辦骨干培訓(xùn)班 15期，培訓(xùn)骨干848人，培訓(xùn)縣、社領(lǐng)導(dǎo)干部 155人；全縣舉辦黨員《決議》學(xué)習(xí)班54期，參加人數(shù) 3 334人，占黨員總數(shù)88.6%；全縣參加學(xué)習(xí)的黨員、干部共計 5 212人。全縣109個大隊宣講《決議》 930場次，聽宣講人數(shù)1 250人，占應(yīng)聽人數(shù)95%。

　　通過學(xué)習(xí)，廣大黨員、干部、群眾明確了應(yīng)如何正確評價建國32年來黨的歷史及“文化大革命”的性質(zhì)，如何實事求是地評價毛澤東同志在中國革命中的歷史地位及其毛澤東思想作為指導(dǎo)思想的偉大意義，從而分清了是非，統(tǒng)一了思想認識，對于全面深入地進行撥亂反正和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)起到極大的促進作用。

　　（二）進一步落實中央有關(guān)農(nóng)村的各項政策

　　1．繼續(xù)落實和完善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)責任制

　　1981年上半年，清流縣委發(fā)出《農(nóng)業(yè)生產(chǎn)責任制會議紀要》，提出幾種不同形式的生產(chǎn)責任制，決定只要有利于發(fā)展生產(chǎn)，有利于增加農(nóng)民收入，由各生產(chǎn)隊因地制宜自行選擇生產(chǎn)責任制，不搞一刀切。

　　李家公社，過去是全縣有名的窮社之一，《會議紀要》下發(fā)后，公社黨委尊重多數(shù)群眾意愿，率先在全社全面落實大包干的生產(chǎn)責任制，有效調(diào)動廣大農(nóng)民的生產(chǎn)積極性，成為 1981年全縣糧食增產(chǎn)最多的一個公社，糧食總產(chǎn)1 048萬斤，比1980年增產(chǎn)175.3 萬斤，增長20.3%。

　　在李家公社的影響和帶動下，全縣各種形式的生產(chǎn)責任制全面推廣，當年全縣有1 021個生產(chǎn)隊實行大包干，雙糧田和專業(yè)承包的有424個隊，占生產(chǎn)隊總數(shù)的 41.5%，實行定額計酬、按勞計酬的有597個生產(chǎn)隊，占 58.5%o

　　包產(chǎn)到戶這種生產(chǎn)責任制形式，在堅持基本生產(chǎn)資料公有制不變的前提下，生產(chǎn)形式上實行分戶管理，分配上實行“保證國家的，留足集體的，剩下的都是自己的”，既能有效發(fā)揮集體的優(yōu)越性，又能充分調(diào)動社員個人積極性，方法簡便，深受群眾歡迎。 1982年，全縣1 023個生產(chǎn)隊，實行包產(chǎn)到戶的達1 016個，占生產(chǎn)隊總數(shù)的99.4%。

　　農(nóng)村生產(chǎn)責任制的全面推行，，大大促進農(nóng)民經(jīng)濟的發(fā)展，專業(yè)戶、承包戶、冒尖戶不涌現(xiàn)，農(nóng)村面貌發(fā)生可喜的變化。當年全縣糧食總產(chǎn)量達到 1.3326億斤，比上年增長11.8%．比 1976年增長53%，農(nóng)民人均純收入 150元，比上年增長21.9%，比 1976年增長123%。

　　2．多種經(jīng)營有了長足發(fā)展

　　1981年，清流縣委、縣政府從原有耕地面積中，調(diào)整5 000畝種植經(jīng)濟作物，主要發(fā)展香料、苧麻、花生等經(jīng)濟作物，并根據(jù)各社調(diào)整種植面積，給予適當核減糧食征購任務(wù)。并初步確定 4個多種經(jīng)營區(qū)劃和10個基地，4 個多種經(jīng)營區(qū)劃分別是：嵩口、嵩溪、長校、東華的商品糧區(qū)；靈地、李家、鄧家、賴坊、沙蕪的多種經(jīng)營區(qū)；林畬、田源的經(jīng)濟作物區(qū)，余朋、溫郊、里田的用材林、經(jīng)濟林區(qū)。 10個基地分別是：嵩口、嵩溪、長校、東華的商品糧基地，溫郊、余朋、里田的松脂基地，靈地、李家、鄧家、賴坊的烏桕、香樟基地，東華、田源的果樹基地，余朋、溫郊的毛竹、土紙、香菇基地，以及各公社的茶葉基地。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委都制定了總體規(guī)劃，分期實施。

