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　　本期題要：

　　【黨報要論】把我們黨的獨特優勢保持好發揮好

　　——深入學習習近平同志在全國黨校工作會議上的重要講話精神

　　【學習路上】習總書記青海之行：脫貧攻堅再攻堅，不破樓蘭終不還

　　一、【黨報要論】深入學習貫徹習近平同志系列重要講話精神

　　把我們黨的獨特優勢保持好發揮好

　　——深入學習習近平同志在全國黨校工作會議上的

重要講話精神

崔祿春 陳 苗

　　習近平同志在全國黨校工作會議上的重要講話，從更好完成黨的執政使命的戰略高度，緊緊圍繞黨校姓黨這個主題，精辟闡述了新形勢下黨校工作的重大意義、根本原則、主要任務和基本要求，深刻回答了事關黨校事業長遠發展的一系列重大問題，提出了一系列新思想新觀點新論斷，深化了我們對黨校工作的規律性認識。這些新思想新觀點新論斷，既有理論層面的闡述分析，又有實踐方法的生動論述，構成了一個嚴密的思想體系。我們要深刻把握其主要內涵和原則要求，把黨校體系這個我們黨的獨特優勢保持好發揮好。

　　堅持黨校姓黨是根本工作原則。從2007年底至2012年底，習近平同志兼任中央黨校校長。在此期間，他反復強調要把黨校姓黨原則貫穿黨校工作始終，多次闡釋黨校姓黨的核心要義。在全國黨校工作會議上，習近平同志把堅持黨校姓黨作為講話的主題和核心思想，強調要讓黨的旗幟在各級黨校上空高高飄揚，黨校要在思想上政治上行動上自覺同黨中央保持高度一致。黨校姓黨，決定了黨校的主課主業和科研智庫的主攻方向，決定了黨委辦黨校的主體責任。習近平同志的重要講話把黨校姓黨原則講全了、講清了、講透了。只有堅持黨校姓黨，黨校才有重要地位和不可替代的作用。

　　培養“四個鐵一般”干部隊伍是主要任務。辦好中國的事情，關鍵在黨，關鍵靠建設一支高素質執政骨干隊伍。黨的十八大以來，著眼于進行具有許多新的歷史特點的偉大斗爭，針對我們黨面臨的“四大考驗”“四種危險”，習近平同志提出了好干部“五條標準”，要求廣大干部自覺做到“忠誠、干凈、擔當”。在全國黨校工作會議上，習近平同志進一步強調，實現全面建成小康社會奮斗目標、實現中華民族偉大復興的中國夢，關鍵在于培養造就一支具有鐵一般信仰、鐵一般信念、鐵一般紀律、鐵一般擔當的干部隊伍，黨校承擔著為領導干部補鈣壯骨、立根固本的重要任務。習近平同志提出的“四個鐵一般”，反映了新形勢新任務對干部隊伍建設的迫切需要。黨校是培訓輪訓黨員領導干部的主渠道主陣地，培養造就“四個鐵一般”干部隊伍責無旁貸。

　　幫助領導干部向黨中央看齊是重要目的。我們黨是高度集中統一的馬克思主義政黨，思想上的統一、政治上的團結、行動上的一致，是黨的事業不斷發展壯大的根本所在。通過經常喊看齊及時糾偏，是我們黨加強自身建設的規律和經驗。習近平同志指出，黨校是教育培訓干部的地方，“不斷把領導干部集中到黨校來學習培訓，一個重要目的就是幫助大家向黨中央看齊。”黨校增強看齊意識，就要堅持一切工作都圍繞黨中央決策部署來進行，就必須嚴守黨的政治紀律和政治規矩。各級黨校制定教學和科研規劃、確定教學和科研任務、設置教學和科研內容、創新教學和科研方法，都要有看齊意識。尤其應注意的是，黨校不是普通的學校，在政治上必須有更高的要求，要堅持政治立場的堅定性和科學探索的創新性有機統一。

　　念好馬克思主義“真經”是中心內容。黨校姓黨，決定了黨校工作必須抓黨的理論教育。領導干部到黨校學習，就要學習黨的理論。習近平同志強調：“黨校是我們黨對領導干部進行馬克思主義理論教育的主陣地，必須引導和促使學員努力學習和掌握辯證唯物主義和歷史唯物主義基本原理和方法論，特別是要把馬克思主義中國化最新成果作為理論教育中心內容”。黨校在工作中必須明確，馬克思主義是我們共產黨人的“真經”，是黨校理論教育的主方向和重中之重。“真經”沒念好，總想著“西天取經”，就要貽誤大事。當前，黨校特別要把馬克思主義中國化最新成果作為理論教育的中心內容，加強對當代中國馬克思主義的學習研究，引導學員學而信、學而用、學而行。

