本期題要: 【學習路上】深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想 1.把鄉村振興的美好藍圖一步步變為現實 2.建設具有強大凝聚力和引領力的社會主義意識形態 3.大力弘揚唯實求真精神
把鄉村振興的美好藍圖一步步變為現實 人民日報 內容提要:實施鄉村振興戰略,要切實把習近平同志關于“三農”工作的重要論述作為行動指南和根本遵循,確保認識到位;把“五級書記抓鄉村振興”落到實處,確保領導到位;造就一支懂農業、愛農村、愛農民的農村工作隊伍,確保情感到位;把握產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕的總要求,確保措施到位;解決好錢從哪里來、怎么用、怎么管的問題,確保投入到位;開展鄉村振興統計監測,確保考核到位。 實施鄉村振興戰略是以習近平同志為核心的黨中央作出的重大決策部署,是在新的歷史條件下全面做好“三農”工作的總抓手。我們要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,牢固樹立“四個意識”,確保認識到位、領導到位、情感到位、措施到位、投入到位、考核到位,持之以恒實施鄉村振興戰略,統籌推進鄉村振興各項工作,以只爭朝夕的精神狀態和穩中求進的工作舉措,把鄉村振興的美好藍圖一步步變為現實。 夯實思想基礎,確保認識到位。中國特色社會主義進入新時代,我國社會主要矛盾已經轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾。當前,最突出的發展不平衡,是城鄉發展不平衡;最顯著的發展不充分,是農村發展不充分。實施鄉村振興戰略是時代的呼喚,是解決新時代社會主要矛盾的需要。解決新時代社會主要矛盾,必須堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導。對于實施鄉村振興戰略來說,就是要切實把習近平同志關于“三農”工作的重要論述作為行動指南和根本遵循。應認識到,如期全面建成小康社會,進而全面建設社會主義現代化國家,最艱巨最繁重的任務在農村,最廣泛最深厚的基礎在農村,最大的潛力和后勁也在農村。在實現新型工業化、信息化、城鎮化的進程中同步實現農業農村現代化,這樣的小康社會和社會主義現代化才能經得起歷史和人民的檢驗。還應認識到,當前我國經濟運行穩中有變,面臨一些新問題新挑戰,外部環境發生明顯變化。農業要比以往更加注重保供給、提質量、穩物價,繼續為穩住經濟社會發展大局發揮“壓艙石”和“穩壓器”作用,繼續為國家宏觀調控留出回旋余地和騰挪空間,為黨和國家工作全局贏得戰略主動。更應認識到,振興鄉村是人民的期盼。農民群眾期盼得到更好的教育、更穩定的工作、更滿意的收入、更可靠的社會保障、更高水平的醫療衛生服務、更舒適的居住條件、更優美的環境、更豐富的精神文化生活。帶領人民創造美好生活是我們黨始終不渝的奮斗目標,讓改革發展成果更多更公平惠及億萬農民群眾是新時代賦予我們的歷史重任。這就要求我們真正把“三農”工作作為全黨工作重中之重,堅持農業農村優先發展,更加注重農業農村發展的整體性和全面性,把鄉村建設和城鎮建設擺在同等重要的位置,堅持工業農業一起抓、城市農村一起抓,推動實現包容性、普惠性發展,使廣大農民的獲得感、幸福感、安全感更加充實、更有保障、更可持續。 發揮政治優勢,確保領導到位。習近平同志在2017年底召開的中央農村工作會議上指出,必須加強和改善黨對“三農”工作的領導。辦好農村的事情,實現鄉村振興,關鍵在黨。堅持黨管農村工作,是做好“三農”工作的最大政治優勢。加強和改善黨對“三農”工作的領導,就要完善黨領導“三農”工作的體制機制,提升黨領導鄉村振興的能力和水平。要把“五級書記抓鄉村振興”落到實處。按照黨委和政府一把手是第一責任人的要求,調整、完善、充實各地農村工作領導機構,配齊配強力量,落實中央統籌、省負總責、市縣抓落實的工作機制。