　　1982年，縣政府引進資金開發(fā)靈地草場，發(fā)展乳牛為主的綜合性畜牧業(yè)。 11月，發(fā)布《關(guān)于扶持發(fā)展我縣茶葉生產(chǎn)的意見》，從資金技術(shù)管理等方面制定優(yōu)惠措施支持農(nóng)村發(fā)展種經(jīng)營。

　　農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)經(jīng)過幾年調(diào)整，效果顯著。與1981年相比， 1982年造林完成21 200畝，增長30.3%；毛竹生產(chǎn)增長 27.5%；山蒼籽產(chǎn)量增長44.3%；茶葉 304擔，增長33.3%；水果2 983擔，增長33.3%；生豬年終存欄數(shù) 41 768頭，增長2.6%；耕牛年終存欄數(shù) 8 832頭，增長8.4%；漁產(chǎn)量1 086斤，增長14 %。

　　3．社隊企業(yè)崛起 

　　1978年，社隊企業(yè)重新起步，以手工業(yè)、農(nóng)業(yè)、副業(yè)為基礎(chǔ)發(fā)展起來，進而發(fā)展到工業(yè)、商業(yè)、建筑業(yè)、運輸業(yè)、服務(wù)業(yè)等多種行業(yè)，其中工業(yè)占較大比重，大多是以資源為主的粗加工企業(yè)，由社、隊統(tǒng)一組織，分散經(jīng)營。 1980年對社隊企業(yè)著重抓整頓和經(jīng)營管理后，企業(yè)個數(shù)雖有所減少，但經(jīng)濟效益明顯提高， 1980年社隊企業(yè)收入828萬元，比 1979年增長23.1%。余朋人造板廠、溫郊焦油廠、溫郊梧地的活性炭廠是這個時期清流縣規(guī)模較大的社隊企業(yè)。

　　到1982年，全縣社隊企業(yè)達到140 家，其中農(nóng)業(yè)9家，工業(yè)83家，建筑業(yè) 15家，運輸業(yè)8家，其他25 家，從業(yè)人員由1978年的1 923人增到3 595人，1982年社隊企業(yè)總產(chǎn)值達到 900.99萬元，占全縣工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比例由1978年的 9.62%上升為13.1%。社隊企業(yè)不但解決了農(nóng)村剩余勞力的出路問題，而且在增加農(nóng)民收入、促進農(nóng)業(yè)發(fā)展、繁榮農(nóng)村經(jīng)濟、更新農(nóng)民觀念方面起到重大作用。

　　（三）工業(yè)實行全面整頓 進一步推行和完善經(jīng)濟責任制和生產(chǎn)責任制

　　1981年9月，清流縣工業(yè)主管部門及財政局根據(jù)國務(wù)院、國家經(jīng)委《關(guān)于實行工業(yè)生產(chǎn)經(jīng)濟責任制若干問題意見》精神，與縣屬 20個國營企業(yè)簽訂經(jīng)濟責任制合同，初步實行定額上交，超額分成和虧損包干，減虧留用的經(jīng)濟責任制，針對各廠礦生產(chǎn)、技術(shù)、設(shè)備等條件差別較大的情況，區(qū)別對待，確定不同的包干基數(shù)和分成比例。 11月5日，清流縣政府批準《清流縣工業(yè)企業(yè) 1981年度盈虧包干合同指標》，要求各企業(yè)加強政治思想工作，挖掘潛力，努力完成各項指標，確保合同嚴肅性和國家財政收入任務(wù)的完成。各廠礦企業(yè)根據(jù)自身情況，在企業(yè)內(nèi)部確立和完善各種不同形式的經(jīng)濟責任制，有的實行工資、獎金雙浮動；有的實行定額評分計獎；有的實行計件工資制；有的按車間實行經(jīng)濟包干，自負盈虧。經(jīng)濟責任制打破大鍋飯，克服平均主義，體現(xiàn)多勞多得，既調(diào)動了企業(yè)職工生產(chǎn)積極性，又減少了企業(yè)打埋伏及相關(guān)部門亂攤費用的現(xiàn)象。

　　1982年，清流縣委根據(jù)中共中央、國務(wù)院下發(fā)的《關(guān)于國營工業(yè)企業(yè)進行全面整頓的決定》，制訂《清流縣國營工業(yè)企業(yè)全面整頓方案》，以提高經(jīng)濟效益為中心，從經(jīng)濟責任制、勞動紀律、財經(jīng)紀律、勞動組織、領(lǐng)導(dǎo)班子五個方面對全縣 25個國有企業(yè)進行分期分批的全面整頓，強化企業(yè)管理，企業(yè)面貌發(fā)生顯著變化，經(jīng)濟效益明顯提高?？h氨廠自 1980年扭虧為盈后，1982年實現(xiàn)利潤 34萬元；羅口煤礦1982年虧損額由 1981年的13萬降到4.8 萬元，達到縣財政核定的虧損指標。1982年全縣工業(yè)總產(chǎn)值達到 3 010萬元，比1978年增長109% ，由1979年的虧損46.39萬元轉(zhuǎn)變?yōu)橛?/span> 187萬元。

