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一場深刻的變革
2015-12-17 15:12:00??來源:  責任編輯:邱東蓮  

  1952年4月,清流縣土地改革運動結束后,縣委根據中央以及省、地委的有關知識精神,提出了“組織起來,發展生產”口號,帶領全縣農民走互助合作道路,經歷互助組、初級社、高級社3個發展階段,在這個過程中,農民的生產、經濟都有長足的發展。

  [關鍵字] 農業生產合作社  自發組合  整社運動  信用合作  供銷合作

  1952年4月,清流縣土地改革運動結束。為使個體農民特別是土改中新獲得土地而缺少其他生產資料的貧下中農避免重新借高利貸、典當和出賣土地,產生連級分化,為了發展生產,興建水利,抗御自然災害,采用農業機械和其他新技術,縣委根據中央以及省、地委的有關知識精神,提出了“組織起來,發展生產”口號,帶領全縣農民走互助合作道路,經歷互助組、初級社、高級社3個發展階段,至1956年12月,基本完成了全縣的農業社會主義改造。

  1952年4月,全縣土改運動基本結束后,縣委召開干部擴大會議,學習中央《關于農業生產互助合作的決議(草案)》,提出“組織起來,發展生產”的口號,布置各地通過春耕生產,根據自愿和互利的原則,先大量發展季節性的互助組,然后逐步推廣常年互助組,并要求全黨把農業互助合作當做一件大事來抓。會后,縣委派出干部,深入基層,按“自愿互助”原則將農民組織起來,并幫助他們建立民主管理,記工算賬等制度,同時樹立黃慶明、羅成業、羅先仁等互助組為典型互助組,協助他們制定生產計劃,動員他們參加省、地愛國增產致富活動,向全縣提出挑戰。8月27日至9月2日、12月12日至18日,縣委又先后舉辦了兩期計208人參加的互助合作訓練班,進一步推動全縣互助合作運動的發展。至1952年10月止,。全縣計有季節性臨時互助組727個,其中,發展為常年互助組的有217個。

  1953年2月15日中央下發《關于農業生產互助合作的決議》。決議提出,在確認既有比較豐富的互助經驗,又有比較堅強的領導骨干的地區,在農業互助合作問題上,要批判“”左“右”兩種錯誤傾向。2月16日,縣委抓們召開研究部署全縣的互助合作工作。會上,縣委副書記莊福成做《關于互助合作的報告》,在總結前段情況的基礎上,提出今后以鞏固提高互助組為主,同時試辦5個農業生產合作社,要求上半年試辦3個,下半年試辦2個,全縣入駐農戶應占總農戶的50%,其中常年組占31%。會后,互助組迅速發展,僅一個月時間即發展至926個(常年組204個,臨時組722個)。3月,中央作出糾正急躁冒進傾向后,步伐轉換。9月,黨中央公布黨在過渡時期的總路線,農業社會主義改造運動進入新的階段。

  1953年12月16日,中央作出《關于發展農業生產合作社的決議》。決議指出,經過簡單的共同勞動的的臨時互助組和在共同勞動的基礎上實行某些分工分業而又少量公共才刪的常年互助組,到實行土地入股、統一經營而又較多公共財產的農業生產合作社,至實行完全的社會主義集體農民公有制的公告及的農業生產合作社(也就是集體農莊)。這種具有社會主義萌芽,到具有更多社會主義因素,到完全社會主義的合作化發展道理,就是我們黨所指出的對農業逐步實行社會主義改革的道路。27日,中共福建省委農村工作部提出《關于今冬春試辦農業產生合作社工作的具體意見》,決定今冬春試辦農業社200個,其中永安專區10個。根據上述步驟,縣委于1954年2月24日作出《二、三月份工作要求與安排》,要求全縣:全年試辦農業生產合作社5個,其中上半年3個,下半年2個。普遍發展互助組,要求入駐農戶達總農戶的50%以上,其中常年組應占組織起來戶數的32%,在春耕大忙中要完成計劃的60%。辦社步驟分三步進行:第一步由地委召開辦社代表會議5—7天后,學習總路線,介紹典型經驗,進行思想醞釀,解決辦社中的具體問題;第二步代表會后,各組代表回鄉醞釀辦社,在辦社期間,由縣委組織有辦社經驗的干部進行檢查,協助解決一些具體問題;第三步農村各社建立以后,再由縣委召開一次代表會議或社干會議,區書、區干也出席參加,檢查辦社情況,研究部署生產,交流生產。同時,就辦社中的一些具體問題作出規定。