治國安邦,重在基礎。基層黨組織強,就可以強基固本。要堅持把行政村作為鄉村治理的基本單元,穩定縣鄉村三級治理架構。落實鄉村基層組織運轉經費保障政策,推進鄉村善治。不斷提高鄉村基層組織建設和運轉的保障能力,建立完善激勵約束機制,促進農村基層組織建設,確保有人干事、有錢辦事,夯實黨在農村的執政根基。 踐行“一懂兩愛”,確保情感到位。堅持以人民為中心,是新時代堅持和發展中國特色社會主義的基本方略之一。實施鄉村振興戰略,必須堅持以人民為中心,造就一支懂農業、愛農村、愛農民的農村工作隊伍。懂農業,就要準確把握國情農情,用辯證思維、唯物史觀、國際視野來看待、分析中國的農業農村農民問題,深刻認識到“三農”問題是關系國計民生的根本性問題,圍繞現代農業發展刻苦鉆研、懂行精進。愛農村、愛農民,就要傾注感情、肩負責任,守土盡責、勇于擔當,在中國特色社會主義鄉村振興道路上行穩致遠。回顧歷史,在我國革命、建設和改革各個歷史時期,農業、農村和農民都為國家獨立、民族解放和國家工業化、城鎮化、現代化作出了巨大貢獻。但是,土地增值收益“取之于農、用之于城”的問題長期存在,“農村的地自己用不上、用不好”的問題尚未破解,農村人才、土地、資金要素單向流入城市的局面還沒有得到根本扭轉,農村基礎設施和基本公共服務與城市相比還有很大差距,破除城鄉二元結構依然任重道遠。在國家經濟實力、財力和綜合國力日益增強的情況下,更要千方百計創造條件,加快形成工農互促、城鄉互補、全面融合、共同繁榮的新型工農城鄉關系。“三農”工作干部做到懂農業、愛農村、愛農民,要學深悟透習近平同志關于“三農”工作的重要論述,切實了解農民群眾的訴求和期盼,遵循農村發展規律,維護好農民群眾的切身利益;要有決心有能力有韌勁落實黨的“三農”政策,密切聯系群眾,帶領農民致富,維護農村穩定。同時,要樹立懂農業、愛農村、愛農民的用人導向,加強“三農”工作干部隊伍培養、配備、管理、使用,引導他們積極投身于鄉村振興的偉大事業。
聚焦重點難點,確保措施到位。鄉村振興是一項系統工程,要按照產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕的總要求,既堅持統籌推進、全面振興,又著力抓重點、補短板、強弱項。一是立足產業興旺,切實保障國家糧食安全和主要農產品有效供給。深入推進農業供給側結構性改革,促進農村一二三產業融合發展,著力推進農業綠色化、優質化、特色化、品牌化,推動農業提質增效和增強競爭力,實現產業振興。大力支持國家現代農業產業園建設,著力打造高起點、高標準的現代農業建設樣板區、鄉村產業興旺引領區。以培育一批產業強、產品優、質量好、生態美的農業強鎮為重點,實施產業興村強縣行動,推動農業產業結構升級和農村經濟動能轉換,并建立聯農帶農機制,促進農民就近就業、增收致富。給農業插上科技的翅膀,圍繞良種良法良田良品扎實工作,持續鞏固和提升農業綜合生產能力。二是立足生態宜居,推動綠色發展,建設宜居宜業的美麗鄉村。發揮農業多種功能,融生產生活生態于一體,發展觀光休閑農業和智慧農業。持續改善農村人居環境,大力實施農村人居環境整治三年行動。將農村人居環境整治與美麗鄉村建設等工作緊密結合,堅持因地制宜、村民主體、建管并重、有序推進,重點做好農村生活垃圾處理、廁所糞污治理、生活污水處理等工作,推進改善農村人居環境示范縣、示范村建設,以典型引路,促比學趕超。三是立足鄉風文明,以社會主義核心價值觀為引領,發掘傳統農耕文化,支持鄉村文化建設,弘揚民族精神和時代精神,弘揚主旋律,樹立社會正氣。四是立足治理有效,完善農村“一事一議”民主決策機制,抓好新型農村集體經濟振興計劃、農村綜合改革試點試驗、農村集體資產清產核資等重點工作,加快推進鄉村治理體系和治理能力現代化。五是立足生活富裕,著力抓好增加農民收入這個“三農”工作的中心任務。