　　（四）落實知識分子的政策

　　1982年1月和 3月，中央、省委相繼發(fā)出《關(guān)于檢查一次知識分子工作的通知》，要求各級黨委對知識分子工作進行一次全面認真的檢查，邊檢查邊解決問題，認真落實知識分子政策，提高知識分子地位。根據(jù)省委的部署，清流縣委成立知識分子工作檢查小組，開始對知識分子政策落實情況進行全面檢查。檢查組先后召開了 35次知識分子座談會，并走訪知識分子家庭，基本掌握他們的情況。6 月7日，縣委召開常委會，專門聽取落實知識分子政策情況檢查匯報。通過檢查，全縣知識分子情況是：中專以上知識分子 1 143人，其中25- 50歲的知識分子903人，50 歲以上的70人，黨員163人，占知識分子總數(shù)的 13%。1977年以來因各種原因調(diào)離本縣知識分子 180人，調(diào)進僅73人。檢查發(fā)現(xiàn)知識分子工作存在以下問題： 1．個別單位領(lǐng)導(dǎo)對知識分子工作不夠重視，在落實知識分子政策方面尚留些尾巴。2 ．對知識分子不敢大膽放手使用，對在知識分子中發(fā)展黨員重視不夠，致使一些知識分子長期入不了黨。3 ．知識分子中來自外地的多，工作條件艱苦，夫妻長期兩地分居、住房困難等諸種因素造成知識分子思想不夠安定。

　　針對這些情況，清流縣委于6月9 日批轉(zhuǎn)組織部、科委、人事局聯(lián)合行文的《關(guān)于檢查知識分子工作的情況報告》，對落實知識分子政策方面提出 10條意見，包括：落實知識分子中歷史遺留下來的冤、假、錯案；發(fā)展知識分子黨員；對技術(shù)職稱“正師”級的科技人員每月增加供應(yīng)副食品，就醫(yī)優(yōu)先；積極安排好科技人員的住房問題；解決夫妻分居問題；有計劃地安排技術(shù)人員進修；為“正師”及“助師”級技術(shù)人員公費訂閱專業(yè)雜志；對工作中表現(xiàn)突出，有一定貢獻的技術(shù)人員給予精神和物質(zhì)獎勵等。文件下發(fā)后，落實知識分子政策工作取得很大進展。據(jù)統(tǒng)計，到 1983年3月，全縣29 名中級知識分子中．已發(fā)展黨員17名，占總數(shù)的60% ，中級知識分子擔任股級以上行政職務(wù)的14人，占50% 。一般知識分子擔任各級領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的62人，知識分子中農(nóng)轉(zhuǎn)非的 28戶，其中中級知識分子3戶、11 人。知識分子的政治地位及生活待遇逐步得到改善。

　　（五）平反冤假錯案 落實干部政策工作基本結(jié)束

　　經(jīng)過幾年來的努力，到1981年底，全縣平反冤假錯案，落實干部政策工作基本結(jié)束。 　

　　據(jù)1981年11 月縣委報告，清流縣落實原國民黨起義、投誠人員政策工作，從1980年開始至 1981年底結(jié)束，共確認4個起義組織，列入復(fù)查范圍 362人，確認參加本縣和長汀、南安、上杭、連城起義的人員等按政策對待234 人，其中原受各種處理94人，已復(fù)查落實83 人。包括：鎮(zhèn)壓改判4人，維持原判5 人；判刑改判17人，維持原判8人，摘帽撤管 33人，維持原戴帽管制3人；原被清洗、開除予以糾正 13人；對原有公職，經(jīng)糾正后需作安置和善后工作34人，安排恢復(fù)工作 6人，作退休處理8人，死亡后做善后處理 20人；政治上安排政協(xié)委員2人。對因受處理家庭生活困難的起義、投誠人員進行一次性補助 93人，金額28 045元；受株連家屬子女轉(zhuǎn)城鎮(zhèn)戶口3戶 11人，安排工作4人。

　　全縣共復(fù)查各類案件3 123件（包括檢查驗收、查漏補缺、回頭看等新發(fā)現(xiàn)的案件），其中“文化大革命”期間立案 1 173件，未立案359件；農(nóng)村基層干部、群眾 671件；“中右”、“不純”38件；“拔白旗” 95件；“反右傾”249件；整風整社 327件；“四清”22件；歷史老案 189件。