  文件下達后,全縣有70個互助組自發組合,主動要求辦社。其中城關劉清海互助組一馬當先試辦“黎明社”,隨后李水旺、羅敬居兩互助組也分別辦起“五一社”和“建和社”。入社農戶37戶,全勞力46人,半勞力40人,入社土地489.82畝,耕牛18頭。農具53件。這三個社前身都是全縣較好的常年互助組,有二三年的互助時間和一定的互助基礎,采取較高級復雜的記工算賬方法,并從實踐中鍛煉了集體勞動習慣。辦社之后,既有利于組內中、貧農團結,又有利生產發展。6月17日,縣委召開辦社工作會議,研究如何鞏固新社和增產問題,對三個試辦社進行初步總結。至6月中旬止,全縣組織起來的農戶達42.03%,其中常年互助組360個,占組織起來的農戶的50.10%,臨時互助組677個,占49.10%。經批準辦社的農業社3個37戶,加上2個自發社,共55戶221人,耕地面積790.46畝。

  1954年7月6日,縣委召開農業社社干座談會,有5個社的社干和駐社干部共20人參加。會上,總結了春耕生產工作,研究了農業社增產增收措施,克服了盲目樂觀和悲觀失望兩種思想情緒,提出今冬明春辦社新計劃,除已辦好的4個農業社以外,在25個鄉再辦42個農業社,其中一區6個鄉擬辦11個社,二區5個鄉擬辦7個社,三區5個鄉擬辦8個社,四區4個鄉擬辦8個社,五區5個鄉擬辦8個社。

  1954年9月24日,縣委召開全縣第一次辦社代表會議(或叫第一期辦社訓練班),歷時7天,出席代表194人(鄉豬肝41人,80個互助組的骨干153人)。主要進行有關辦社方針、政策、方法的教育。會上要求辦社的即有40個互助組。會后互相合作進一步發展,至9月底,全縣參加互助組的農戶達50.8%,其中常年互助組占宗主的46.6%。1954年10月6日至10日,縣委又舉辦第二期辦社訓練班。兩期參加人數353人(其中縣區干25人,鄉干97人,互助組長142人,組員207人,中農10人,貧農243人,雇農7人)。通過學習,各級領導重心轉至互助合作運動,進一步掀起辦社熱潮。

