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　　本期題要：　

　　【新聞聚焦】 

　　習(xí)近平新年首次調(diào)研確定"指揮棒" 新添5個動詞闡釋發(fā)展理念 

　　【學(xué)習(xí)路上】 

　　關(guān)系我國發(fā)展全局的一場深刻變革——深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平同志關(guān)于“五大發(fā)展理念”的重要論述 

　　【新聞聚焦】 

習(xí)近平新年首次調(diào)研確定"指揮棒"　

新添5個動詞闡釋發(fā)展理念 

　　2016年新年伊始，習(xí)近平總書記在“山城”重慶開啟了新一年的國內(nèi)考察。期間，習(xí)近平多次談到五大發(fā)展理念，尤為引人注意的是，總書記首次在講話中對每一“理念”均增添了動詞，用了5組共20個字的生動詞匯，即“崇尚創(chuàng)新、注重協(xié)調(diào)、倡導(dǎo)綠色、厚植開放、推進共享”，進一步豐富了五大發(fā)展理念。“新的發(fā)展理念就是指揮棒，要堅決貫徹”，“要加大供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革力度”，“要注重民生、保障民生、改善民生”，“扶貧開發(fā)成敗系于精準(zhǔn)，要找準(zhǔn)‘窮根’”……總書記在調(diào)研期間的一系列論述為新一年中國發(fā)展布局謀篇，確定了“十三五”發(fā)展的“指揮棒”。 

　　新的發(fā)展理念就是“指揮棒”： 

　　首次新增動詞，五組新詞匯豐富五大“發(fā)展理念” 

　　去年11月，習(xí)近平受中央政治局委托作關(guān)于《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃的建議》的說明時強調(diào)，五大發(fā)展理念是“十三五”乃至更長時期我國發(fā)展思路、發(fā)展方向、發(fā)展著力點的集中體現(xiàn)，也是改革開放30多年來我國發(fā)展經(jīng)驗的集中體現(xiàn)，反映出我們黨對我國發(fā)展規(guī)律的新認(rèn)識。 

　　“黨的十八屆五中全會提出創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，是針對我國經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)、世界經(jīng)濟復(fù)蘇低迷開出的藥方。新的發(fā)展理念就是指揮棒，要堅決貫徹?！绷?xí)近平在此次重慶調(diào)研期間強調(diào)，對不適應(yīng)、不適合甚至違背新的發(fā)展理念的認(rèn)識要立即調(diào)整，對不適應(yīng)、不適合甚至違背新的發(fā)展理念的行為要堅決糾正，對不適應(yīng)、不適合甚至違背新的發(fā)展理念的做法要徹底摒棄。尤為引人注意的是，總書記在講話中首次對每個“理念”均增添了一個動詞，用了5組共20個字的詞匯，即“崇尚創(chuàng)新、注重協(xié)調(diào)、倡導(dǎo)綠色、厚植開放、推進共享”，對五大“發(fā)展理念”進一步進行了豐富。 

　　五大發(fā)展理念，既符合中國經(jīng)濟的發(fā)展規(guī)律，也體現(xiàn)著整個中國社會的共識。十八屆五中全會提出，發(fā)展理念是發(fā)展行動的先導(dǎo)，是發(fā)展思路、發(fā)展方向、發(fā)展著力點的集中體現(xiàn)。中央黨校原副校長李君如認(rèn)為，五大發(fā)展理念指明了中國的前進方向，展示了中國下一階段發(fā)展的大思路、大戰(zhàn)略?！拔宕罄砟睢敝赋隽似平饨?jīng)濟新常態(tài)下各種問題的路徑，展示了中國發(fā)展的大趨勢。在中共中央黨校教授辛鳴看來，五大發(fā)展理念是五中全會的亮點，表明當(dāng)代中國社會的發(fā)展，已經(jīng)進入一個新的歷史階段，也說明隨著中國經(jīng)濟邁上新的臺階，過去的一些發(fā)展方式已經(jīng)越來越不“給力”。他認(rèn)為，在中國經(jīng)濟步入新常態(tài)的背景下，我們需要有新的戰(zhàn)略構(gòu)建，這個戰(zhàn)略構(gòu)建就是五中全會作出的發(fā)展理念上的創(chuàng)新。 