　　對“文化大革命”中立案審查的1 173人（含政治案件470人，經(jīng)濟案 421人，生活作風案240人，其他 42人）經(jīng)過幾次復(fù)查改正，經(jīng)驗收全部合格。原定敵我矛盾57 人，全部改為人民內(nèi)部矛盾；原雙開除3人，已雙恢復(fù)2 人，單恢復(fù)1人；原開除公職34人，收回安排工作 32人，維持2人；原開除黨籍22 人，恢復(fù)黨籍15人，維持7人；原受其他處分 341人，撤銷處分129人，改變處分 181人，維持36人；原有書面結(jié)論的 945人，已撤銷結(jié)論392人，修改結(jié)論 515人，撤銷“文化大革命”結(jié)論，維持審干結(jié)論38人。受其他形式迫害離開職工隊伍的 92人，全部收回安排工作。其中全民47人，集體 21人，臨時工24人；非正常死亡 35人，作出妥善處理。全縣共平反冤假錯案711件，其中集團性案件 3起94人，發(fā)平反書178 份，補發(fā)工資8人，計18 768元，困難補助72人，計12 155元。未立案而受審查的干部職工359人，全部平反，恢復(fù)名譽，消除影響。

　　“文化大革命”中農(nóng)村不脫產(chǎn)干部和群眾受審處理671人，其中大隊干部 139人，小隊 干部98 人，群眾434人，全部復(fù)查糾正。其中原定敵我矛盾改為人民內(nèi)部矛盾 9人，恢復(fù)黨籍8人，恢復(fù)職務(wù)12 人，安排社隊企業(yè)工作108人，改變其他處分8 人，非正常死亡作妥善處理31人，對受審查期間造成重大損失的 182個“重災(zāi)戶”，給予補助14 170元，其中國家撥款補助166人、 13 520元，社隊撥款補助16人、650 元。1981年冬再增撥各公社補助款39 504元。

　　“中右”、“不純”處理38件全部復(fù)查糾正。共中“不純”處理 34人，原定“地富反壞”分子6人，“地富反壞”家庭出身受株連 4人，重大政歷問題4人，一般歷史問題 14人，違紀6人。原受開除公職處理 31人，送勞動教養(yǎng)3人，處理回去后病故 6人，復(fù)查后收回安排工作16人。其中全民 15人，集體1人，辦退休6 人，退職1人，按正常病故撫恤4人，發(fā)給喪葬費 2人，不予收回3人，恢復(fù)黨籍1 人，法院改判1人，子女補員3人，按規(guī)定發(fā)給工資和退休、退職、喪葬費等 13 868.75元。“中右”4人，原開除公職復(fù)查后收回安排工作 2人，辦退休1人，按病故處理1 人，發(fā)給工資和退休、喪葬費計2016.4元。

　　“拔白旗”、“反右傾”、“整風整社”、“四清”等運動處理639人，全部復(fù)查結(jié)束。改正 298人，平反339人，其中恢復(fù)黨籍 9人，收回安排工作3人，收回辦退休 1人，辦退職1人，撫恤處理1 人，維持原結(jié)論56人。

　　有申訴的歷史老案267件，復(fù)查189 人。其中收回安排工作32人，辦理退休、退職6 人，撫恤處理4人，困難補助22人，恢復(fù)黨籍 5人，團籍1人?；謴?fù)原工資級別2 人，恢復(fù)居民戶糧8戶，修改撤銷原結(jié)論35 人，維持74人。

　　對落實政策人員的檔案進行全面清理。其中“文化大革命”案件1 173件，剔除銷毀材料22 882份、63 953頁，退還本人400人、2 475份、10 822頁；“中右”、“不純”、整風”、“反右傾”案件清理182 件，剔除銷毀材料443份、1497 頁。

　　對“文化大革命”中被查抄的受災(zāi)戶333戶的財物總金額 11 073元，作了清退和補助。其中歸還原物170戶，折款金額 9 718元，原物雖在但無法歸還的152戶及原物查無下落的 11戶作經(jīng)濟補助，計4 674元。對賴坊公社“文化大革命”中貧下中農(nóng)與四類分子調(diào)換住房90 戶355間進行妥善處理，并撥款5 000元作為房屋修繕款。

　　本專題為清流縣黨史研究室集體創(chuàng)作，執(zhí)筆人曾嫦珊：原黨史研究室工作人員，現(xiàn)清流縣方志辦主任。

　　（曾嫦珊 執(zhí)筆）