  1954年10月4日,縣委作出《1955年辦社方案和秋后辦社準備情況報告》,計劃今冬明春辦社100個,其中10月中旬10個,11月初18個,其余分兩批在春耕前完成。1954年12月4日,縣委發出《關于辦社工作的幾點意見》指出,根據省委擴大會議精神,對當前合作運動的指導掌握上,必須迅速糾正嚴重右傾思想,繼續貫徹“放手發動,繼續發展”的方針。要求:1、必須從區位工作組至全體黨員,繼續批判右傾思想,克服自滿情緒,繼續加強對群眾進行廣泛深入的思想教育;2、注意辦社的數量和質量的關系,必須達到“既要辦多,又要辦好,“既要數量,又要質量”的要求。3、爭取在明春以前入社農戶占總農戶的51%-55%;4、縣區黨委必須加強對運動的指導,克服麻痹自滿情緒,密切上下聯系,多分析研究下面情況。12月10——15日縣委召開首次社干代表會,研究新社生產管理和建立財物管理制度問題,要求達到“準備一批,發展一批,鞏固一批”。另對從10月上旬至12月上旬二個月之間建成的31個農業社進行檢查,在這31個社中,純農業的28個,農林結合的3個,共計856戶,其中貧農546戶,中農300戶,其他10戶。最大的上琴“十月”社37戶,最小的是沙蕪“向蘇”社11戶,平均17戶。黨員50人,團圓67人,鄉干及積極分子133人,平均每社有骨干8人。從31個社的檢查情況看,思想發動好,領導強,執行政策好,生產有成績的12個,占38.7%;思想不夠成熟,領導不夠強,執行政策有缺點,生產成績不顯著的15個,占48.4%;思想發動不成熟,領導力量薄弱的4個,占12%。總的辦社情況是:老社遭到不同程度的減產,部分社員收入減少,秋收分配還有尾巴;新建社相當比重的思想發動不夠,個別執行政策有偏差,社內生產秩序未建立,生產混亂。針對這種情況情況,1954年12月21日,縣生產合作部發出《關于鞏固農業社與準備辦社的工作意見》,要求:1、克服“重發展,輕鞏固”的觀念和認為“社建立起來就萬事大吉”、“建設容易鞏固難”等畏難情緒,做到“準備批,發展一批,鞏固一批”,使農業合作化運動健康向前發展。2、春節前以鞏固已簡稱的43個社為主,并積極做好明春辦社的準備,同時結合統購統銷完成正在進行第一、二階段的19社的建社工作。3、計劃翌年春耕前辦好50個,其中一、二、四區各19個,三區12個、五區8個,并要求做好骨干成員審查,搞好冬季生產,打下辦社物質基礎,以及通過糧食統購統銷,做好思想準備等工作。

  1955年1月13日,中共中央發出《關于整頓和鞏固農業生產合作社的通知》。通知指出,全國農業生產合作社已經發展到48萬個,其中約有10萬個是1954年春夏建立的,還有30多萬個是秋收后建立的。由于有相當部分新社在建立時沒有準備或準備很差,11、12兩個月全黨又集中力量抓糧食統購統銷工作,因為在許多地方出現有新建社垮臺散伙和社員退社現象。同時,許多地方出現大批出賣耕畜、殺羊、看書等現象,這些都是與合作運動大發展中農民怕財產歸公思想有關。因此,合作社運動應基本轉入控制發展、著重鞏固階段,凡基本上完成或超過原定發展農業生產合作社計劃的地方應停止發展,全力轉向鞏固。離完成原定發展計劃尚遠的地方,應認真鞏固已建立的社,有準備地在鞏固中繼續發展。原定計劃過高,可適當收縮(即“停、縮、發”方針)。要強調自愿原則,一些有名無實的掛名合作社,可允許改為互助組。個別被壞人操作的社,要加以改組或解散。要正確處理社內的經濟問題,土地產量和報酬評定必須認真掌握,牲畜入社應合理作價,羊群和林木暫不提倡入社。1月15日,中共中央還發出了《大力保護牲畜的緊急指示》。不久,省委召開了互助合作會議,要求在春耕前“集中力量鞏固和辦好現有農業生產合作社,加強社的生產工作和內部建設工作以鞏固前進的陣地”。永安地委提出當前大力整頓鞏固現有農業合作社的方針。1955年1月22日,縣委召開擴大會議,傳達貫徹黨中央指示和省委互助合作化會議精神。29日,縣委生產合作部發出《關于整頓鞏固現有農業合作化的具體意見》指出:寧化縣自去秋以來新建41個農業社,連同5個老社的擴大與將要建成的11個社在內,共57個958戶,入社農戶占總農戶的5.8%,40%的鄉有了農業社,辦社運動的發展是健康的,但遺留問題很多,生產投資沒徹底處理,社章沒定,生產計劃沒討論,生產秩序未建立,執行政策路線有偏差。如土地報酬不合理,耕牛農具處理不妥,成員不純,領導成分貧農沒占優勢,致使生產秩序混亂,社員生產干勁不足,個別社員開始退社,部分社員思想動搖等等。所以,必須開展整頓鞏固農業社工作,要求在2月中旬前把全縣所有農業社做一次普遍的爭端,達到鞏固每一個農業社的目的。下旬,縣委抽調30人組成12個整社前工作組,分赴五個區32個鄉開展整頓鞏固農業社工作,整社分三步進行:1、以區域點為單位,訓練干部,提高認識,做好整社前干部準備;2、從檢查組織入手,澄清情況,幫助解決阻礙當前生產的主要問題;3、組織學習社章,深入思想發動,建立各種制度,制定生產計劃,全力投入生產。經過2個月的工作,有47個社進行了爭端,其中結束爭端的27個。1955年6月,縣委召開縣區鄉三級干部會,貫徹以生產為中心,全面開展整頓。鞏固互助合作運動。整社運動進一步推動了互助合作運動朝著健康方向發展,截至7月底,全縣共辦初級社65個,參加農戶1182戶,占全縣總農戶的7.05%。