　　加大“供給側(cè)改革”力度： 

　　著力提高供給體系質(zhì)量和效益，更好滿足人民需要 

　　“著力提高供給體系質(zhì)量和效率，增強經(jīng)濟持續(xù)增長動力，推動我國社會生產(chǎn)力水平實現(xiàn)整體躍升。”去年11月10日，習(xí)近平在主持中央財經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第十一次會議時首次提出，在適度擴大總需求的同時，著力加強供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。 

　　新年伊始，在此次重慶調(diào)研中，習(xí)近平再次強調(diào)“側(cè)結(jié)構(gòu)性改革”。他指出，當(dāng)前和今后一個時期，制約我國經(jīng)濟發(fā)展的因素，供給和需求兩側(cè)都有，但矛盾的主要方面在供給側(cè)。習(xí)近平強調(diào)，“要加大供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革力度，重點是促進產(chǎn)能過剩有效化解，促進產(chǎn)業(yè)優(yōu)化重組，降低企業(yè)成本，發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，增加公共產(chǎn)品和服務(wù)供給，著力提高供給體系質(zhì)量和效益，更好滿足人民需要，推動我國社會生產(chǎn)力水平實現(xiàn)整體躍升，增強經(jīng)濟持續(xù)增長動力”。 

　　有媒體指出，推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，是以習(xí)近平同志為總書記的黨中央在綜合分析世界經(jīng)濟長周期和我國發(fā)展階段性特征及其相互作用的基礎(chǔ)上，選擇的經(jīng)濟治理良方。相對于傳統(tǒng)宏觀經(jīng)濟調(diào)控中的“需求側(cè)”管理模式，“供給側(cè)改革”主要是通過簡政放權(quán)、放松管制、金融改革、國企改革、土地改革等手段，使勞動力、土地、資本、創(chuàng)新等要素實現(xiàn)優(yōu)化配置，通過提高全要素生產(chǎn)率來拉動經(jīng)濟增長?！肮┙o側(cè)結(jié)構(gòu)性改革是理論上的創(chuàng)新性概括?！眹倚畔⒅行念A(yù)測部首席經(jīng)濟師王遠(yuǎn)鴻分析指出，目前中國經(jīng)濟面臨的種種困難，與國際金融危機這一外因的影響有直接關(guān)系，但更為重要的內(nèi)因是供給側(cè)、結(jié)構(gòu)性、體制性原因。供給側(cè)改革恰恰抓住了當(dāng)前經(jīng)濟領(lǐng)域的主要矛盾。 

　　促進城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展： 

　　在加強薄弱領(lǐng)域中增強發(fā)展后勁，不斷增強發(fā)展整體性 

　　黨的十八屆五中全會把“協(xié)調(diào)”作為五大發(fā)展理念之一，提出要重點促進城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，促進經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展，促進新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展。面對當(dāng)前城市越來越大、鄉(xiāng)村越來越空的現(xiàn)實困境，如何堅持協(xié)調(diào)發(fā)展理念，推動城鄉(xiāng)發(fā)展一體化，是需要積極思考的一個重要課題。去年召開的中央城市工作會議著重提出要“尊重城市發(fā)展規(guī)律”，強調(diào)“科學(xué)規(guī)劃城市空間布局，實現(xiàn)緊湊集約、高效綠色發(fā)展”。 

　　“要促進城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，促進新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展，在加強薄弱領(lǐng)域中增強發(fā)展后勁，著力形成平衡發(fā)展結(jié)構(gòu)，不斷增強發(fā)展整體性?！贝舜沃貞c調(diào)研，習(xí)近平再一次強調(diào)城市發(fā)展的重要性，并結(jié)合重慶市的具體發(fā)展情況指出，重慶集大城市、大農(nóng)村、大山區(qū)、大庫區(qū)于一體，協(xié)調(diào)發(fā)展任務(wù)繁重。保護好三峽庫區(qū)和長江母親河，事關(guān)重慶長遠(yuǎn)發(fā)展，事關(guān)國家發(fā)展全局。 