　　把黨性教育作為共產黨人的“心學”是工作重點。對領導干部而言，黨性是最大的德。現在一些領導干部出問題，主要是出在“德”上，出在黨性薄弱上。習近平同志在全國黨校工作會議上提出“黨性教育是共產黨人修身養性的必修課，也是共產黨人的‘心學’”。“種樹者必培其根，種德者必養其心”。各級黨校要把黨性教育作為教學的主要內容，深入開展理想信念教育、黨的宗旨教育、黨史國史教育、革命傳統教育、道德品行教育、法治思維教育、反腐倡廉教育等，尤其要把黨章和黨規黨紀學習教育作為黨性教育的主要內容。黨校黨性教育要加大力度、增加分量，安排足夠時間，形成黨性教育課程體系，有效改進黨性教育方式方法，提高黨性教育實效。

　　在黨的思想理論研究方面有所作為是努力方向。當今時代，社會思想觀念和價值取向日益多樣化，社會思潮紛紜激蕩。鞏固馬克思主義在意識形態領域的指導地位、鞏固壯大主流思想輿論，面臨著新的形勢和挑戰。對此習近平同志指出，黨校要“在黨的思想理論研究方面有所作為，為堅持和鞏固黨對意識形態工作的領導、鞏固馬克思主義在意識形態領域的指導地位作出積極貢獻。”黨校必須根據時代變化和實踐發展，加強理論總結和理論創新，為發展21世紀馬克思主義、發展當代中國馬克思主義作出努力；堅持以馬克思主義為指導，在研究上多下功夫，發揮馬克思主義基本理論學科優勢，認真研究、宣傳、闡述黨的思想理論，加強黨的基本理論研究，為建設具有中國特色、中國風格、中國氣派的哲學社會科學作出貢獻。

　　黨校教師要姓黨是明確要求。黨校的教育培訓對象不是一般學生，對黨校教師的要求也就不一般。這個“不一般”，集中體現為黨校教師要姓黨。習近平同志指出：“對黨校教師來說，首先要做到自覺堅持黨校姓黨、黨校教師姓黨”“時刻牢記自己黨校教師的身份”。這對黨校教師提出了明確而具體的要求。黨校教師從事的是補精神之鈣、固信仰之本的工作，是黨的“布道者”，這個道就是馬克思主義之道。黨校教師自己首先要在信仰信念上堅定不移，要有“布道者”的風骨和本色，否則講再多的道理也不會有說服力。黨校教師又是黨的“熔爐工”，既要靠黨的真理力量引導人，也要靠自己的人格力量感染人，在自身黨性鍛煉上要更加嚴格，在黨性品格上要更加純潔，這樣才能影響和帶動學員。實現黨校教師姓黨，很重要的是建立健全科學有效的人才激勵機制，以學科學術帶頭人為主體，著力培養政治強、業務精、作風好的知名教師，培養造就一批馬克思主義理論大家，培養造就一批忠誠于馬克思主義、在學科領域有影響的知名專家。

　　領導干部到黨校講課是光榮傳統。領導干部到黨校講課是我們黨的光榮傳統，延安時期毛澤東同志就親自到黨校講了16次課，其他很多領導同志也都走上過黨校講臺。習近平同志提出：“要對領導干部到黨校講課作出制度性安排”。目前，黨校師資隊伍存在“先天不足”和“倒掛”現象，一些教師學科背景和知識結構比較單一、工作閱歷比較簡單，以致出現了沒做過領導的教師給領導干部講領導藝術，沒經歷復雜環境考驗的人幫助每天與各類矛盾打交道的人出主意。這是目前黨校教育面臨的一大難題，也是黨校師資隊伍建設面臨的主要困惑。領導干部是干部中的骨干和優秀分子，在政策把握、視野思路、問題意識、實踐經驗、理論聯系實際等方面都有明顯優勢，到黨校給學員講課順理成章、游刃有余，能極大促進黨校師資隊伍建設，提高黨校教育的實效性和科學性。