  1955年7月31日,中共中央召開省、市、自助區黨委書記會議,毛澤東做《關于農業合作化問題》的報告,報告中強調我國廣大農民有走社會主義道路的積極性,社會主義工業化不能建立在小農經濟基礎上,只有實現合作化才能鞏固工農聯盟,因此合作化必須加快。報告否定了1953年和1955年春對合作社的兩次整頓工作,批評那些主張發展合作社要適應群眾的覺悟程度,穩定前進的同志像小腳女人,對合作化運動過多的評頭論足,不適當的埋怨,無窮的憂慮,數不清的清規戒律,看不到主流,犯了右傾的錯誤,這是站在資產階級、富農或具有資本主義自發傾向的富裕中農的立場上踢少數人打主意。報告認為不久將來出現一個全國性的社會主義改造高潮,至1956年,全國將有占農村一般人口加入初級社,至1960年基本完成辦社會主義的改造,并由較多的初級社轉為高級社。這次會議由于把黨內合作化時間與步驟上的不同意見作為右傾思想來批判,助長了黨內的急躁冒進情緒。會后,在全國范圍內開展批判右傾錯誤,各地重新研究了農業合作化的歸化,加快了組織初級社的步伐。

  1955年9月7日,城關鎮召開干部積極分子擴大會議,有62人參加,貫徹毛澤東《關于農業合作化問題》的指示,會議分析本鎮紀念來合作化運動的成績和問題,批判了翻身忘本的富農思想。9月21日縣生產合作部以黎明、中南等農業社為典型,發出《關于幾個農業社優越性的介紹》,指出:全縣有67個農業社,入社農戶1192戶,占總農戶的7.1%,分布在33個鄉,其中90%的社辦得較好,基本得到鞏固,有89%的社今夏獲增產,如黎明社從辦社前23畝擴大到153畝,晚稻改早稻原只5畝,辦社后又改13.6畝,單改雙辦社前基本沒有,今年改6.46畝,畝產由原來辦社前的351斤提高到辦社后的424斤。社員載善福1953年全年收入1700斤,今年夏收一季即達2390斤。南岐中南社增產二成多。為了加強農業社的領導,10月3日縣生產合作部發出《關于建立農業社領導機構的意見》,指出農業社的領導核心是共產黨的組織,各社都應建立黨的支部或黨小組,社務管理委員會是社的執行機關,社里的一切工作必須通過它去執行。

  1955年10月1-11日,中共中央七屆六中全會召開,會議一致通過《關于農業合作化問題的決議》,基本通過了《農業生產合作社示范章程》。《決議》錯誤地批評了黨內在合作化問題上的不同意見是所謂右傾機會主義,并對合作化運動做了新的規劃。七屆六中全會以后,各方面開展“反右傾”,助長了社會主義改造中的急躁冒進情緒。為貫徹七屆六中全會精神,10月,縣委安排在秋收前后要辦社222個,入社農戶4144戶,11月26日-12月4日又召開區鄉干部和省地抽調下鄉干部443人參加的三級擴干會議,部署以生產合作為中心的冬季生產和突擊完成糧食三定到戶的工作。