　　“協(xié)調(diào)發(fā)展理念是對馬克思主義關(guān)于協(xié)調(diào)發(fā)展理論的創(chuàng)造性運用，是我們黨對經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)律認(rèn)識的深化和升華，為理順發(fā)展關(guān)系、拓展發(fā)展空間、提升發(fā)展效能提供了根本遵循。”《人民日報》任理軒文章曾指出，“五大發(fā)展理念”把協(xié)調(diào)發(fā)展放在我國發(fā)展全局的重要位置，堅持統(tǒng)籌兼顧、綜合平衡，正確處理發(fā)展中的重大關(guān)系，補齊短板、縮小差距，努力推動形成各區(qū)域各領(lǐng)域欣欣向榮、全面發(fā)展的景象。堅持區(qū)域協(xié)同、城鄉(xiāng)一體發(fā)展。協(xié)調(diào)要求區(qū)域平衡，實現(xiàn)區(qū)域整體平衡發(fā)展。 

　　注重民生、保障民生、改善民生： 

　　扶貧開發(fā)成敗系于精準(zhǔn)，要找準(zhǔn)“窮根”、明確靶向 

　　“人民對美好生活的向往，就是我們的奮斗目標(biāo)?！笔舜笠詠?，黨和政府將消除貧困、改善民生擺到更加突出的位置，“民生”也成為習(xí)近平重大講話中、考察路途中的關(guān)鍵詞?！霸谡麄€發(fā)展過程中，都要注重民生、保障民生、改善民生，讓改革發(fā)展成果更多更公平惠及廣大人民群眾，使人民群眾在共建共享發(fā)展中有更多獲得感。” 

　　在新年的首次外出調(diào)研中，習(xí)近平再次突出強調(diào)“民生”的重要意義。習(xí)近平指出，特別是要從解決群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題入手，做好普惠性、基礎(chǔ)性、兜底性民生建設(shè)，全面提高公共服務(wù)共建能力和共享水平，滿足老百姓多樣化的民生需求，織就密實的民生保障網(wǎng)。談到扶貧工作時，習(xí)近平指出，扶貧開發(fā)成敗系于精準(zhǔn)，要找準(zhǔn)“窮根”、明確靶向，量身定做、對癥下藥，真正扶到點上、扶到根上。脫貧摘帽要堅持成熟一個摘一個，既防止不思進取、等靠要，又防止揠苗助長、圖虛名。 

　　“黨的十八屆五中全會提出共享發(fā)展的理念，共享發(fā)展要守住民生的底線?！敝醒朦h?？粕绮可鐣l(fā)展理論教研室教授向春玲分析認(rèn)為。國家發(fā)展和改革委員會社會發(fā)展研究所所長楊宜勇分析指出，“十三五”規(guī)劃對民生問題的關(guān)注將提高到一個全新的境界。北京師范大學(xué)政府管理學(xué)院院長唐任伍指出，如果說“全面小康與中國夢相互激蕩，凝聚為全社會的‘最大公約數(shù)’”，那么，扶貧、脫貧則是全面小康的“最后一公里”。不少學(xué)者分析指出，當(dāng)前中國扶貧脫貧已進入攻堅克難的重要階段，不能再繼續(xù)“灌水式”“輸血式”的傳統(tǒng)扶貧模式，必須確保如期脫貧、杜絕返貧，因此需要精細(xì)化的扶貧思想，促使貧困地區(qū)整體脫貧、全面脫貧。 

　　地方如何抓改革、推改革： 

　　標(biāo)志性、引領(lǐng)性、支柱性的改革任務(wù)牢牢抓在手上 

　　“十三五”時期是全面建成小康社會最后沖刺的五年，也是全面深化改革要取得決定性成果的五年?！敖衲耆匀皇侨嫔罨母锞哂嘘P(guān)鍵意義的一年，要把具有標(biāo)志性、引領(lǐng)性、支柱性的改革任務(wù)牢牢抓在手上，主動出擊、貼身緊逼、精準(zhǔn)發(fā)力?！痹谥貞c調(diào)研期間，習(xí)近平明確提出基層政府在全面深化改革中的工作思路和目標(biāo)：“地方抓改革、推改革，一方面要落實好黨中央部署的改革任務(wù)，一方面要搞好探索創(chuàng)新。要在堅持全國一盤棋的前提下，確定好改革重點、路徑、次序、方法，創(chuàng)造性落實好中央精神，使改革更加精準(zhǔn)地對接發(fā)展所需、基層所盼、民心所向”。習(xí)近平談到，要吃透中央制定的重點改革方案，同時完善落實機制，從實際出發(fā)、從具體問題入手，見物見人，什么問題突出就著重解決什么問題，使改革落地生根。 

