????清流縣水資源豐富,境內有流域面積100平方公里以上的河流6條,流域面積50平方公里以上的河流16條,流域面積10平方公里以上的河流33條。作為內陸典型的淡水魚養殖縣,擁有國家地理標志保護產品“清流溪魚”,2017年漁業養殖面積達5.8萬畝,產量2.73萬噸,產值4.5億元。 ????如何長效保證河流水質安全? ????清流縣以新發展理念為引領,在體制機制創新上下功夫,探索新發展路徑,率先在縣級流域設立“雙河長制”;成立全省首個派駐生態綜合執法大隊檢察官辦公室;成立駐河長辦法官工作室;啟動“兩地四縣”閩江源跨區域生態保護協作機制,努力實現生態環境“高顏值”。 ????生態環保,黨政同責,責無旁貸。6月25日,清流縣召開縣委常委(擴大)會議,研究并通過了由縣委和政府領導共同擔任河長的“雙河長”工作機制,由縣委書記和縣長任總河長,實行AB崗,6條縣級流域分別由常委和政府領導共同擔任河長。“雙河長制”的推行讓各級領導干部真正感受到落實“黨政同責”的壓力,并把這種壓力變為做好生態環保工作的動力,做到權力在哪里,生態環保的職責就延伸到哪里。 ????“養了多少頭豬?污水怎么處理?生化處理池和相應的處理設施有沒有配置?”近日,在清流縣靈地鎮,作為一名生態檢察干警兼派駐檢察官辦公室的工作人員劉珍在向工作人員了解情況,這是劉珍每周五固定在派駐檢察官辦公室上班,根據工作需要,跟著隊員們到現場走訪的一幕。 ????為實現行政執法和刑事司法無縫對接,構筑合力,2017年11月15日,清流縣人民檢察院派駐縣生態綜合執法大隊檢察官辦公室正式揭牌成立。 ????這也是全省設立的首個生態綜合執法大隊檢察官辦公室,是全面深化河長制的一項重要創新,其目的在于進一步促進檢察監督職能和生態綜合執法大隊統籌謀劃落實職能作用的充分發揮。 ????自檢察官辦公室成立以來,劉珍作為辦公人員已經跟著生態綜合執法大隊的隊員們跑遍了全縣的大小鄉鎮,摸排約談了12家生豬養殖場、6家化工企業、3家選礦廠的業主,對摸排走訪中發現的問題,形成專項調查報告,并以此督促相關行政執法部門堅決依法履職,對限期未進行整改的給予污染企業和養殖場予以關閉或拆除。目前,全縣已關閉2家選礦廠、拆除養殖場3處。 ????今年初,檢察官辦公室收到群眾反映,長潭河有生活垃圾漂浮,經過調查,發現該流域的生活垃圾原本一直由下游的長校鎮處理,但是流域上游流經長汀、寧化、連城、清流4個縣的7個鄉鎮。 ????“兩地四縣7個鄉鎮近10萬人的生活垃圾,一不注意就有人隨手拋入河中,一到下雨天刮風天,垃圾就順著水流匯入長潭河下游,導致清理的速度趕不上漂流的速度,屢清不凈。”清流縣河長辦副主任羅成水說,單憑下游一個鄉鎮的力量清理這些垃圾,壓力大困難多,成效不明顯。 ????為了進一步建立沙溪流域長潭河的長效保護機制,清流縣檢察院聯合縣河長辦與寧化、連城、長汀等沙溪流域上下游的各縣檢察院及河長辦進行溝通協商,建立聯防共治體系。 ????今年6月22日,“兩地四縣”檢察院及河長辦八部門共同會簽《關于建立閩江源跨區域、跨部門生態保護協作機制的實施意見》,明確建立健全涉水源區跨部門生態聯防聯動、水質監測及通報、突發水環境事件應對、公益訴訟配合、生態環境修復等10項工作機制。隨后召開的座談會上,就下一步如何加強協作共治共管交流意見形成共識,進一步完善以“點”上治理為依托,“線”上聯動為抓手的協作機制,擴大生態環境治理保護的輻射“面”,構建福建“母親河”閩江源頭生態環境治理的安全屏障。 ????這是從市內合作擴展到市外聯動,是進一步拓展與延伸“區域聯動、部門協作”的工作機制,是促進檢察監督職能和河長辦統籌謀劃落實職能的又一創新。 ????“在聯防共治下,河水清了,岸也綠了。”羅成水說,“打好碧水保衛戰,就是使清流的每條河流真正成為‘清流’。”(吳火招) |
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