  1955年12月21日,中共中央發出由毛澤東起草的《農業十七條》,征詢各地意見。12月17日,毛澤東為《中國農村的社會主義高潮》一書作序,認為不斷地批判右傾保守思想安全必要,并強調整齊劃一,強調辦大社,應當“把許多小型社合并起來成為大型社”。1956年1月23日,中共中央政治局討論通過了《1956年至1967年全國農業發展綱要(草案)》,(簡稱《農業發展四十條綱要》),要求1956年加入初級社的農戶要達到85%,基礎較好的地區在1957年基本完成高級形式的農業合作化。同月25日,經最高國務會議討論通過。

  1956年1月26日-2月2日,縣委召開三級擴干會議,傳達貫徹中央十七條指示和農業發展四十條綱要,解決右傾保守思想,以及鞏固合作社試辦高級社和1956年生產規劃等問題。會后,部分地區開始試辦高級社。縣合作部發出《關于試辦高級農業社的幾個問題的研究意見》。《意見》指出,目前有23個新老社和203戶個體農戶試辦了6個高級社,共1123戶,其中城關、南岐、橫溪三個社進展較快,可望春節前建成,上琴“十月社”、嵩口“新華社”、江坊“先鋒社”三個已結束第一步,正轉入第二步。其中最大的是城關黎明高射有402戶,小的嵩口新華社有46戶。《意見》還提出今后要進一步貫徹落實毛主席指示精神,抓好試辦高級社工作。同時,根據中央精神,清流縣從2月開始先后召開了四次高級社工作會和二次初級社代表會,全面布置推行“三包”為中心的大規模整社運動,通過宣傳貫徹農業發展綱要,大力整頓和擴并社工作,使全縣合作社運動向前推進一步,數量增加,質量提高。至1956年4月中旬,全縣共有農業社241個(原371個,縮為241個),入社農戶由2月初的9515戶,增至14389戶,占總農戶17504戶的82.2%,消滅了空白村。至1956年5月,全縣已有農業社241個,入社農戶14921戶,占農戶數的83.2%。其中高級社33個,入社農戶6777戶,占總農戶的38%。11個鄉鎮實現了全社會主義性質的農業合作化。隨后,全縣普遍開展了夏季整社活動。據1956年9月6日《關于上半年工作情況和秋收前工作意見報告》:半年多來,全縣工作在大力宣傳貫徹毛主席農業合作化問題的指示和黨中央《農業發展四十條綱要(草案)》,不斷批判右傾保守思想基礎上,取得了決定性勝利。農業合作化以空前巨大的規模和異乎尋常的速度發展著,至此,全縣入社農戶占總農戶的89.1%,其中高級社占40.7%,初級社占48.4%。繼合作化高潮之后,出現了生產大高潮,在這基礎上,開展大規模整社運動,初步糾正忽視多種經濟生產和鋪張浪費現象,大力貫徹了中央和省委《關于勤儉辦社,增產增收指示》,進一步調動生產積極性,保證了社的鞏固。在農業生產上,全縣擴大小麥面積1.5萬畝,完成春耕面積24.4萬畝,興修水利工程141處,受益10578畝,消滅了約7000畝旱災,改善灌溉3441畝,擴大單改雙26707畝。當年,早中稻小麥總產量由1955年的3189.91萬斤增加到3896.16萬斤,增產715.5萬斤,勝利完成13萬畝收種任務。林業生產上,完成造林31680畝,超過任務數3%。副業上,保證了90%社員增加收入。合作化方面,全縣有223個社推行勞動定額,有167個社在定額管理基礎上實行小段作業計劃安排。整社后合作社質量提高,一類社由18.4%增至64.3%;二類社由48.3%降為29.9%;三類社由33.3%降為5.7%。《清流縣人民委員會在1956年工作總結》中曾指出:全縣農戶17586戶中參加農業社的有15902戶,占90.4%,其中初級社215個,占入社農戶的52.9%,高級社38個,占入社農戶的47.1%。已經實現了社會主義性質和半社會主義性質的合作化。在合作化高潮之后,出現了生產高潮,全年糧食總產635783擔,比上年增產9%,興修水利337個,受益面積10816畝,造林31680畝,80%以上的社增產,90%以上的社員增加了收入。