　　黨的十八屆三中全會作出關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定，2014年被稱為全面深化改革元年，2015年被稱為全面深化改革關(guān)鍵之年。在全面深化改革的大背景下，中央政策能不能一竿子插到底，基層政權(quán)是最基礎(chǔ)，也是最龐大的執(zhí)行者。有媒體評論指出，只有重視基層改革創(chuàng)新，改革才能接地氣，更加精準(zhǔn)地對接發(fā)展所需、基層所盼、民心所向，改革方案才能落準(zhǔn)落細(xì)落實，更好造福群眾，使人們有更多的獲得感。從改革開放的實踐來看，改革要真正成為整個民族的自覺，必須培養(yǎng)內(nèi)生動力。三十多年前，改革從基層破冰，在三十年后的今天，全面深改能否再次打破既得利益，基層的活力釋放至關(guān)重要。 

　　來源：《人民網(wǎng)》 

　　【學(xué)習(xí)路上】 

　　關(guān)系我國發(fā)展全局的一場深刻變革 

　　——深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平同志關(guān)于“五大發(fā)展理念”的重要論述 

　　發(fā)展理念是發(fā)展行動的先導(dǎo)。發(fā)展理念對頭不對頭，從根本上決定著發(fā)展的成效乃至成敗。在黨的十八屆五中全會上，習(xí)近平同志系統(tǒng)論述了創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享“五大發(fā)展理念”，強調(diào)實現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、綠色發(fā)展、開放發(fā)展、共享發(fā)展。牢固樹立并切實貫徹這“五大發(fā)展理念”，是關(guān)系我國發(fā)展全局的一場深刻變革，攸關(guān)“十三五”乃至更長時期我國發(fā)展思路、發(fā)展方式和發(fā)展著力點，是我們黨認(rèn)識把握發(fā)展規(guī)律的再深化和新飛躍，豐富發(fā)展了中國特色社會主義理論寶庫，成為全面建成小康社會的行動指南、實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)的思想指引。 

　　用新的發(fā)展理念揭示發(fā)展規(guī)律，推動中國特色社會主義道路越走越寬廣 

　　發(fā)展理念是否科學(xué)，要看它是否合乎發(fā)展規(guī)律和發(fā)展目的。這“五大發(fā)展理念”，符合并揭示現(xiàn)代社會發(fā)展規(guī)律，必將推動中國特色社會主義道路越走越寬廣。 