　　加強和改善黨的領導是根本保障。黨校要辦好，必須加強和改善黨對黨校的領導。習近平同志強調：“各級黨委是辦黨校管黨校建黨校的主體，黨委書記是辦黨校管黨校建黨校的第一責任人。”這對加強和改進黨委對黨校工作的領導提出了明確要求，特別是進一步明確了黨委的主體責任，為辦好黨校提供了有力的領導保障。各級黨委落實主體責任，就要落實好《中國共產黨黨校工作條例》和《中共中央關于加強和改進新形勢下黨校工作的意見》；落實好把方向的責任，始終堅持黨校姓黨根本原則，推動黨校強化主業主課、彰顯獨特優勢、發揮應有作用；落實好統籌指導的責任，把辦好黨校作為履行黨建責任制的重要抓手，列為黨建工作年度目標考核的重要指標；落實好建班子用干部的責任，把黨校作為培養鍛煉干部的重要陣地，選優配強黨校領導班子，推動黨校工作發展。

　　二、【學習路上】

　　習總書記青海之行：脫貧攻堅再攻堅，不破樓蘭終不還 萬鵬

　　黨的十八大以來，以習近平同志為總書記的黨中央以高度的政治感、使命感和責任感，把扶貧開發工作提升至治國理政新高度，廣泛凝聚社會各界力量，推進實施精準扶貧方略，為到2020年全面建成小康社會奠定堅實基礎。近日，習總書記來到青海調研考察，實地了解實施易地扶貧搬遷的班彥村的情況，并聽取了青海省委和省政府工作匯報，再次就“脫貧攻堅”工作作出重要指示和部署。 “脫貧攻堅任務艱巨、使命光榮。各級黨政部門和廣大黨員干部要有‘不破樓蘭終不還’的堅定決心和堅強意志。”調研期間，總書記指出，堅持精準扶貧、精準脫貧，切實做到脫真貧、真脫貧。要綜合施策、打好組合拳，做到多政策、多途徑、多方式綜合發力。有學者和媒體分析認為，消除貧困、改善民生、逐步實現共同富裕，是社會主義的本質要求，是我們黨的重要使命。越是進行脫貧攻堅戰，越要堅持正確方略，重在提高成效。實踐已經表明，精準扶貧才能精準脫貧，對癥下藥才能拔除“貧根”。扶貧開發事關全面建成小康社會，事關人民福祉，事關鞏固黨的執政基礎，事關國家長治久安，事關我國國際形象。

　　注重精準扶貧： 新時期國家扶貧工作的精髓和亮點 精準扶貧是新時期黨和國家扶貧工作的精髓和亮點，是全面建成小康社會、實現中華民族偉大“中國夢”的重要保障。習總書記在2015減貧與發展高層論壇上題為《攜手消除貧困 促進共同發展》的演講中強調，“通過扶持生產和就業發展一批，通過易地搬遷安置一批，通過生態保護脫貧一批，通過教育扶貧脫貧一批，通過低保政策兜底一批。”2015年歲末，《中共中央國務院關于打贏脫貧攻堅戰的決定》正式發布，明確到2020年7000萬貧困人口全部脫貧，貧困縣全部摘帽，解決區域性整體貧困。各級黨委政府層層簽訂脫貧攻堅責任書，立下“軍令狀”。中國吹響了向貧困發動總攻的“沖鋒號”。 8月23日上午，習總書記來到青海海東市互助土族自治縣五十鎮班彥村，實地考察易地扶貧搬遷新村建設情況。期間，總書記仔細閱看班彥村村民呂有金家的《扶貧手冊》和《貧困戶精準管理手冊》，詢問一家人對幫扶項目是否滿意。總書記談到，一定要把易地移民搬遷工程建設好，保質保量讓村民們搬入新居。他強調指出，“易地扶貧搬遷不僅要改善人居條件，更要實現可持續發展。”

　　有媒體分析指出，當前脫貧攻堅既面臨著一些多年未解決的深層次矛盾和問題，也面臨不少新情況新挑戰。脫貧攻堅已經到了啃硬骨頭、攻堅拔寨的沖刺階段，所面對的都是貧中之貧、困中之困。中國國際扶貧中心副主任黃承偉認為，對于有勞動能力的貧困群眾來說，依靠發展生產和提供就業機會就能實現脫貧，而對于生存環境極端惡劣或缺乏勞動能力的人群，必須采取其他手段予以保障。“但是，各個措施之間不是割裂的，而是互相關聯的。”黃承偉說，比如通過易地搬遷安置一批，貧困群眾不是一搬遷出來就脫貧了，還有扶持產業、增加就業等后續發展保障問題，需要多種措施共同發力。