  在大力發展農業生產互助合作的同時,清流縣努力發展農村信用合作和農村供銷合作,使之為農業生產服務。

  信用社從1954年2月開始著手安排,要求全年每區試辦信用社一個,60%-70%的鄉要建立信用組,共建立信用社7個(上半年現在城西、里田、長灌或青陽試辦3個),信用小組17個。之后,縣信用社貫徹“積極迅速,大量發展”的方針和“訓練一批,發展一批”、“邊宣傳認股,邊收股金,邊建立組織,邊開展業務”、“發動認股、建立組織,再收股金,開展業務”等做法,至11月底即成立起51個社6705戶,收股金5748元,其中五區已達到了鄉鄉有社。1956年5月又有新的發展,全縣有信用社73個,入社11397戶,占總農戶的69%,存款87907元,放款59901元。隨后根據鄉鎮建筑的變化進行了合并擴大,至1956年12月底,全縣擁有信用社42個,除廖武、田元兩鄉合建一個社外,其余各鄉一鄉一社,入社農戶14608戶,社員17226人,吸收股金24000元,吸收存款93300元,全年放款244000元。

  供銷合作工作始于1950年7月中華全國合作社聯合總社成立之后,初期,通過宣傳發動,做好準備。1952年5月,正式成立清流合作總社,設業務科、財會科和計劃科,配有工作人員29名。7月,在城關發動社員入股,搞建社試點,并在伍家祠開始營業。10月,先后成立了嵩溪、沙蕪、靈地、長校等合作社。1953年,受政府委托經辦貸糧發放15萬斤,幫助農民生產自救。1954年2月,召開第一屆社員代表大會,選舉產生理、監事會,并提出大力發展供銷社社員計劃。要求全年發展社員7186名,其中3月以前要完成計劃的20%(即城關93名,一區182名、二區125名,三區274名,四區500名,五區253名,共1427名)。之后,各基層社組織貫徹落實,逐步健全發展。1954年7月,全國合作社第一次代表大會決定將中華全國合作社聯合總社改名為中華全國供銷合作總社后,清流縣合作社也相應改名為清流供銷社,并按代表大會所確定的三條基本任務開展正常業務,從此合作商業變成了一個全縣統一的商業系統,成為社會主義性質的集體所有制企業。1956年6月,農村商業網點下伸,全縣計設有22個代銷店,15個經銷處,22個專業商店。商業網點下伸后,營業額較前增長52.1%。這些網點通過收購農民的農副產品,供應農民的生產、生活資料,把小農經濟納入國家軌道,在促進工農業生產、活躍農村市場、推動三大改造等方面發揮了重大作用,成為全縣社會主義商品流通的一條重要渠道。

  清流縣的農業社會主義改造基本是健康的、成功的,促進了農業和整個國民經濟的發展。1952年與1956年相比,耕地面積由原來的202315畝,擴大到203227畝,糧食總產由原來的485344擔,擴大到581044擔,農業總產值由原來的577.43萬元增至60991萬元,水產品由原來的220擔增至912擔,商品零售額由原來的109.3萬元增至321.79萬元,儲蓄由原來的2.35萬元增至8.18萬元,人民生活和農村面貌有顯著改善。但在1955年秋季以后,由于要求過急,改變過快,形式也過于簡單劃一,以致在長時期內遺留了一些問題。

  (曾嫦珊  執筆)

  本專題為清流縣黨史研究室集體創作,執筆人為原黨史研究室工作人員,現清流縣方志辦主任。

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