　　深刻總結(jié)國內(nèi)外發(fā)展經(jīng)驗教訓(xùn)、深刻分析國內(nèi)外發(fā)展大勢的思想結(jié)晶。理念是思想理論的核心。發(fā)展理念是關(guān)于發(fā)展的思想理論的核心?？茖W(xué)的發(fā)展理念是總結(jié)反思發(fā)展經(jīng)驗教訓(xùn)、準(zhǔn)確判斷發(fā)展趨勢的結(jié)晶。放眼今日世界，一些國家和民族的發(fā)展之所以比較成功和成熟，是因為樹立了正確發(fā)展理念、走上了創(chuàng)新和可持續(xù)發(fā)展的路子；一些國家和民族的發(fā)展之所以不那么成功和成熟，是因為沒能樹立正確的發(fā)展理念、沒有找到正確的發(fā)展路子。這就是當(dāng)今世界發(fā)展的現(xiàn)實，既有成功和成熟的經(jīng)驗，也有僵滯、失衡、污染、封閉、貧富溝壑加大加深等失敗的教訓(xùn)。我國是最大發(fā)展中國家，中華民族是蒸蒸日上、欣欣向榮的民族，必然也必須總結(jié)反思世界范圍國家治理的經(jīng)驗教訓(xùn)，走出適合本國國情的科學(xué)發(fā)展之路。聚焦國內(nèi)，改革開放以來，我們在發(fā)展上取得卓越成就和豐富經(jīng)驗，也存在發(fā)展不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)問題，特別是面對全面建成小康社會的目標(biāo)，創(chuàng)新能力不強、發(fā)展方式粗放、城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展不平衡、資源環(huán)境約束趨緊、收入差距較大、消除貧困任務(wù)艱巨等問題相當(dāng)突出。在我國經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)、重要戰(zhàn)略機遇期內(nèi)涵發(fā)生深刻變化的新形勢下，迫切需要樹立新的發(fā)展理念，以新理念引領(lǐng)實現(xiàn)更加科學(xué)的發(fā)展。“五大發(fā)展理念”把世界上成功和成熟的經(jīng)驗點透了、說明了，把我們的發(fā)展思路、發(fā)展方式、發(fā)展著力點理順了、厘清了，把要解決的重要發(fā)展問題展示出來了，深刻揭示了世界發(fā)展潮流、中國發(fā)展規(guī)律，是關(guān)于今日世界在怎樣發(fā)展、今日中國如何發(fā)展的思想結(jié)晶。 

　　充分體現(xiàn)社會主義本質(zhì)要求和發(fā)展方向的科學(xué)概括。理念猶如旗幟，植根于大地，飄揚于藍天，昭示著方向?！拔宕蟀l(fā)展理念”植根于中華大地，體現(xiàn)社會主義本質(zhì)要求，昭示著中國特色社會主義發(fā)展方向?！拔宕蟀l(fā)展理念”首先堅持的是人民主體地位，始終圍繞的是“人民對美好生活的向往”。創(chuàng)新，為誰創(chuàng)新？協(xié)調(diào)，為誰協(xié)調(diào)？綠色，為誰與自然和諧相處？開放，為誰開放？都是為了人民。共享，誰來共享？人民共享，每個中國人共享?！拔宕蟀l(fā)展理念”匯成一句話：人民至上。也就是把增進人民福祉、促進人的全面發(fā)展作為發(fā)展的出發(fā)點和落腳點，通過“人人參與、人人盡力、人人享有”，使全體人民在共建共享中有更多獲得感，實現(xiàn)人民生活水平和質(zhì)量普遍提高，實現(xiàn)全體人民共同邁入全面小康社會；到2020年，實現(xiàn)現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)下7000多萬貧困人口全部脫貧，把貧困帽子扔到太平洋去；牢牢鎖定共同富裕目標(biāo)，推動中國特色社會主義朝著共同富裕方向穩(wěn)步前進。“理者，物之固然，事之所以然也。”理念是“固然”與“應(yīng)然”的結(jié)合。“五大發(fā)展理念”揭示的“固然”是中國特色社會主義正在怎么走，呈現(xiàn)的“應(yīng)然”是中國特色社會主義朝著什么發(fā)展方向走。5個詞、10個字，把發(fā)展中的中國特色社會主義的現(xiàn)在和將來講清了、說透了，確乎科學(xué)概括。 

　　豐富發(fā)展中國特色社會主義理論寶庫的嶄新篇章?？茖W(xué)理念飽含時代性，更具劃時代精神特質(zhì)。黨的十八屆五中全會指出：“尤為重要的是，黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為總書記的黨中央毫不動搖堅持和發(fā)展中國特色社會主義，勇于實踐、善于創(chuàng)新，深化對共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、社會主義建設(shè)規(guī)律、人類社會發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識，形成一系列治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略，為在新的歷史條件下深化改革開放、加快推進社會主義現(xiàn)代化提供了科學(xué)理論指導(dǎo)和行動指南?！薄拔宕蟀l(fā)展理念”是治國理政的新理念，特別是關(guān)于發(fā)展的新理念。發(fā)展是硬道理，是我們黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)。習(xí)近平同志關(guān)于發(fā)展的新理念是關(guān)于“硬道理”“第一要務(wù)”的新理解，是“深化對共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、社會主義建設(shè)規(guī)律、人類社會發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識”的新成果，是堅持目標(biāo)導(dǎo)向和問題導(dǎo)向相統(tǒng)一、堅持立足國內(nèi)和全球視野相統(tǒng)籌、堅持全面規(guī)劃和突出重點相協(xié)調(diào)、堅持戰(zhàn)略性和操作性相結(jié)合的高度概括，書寫了中國特色社會主義理論體系的新篇章，具有劃時代意義，“為在新的歷史條件下深化改革開放、加快推進社會主義現(xiàn)代化提供了科學(xué)理論指導(dǎo)和行動指南”，推動中國特色社會主義向更高境界更深層次發(fā)展。 