　　基層調研多次談“脫貧”： 由“輸血”到“造血”，扶貧思路日漸清晰可辨 “小康不小康，關鍵在老鄉。”這是習近平總書記常說的一句話。一直以來，習總書記帶著一心為民的家國情懷，關心貧困地區的發展、貧困百姓的生活、扶貧工作的推進。從陜北梁家河知青到中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席，40多年來，習近平的足跡遍布中國絕大部分最貧困的地區，扶貧攻堅這場持久戰，他始終走在沖鋒的最前方。十八大以來，習近平總書記走遍全國各地，在考察中明確了扶貧工作的展開方向，多次強調“精準扶貧”，實現由單純的“輸血”到“造血”，扶貧思路日漸清晰可辨。去年10月，在黨的十八屆五中全會上，習總書記提出了創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念，并寫進黨的“十三五”規劃《建議》。共享理念就是要滿足人民的獲得感，讓人民群眾享受到改革、發展帶來的成果的真實感受。 今年以來，習總書記共考察調研了七個省市，足跡遍及重慶、江西、安徽、黑龍江、寧夏、河北、青海。在這七次調研期間，總書記多次深入基層了解民情，并就扶貧脫貧工作發表了一系列重要論述。“在扶貧的路上，不能落下一個貧困家庭，丟下一個貧困群眾。”今年2月初，習總書記在江西考察調研時指出，我們黨是全心全意為人民服務的黨，將繼續大力支持老區發展，讓鄉親們日子越過越好。“脫貧攻堅已進入啃硬骨頭、攻堅拔寨的沖刺階段，必須橫下一條心來抓。”4月中下旬，總書記在安徽考察調研時指出，要強化目標責任，堅持精準扶貧，認真落實每一個項目、每一項措施，全力做好脫貧攻堅工作，以行動兌現對人民的承諾。“要真扶貧、扶真貧、真脫貧。”7月中旬，習總書記在寧夏考察調研時指出，扶貧開發到了攻克最后堡壘的階段，所面對的多數是貧中之貧、困中之困，需要以更大的決心、更明確的思路、更精準的舉措抓工作。要堅持時間服從質量，科學確定脫貧時間，不搞層層加碼。 此次青海之行，總書記驅車來到格爾木市唐古拉山鎮長江源村視察，聽取該村生態移民搬遷、民族團結創建、基層組織建設等情況介紹，來到海東市互助土族自治縣，考察了實施易地扶貧搬遷的班彥村。調研期間，他特別指出，我們國家是多民族國家，各民族是一家人，大家要相親相愛、共同團結進步。要深入抓好玉樹地震地區經濟社會發展工作，讓當地各族群眾生活越來越好。

　　有學者分析認為，習近平總書記關于扶貧工作的一系列重要講話，體現了黨和政府對扶貧脫貧工作的高度重視和工作思想的不斷深化與創新，體現了一切從實際出發，尊重人民的主體地位，從個體和整體角度來推動扶貧脫貧工作的辯證思維，也是“看真貧、扶真貧、真扶貧”的理念體現和深刻詮釋。國務院發展研究中心農村經濟研究部部長葉興慶認為，中國30多年來的減貧成就從根本上說是發展帶來的結果，堅持改革開放，保持經濟快速發展，為大規模減貧奠定了基礎。同時，我國政府高度重視扶貧開發工作，出臺一系列面對貧困地區的特殊政策，把發展作為解決貧困的根本途徑，并動員全社會積極參與，走出一條有中國特色的減貧之路。“實踐證明，我國走出了一條中國特色的扶貧開發道路，積累了豐富的中國經驗。”國務院扶貧開發領導小組副組長、辦公室主任劉永富認為，這一中國經驗包括堅持黨對扶貧開發工作的領導，發揮政治優勢，統一部署，統一行動，為扶貧開發提供最強有力的組織保障，同時，堅持改革開放，保持經濟快速增長，不斷出臺有利于貧困地區和貧困人口發展的政策，為大規模減貧奠定了基礎、提供了條件。