　　用新的發(fā)展理念引領(lǐng)時代發(fā)展，拓展實現(xiàn)第一個百年奮斗目標(biāo)的新格局新面貌 

　　發(fā)展理念是否有效，要看它是否契合實際、推動發(fā)展。這“五大發(fā)展理念”，契合中國發(fā)展實際，必將引發(fā)我國經(jīng)濟社會發(fā)展全局的深刻變革。 

　　“五大發(fā)展理念”是全面建成小康社會決勝綱領(lǐng)的靈魂。理念在理論、綱領(lǐng)、規(guī)劃等中居于靈魂地位，具有統(tǒng)攝作用?！拔宕蟀l(fā)展理念”是我們黨治國理政尤其是關(guān)于發(fā)展的新理念，是全面建成小康社會的新理念，也是貫穿《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃的建議》的新理念，成為這份決戰(zhàn)決勝全面建成小康社會的綱領(lǐng)性文件的靈魂，使這份十分重要、內(nèi)容豐富的文件有魂有體、魂體相符、魂強體健，使文件各部分成為有機統(tǒng)一體，具有很強的思想性、戰(zhàn)略性、前瞻性和指導(dǎo)性。把握住這個靈魂，就能更好理解領(lǐng)會這份文件的精神實質(zhì)和內(nèi)涵外延，就能更好貫徹落實這份文件提出的指導(dǎo)思想、基本原則、目標(biāo)要求、重大任務(wù)和重大舉措?？梢灶A(yù)期，切實貫徹落實這“五大發(fā)展理念”，我國的發(fā)展戰(zhàn)略、發(fā)展思路、發(fā)展模式、發(fā)展動力、發(fā)展體制機制、發(fā)展質(zhì)量、發(fā)展效益、發(fā)展要求等就能得到全面提升，我國發(fā)展將迎來一場關(guān)系全局的深刻變革，不僅如期全面建成小康社會，而且開啟我國發(fā)展更為廣闊的前景。 

　　“五大發(fā)展理念”著力破解發(fā)展難題、增強發(fā)展動力、厚植發(fā)展優(yōu)勢。理念不能空對空，發(fā)展理念更是為了發(fā)現(xiàn)問題、提出問題、分析問題和解決問題?！拔宕蟀l(fā)展理念”針對的是我國發(fā)展中的突出矛盾和問題，致力于破解發(fā)展難題、增強發(fā)展動力、厚植發(fā)展優(yōu)勢。創(chuàng)新發(fā)展注重的是解決發(fā)展動力問題。把創(chuàng)新擺在國家發(fā)展全局的核心位置，讓創(chuàng)新貫穿黨和國家一切工作，使創(chuàng)新成為引領(lǐng)發(fā)展的第一動力、人才成為支撐發(fā)展的第一資源，就能實現(xiàn)發(fā)展動力轉(zhuǎn)換，提高發(fā)展質(zhì)量和效益。協(xié)調(diào)發(fā)展注重的是解決發(fā)展不平衡問題。牢牢把握中國特色社會主義事業(yè)總體布局，正確處理發(fā)展中的重大關(guān)系，就能在協(xié)調(diào)發(fā)展中拓展發(fā)展空間，在加強薄弱領(lǐng)域中增強發(fā)展后勁，形成平衡發(fā)展新結(jié)構(gòu)。綠色發(fā)展注重的是解決人與自然和諧問題。加快形成人與自然和諧發(fā)展現(xiàn)代化建設(shè)新格局，推進美麗中國建設(shè)，就能既要綠水青山、也要金山銀山，從根本上解決資源環(huán)境問題，為全球生態(tài)安全作出新貢獻。開放發(fā)展注重的是解決發(fā)展內(nèi)外聯(lián)動問題。發(fā)展更高層次的開放型經(jīng)濟，積極參與全球經(jīng)濟治理和公共產(chǎn)品供給，就能構(gòu)建廣泛的利益共同體，形成深度融合的互利合作格局，實現(xiàn)中國發(fā)展與世界發(fā)展的更好互動。共享發(fā)展注重的是解決社會公平正義問題。堅持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，就能使全體人民在共建共享中有更多獲得感，同時使國家發(fā)展獲得深厚偉力?！拔宕蟀l(fā)展理念”聚焦突出問題，在補齊實現(xiàn)全面小康的短板上投入更多力量，做足文章，讓“全面”不留缺憾、更不因短板而功敗垂成，讓“全面”完滿以至完美。 

　　“五大發(fā)展理念”拓展全面小康社會的新格局新面貌。理念是發(fā)展的、變化的，不會一勞永逸、一成不變。發(fā)展理念更是發(fā)展的。發(fā)展是一個不斷變化的過程，發(fā)展基礎(chǔ)、發(fā)展環(huán)境、發(fā)展條件、發(fā)展要求等發(fā)生變化，發(fā)展理念必然也必須隨之變化。我國第一個五年計劃始于1953年，到今年將完成第十二個五年規(guī)劃。遠(yuǎn)的不說，從2000年到今天，我國經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展取得了舉世矚目的成就。我國現(xiàn)在處于跨越“中等收入陷阱”并向更高發(fā)展水平躍升的階段，向?qū)崿F(xiàn)第一個百年奮斗目標(biāo)沖刺的階段，為實現(xiàn)第二個百年奮斗目標(biāo)布陣筑基的階段，發(fā)展的環(huán)境、條件、任務(wù)、要求等都發(fā)生了新的變化，要求提出新的發(fā)展理念以適應(yīng)這種變化?！拔宕蟀l(fā)展理念”應(yīng)運而生，依據(jù)的是中國現(xiàn)今的實際和實踐，解決的是中國到2020年以及未來一個時期的發(fā)展問題，既不是中國20世紀(jì)的發(fā)展理念，更不是西方的發(fā)展理念；展示的是一個實現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、綠色發(fā)展、開放發(fā)展、共享發(fā)展的全面小康社會新格局，一個13億多人可感知、可享受、可念可及的全面小康社會新面貌。 

　　用合規(guī)律合目的的發(fā)展理念指引未來，為實現(xiàn)第二個百年奮斗目標(biāo)夯實根基開辟道路 

　　發(fā)展理念能否管長遠(yuǎn)，要看它能否經(jīng)受住歷史檢驗、持續(xù)推動發(fā)展。“五大發(fā)展理念”合規(guī)律合目的，必將引領(lǐng)實現(xiàn)第一個百年奮斗目標(biāo)，繼續(xù)指引實現(xiàn)第二個百年奮斗目標(biāo)。 

　　“五大發(fā)展理念”相互貫通、相互促進，是具有內(nèi)在聯(lián)系的集合體。如同古人所講的金木水火土“五行”，“五大發(fā)展理念”是一個整體，一個不能少，一個不能游離，都是為了堅持和發(fā)展中國特色社會主義，體現(xiàn)“四個全面”戰(zhàn)略布局和“五位一體”總體布局。其中，創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力，協(xié)調(diào)是持續(xù)健康發(fā)展的內(nèi)在要求，綠色是永續(xù)發(fā)展的必要條件，開放是國家繁榮發(fā)展的必由之路，共享是中國特色社會主義的本質(zhì)要求。從理念內(nèi)容看，創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享五者相互依存、相輔相成、相得益彰。從理念邏輯看，第一動力、內(nèi)在要求、必要條件、必由之路、本質(zhì)要求五者緊密聯(lián)系、層層遞進、順理成章、交相輝映。從發(fā)展理論看，“五大發(fā)展理念”正在“精神變物質(zhì)”，增強發(fā)展的整體性、協(xié)調(diào)性、平衡性、包容性、可持續(xù)性，既對傳統(tǒng)發(fā)展進行革新升級，又對現(xiàn)代發(fā)展內(nèi)涵進行全面提升、對現(xiàn)代發(fā)展外延予以全方位拓展。從執(zhí)行操作看，必須將“五大發(fā)展理念”統(tǒng)一貫徹、統(tǒng)一落實，一體推進、一起發(fā)力，不能顧此失彼，也不能相互代替，從而贏得全面建成小康社會的全面勝利。 

　　“五大發(fā)展理念”管全局、管根本、管方向、管長遠(yuǎn)?？茖W(xué)理念是科學(xué)理論的凝練和升華，不因一定時空變化而改變。“五大發(fā)展理念”是經(jīng)過科學(xué)判斷走向趨向、深入研究思考提出來的，是認(rèn)識把握發(fā)展規(guī)律的科學(xué)理念，具有管全局、管根本、管方向、管長遠(yuǎn)的效能。從最近報刊網(wǎng)絡(luò)反映的情況看，國內(nèi)外對“五大發(fā)展理念”評價極高，認(rèn)為它抓住了當(dāng)今世界現(xiàn)代化的主脈，揭示了新時期我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的新特點新規(guī)律，不僅是我國當(dāng)前和今后經(jīng)濟社會發(fā)展的科學(xué)指針，而且具有世界意義。創(chuàng)新發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、綠色發(fā)展、開放發(fā)展、共享發(fā)展代表世界發(fā)展趨勢和科學(xué)發(fā)展方向，是對人類社會發(fā)展規(guī)律的深刻把握、發(fā)展方向的科學(xué)揭示、發(fā)展道路的開拓創(chuàng)新。我們把實現(xiàn)第一個百年奮斗目標(biāo)與實現(xiàn)第二個百年奮斗目標(biāo)作為現(xiàn)代化建設(shè)總目標(biāo)的不同階段、作為一個價值鏈，把實現(xiàn)第一個百年奮斗目標(biāo)作為實現(xiàn)第二個百年奮斗目標(biāo)的基石和關(guān)鍵一程，在第一個百年奮斗目標(biāo)階段實現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、綠色發(fā)展、開放發(fā)展、共享發(fā)展，在第二個百年奮斗目標(biāo)階段必將實現(xiàn)更高水平更高質(zhì)量的創(chuàng)新發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、綠色發(fā)展、開放發(fā)展、共享發(fā)展。 

　　貫徹落實“五大發(fā)展理念”就是為實現(xiàn)第二個百年奮斗目標(biāo)夯實深厚根基、開辟寬闊道路。理念是軟實力，科學(xué)理念能夠煥發(fā)勃勃生機、化為巨大能量、形成強大硬實力?！拔宕蟀l(fā)展理念”以發(fā)展理念轉(zhuǎn)變引領(lǐng)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，以發(fā)展方式轉(zhuǎn)變推動發(fā)展質(zhì)量和效益提升，為“十三五”時期我國經(jīng)濟社會發(fā)展指好道、領(lǐng)好航，實現(xiàn)黨的十八屆五中全會提出的全面建成小康社會的目標(biāo)要求。盡管前進道路上會遇到風(fēng)雨坎坷，但我們完全有理由相信，在以習(xí)近平同志為總書記的黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)下，全黨全國各族人民萬眾一心、艱苦奮斗，一定能奪取全面建成小康社會決勝階段的偉大勝利。到2020年，我國國內(nèi)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均收入比2010年翻一番，產(chǎn)業(yè)邁向中高端，人民生活水平和質(zhì)量普遍提高，國民素質(zhì)和社會文明程度顯著提高，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量總體改善，各方面制度更加成熟更加定型，國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化取得重大進展。這將為實現(xiàn)第二個百年奮斗目標(biāo)打下更加堅實、更加深厚的基礎(chǔ)，為實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢創(chuàng)造更加光明、更加燦爛的前景。 

　　來源：《人民日報》