堅持在發展中保障和改善民生,大力培育新型職業農民,支持新型職業農民創新創業,支持新型農業經營主體與小農戶利益聯結、共同發展,支持外出經商務工農村人才返鄉創業,鼓勵社會資本到農村投資興業,促進農民就業增收,讓廣大農民有更多歸屬感、獲得感。積極構建完善財政綜合扶貧政策體系,增加財政專項扶貧資金投入,加強貧困縣涉農資金整合,深入實施打贏脫貧攻堅戰三年行動。 強化資金保障,確保投入到位。鄉村振興戰略是黨和國家的一項重大戰略,離不開真金白銀的投入。要建立健全鄉村振興戰略財政投入保障制度,創新投融資機制,拓寬資金籌集渠道,加快形成財政優先保障、金融重點傾斜、社會積極參與的多元投入格局,確保投入力度不斷增強、總量持續增加,確保財政投入與鄉村振興目標任務相適應。加快推進財政事權和支出責任劃分改革,明確和強化各級政府“三農”投入責任,層層傳導壓力,解決好錢從哪里來、怎么用、怎么管的問題。要貫徹落實黨的十九大關于“重中之重”“優先發展”的要求,夯實財政支持鄉村振興的制度基礎和保障機制。貫徹落實習近平同志關于將更多土地增值收益用于農業農村的重要指示,按照“取之于農,主要用之于農”的原則,調整完善土地出讓收入使用范圍,逐步提高土地出讓收益用于農業農村的比例。按照黨中央、國務院關于推進涉農資金統籌整合的決策部署,探索構建涉農資金統籌整合長效機制。健全農業信貸擔保體系,推動農業信貸擔保服務網絡向市縣延伸。通過擔保費率補助和以獎代補等方式,支持地方農業信貸擔保機構降低擔保門檻、擴大擔保覆蓋面,切實增強新型農業經營主體貸款的可得性。充分發揮農業領域政府引導基金作用,落實涉農稅費減免政策,帶動農業領域社會投資。堅持農村金融改革發展的正確方向,健全適合農業農村特點的農村金融體系,把更多金融資源配置到農村經濟社會發展的重點領域和薄弱環節。發揮財政資金引導作用,加強監管,規范發展農業保險市場,提高農業保險服務質量。 加強激勵約束,確保考核到位。為確保地方各級黨委和政府真正把實施鄉村振興戰略擺在優先位置,把黨管農村工作的要求落到實處,必須加強鄉村振興目標任務的考核監督和正向激勵。按照2018年中央一號文件要求,各省區市黨委和政府每年要向黨中央、國務院報告推進實施鄉村振興戰略進展情況。相應地,要加快實施市縣黨政領導班子和領導干部推進鄉村振興戰略的實績考核,把考核結果作為選拔任用干部的重要依據,充分發揮監督考核的“指揮棒”作用,激勵先進、鞭策后進,形成黨政干部推進鄉村振興的硬約束。以科學、全面、實用、精準為原則,建立能夠客觀反映鄉村振興進展的指標和統計體系。圍繞2018年中央一號文件和鄉村振興戰略規劃提出的約束性指標、重大工程、重大項目、重大政策和重要改革任務,開展鄉村振興統計監測,夯實考核評價基礎。 (作者為國務院農村綜合改革辦主任)
建設具有強大凝聚力和引領力的社會主義意識形態 人民日報 內容提要:社會主義意識形態不僅關系舉什么旗、走什么路,而且關系以什么樣的精神狀態實現奮斗目標。隨著我國經濟社會深刻變革、利益格局深刻調整,社會思想觀念日益多元多樣多變,引領社會思潮、凝聚思想共識的任務艱巨復雜。越是面對復雜形勢和艱巨任務,越是要建設具有強大凝聚力和引領力的社會主義意識形態。社會主義意識形態的強大凝聚力和引領力來自我們黨形成了植根于中國實踐的當代中國馬克思主義、21世紀馬克思主義,來自馬克思主義的科學性、真理性、人民性、實踐性、開放性、時代性,來自馬克思主義中國化最新成果對現實的強大解釋力和指導力。聚焦凝聚力和引領力建設社會主義意識形態,必須加強理論武裝、堅定“四個自信”、構建中國特色哲學社會科學、鞏固壯大主流思想輿論。 意識形態工作是黨的一項極端重要的工作,事關黨的前途命運,事關國家長治久安,事關民族凝聚力和向心力。習近平同志在全國宣傳思想工作會議上指出,“建設具有強大凝聚力和引領力的社會主義意識形態,是全黨特別是宣傳思想戰線必須擔負起的一個戰略任務。”習近平同志關于建設具有強大凝聚力和引領力的社會主義意識形態的重要論述,深刻回答了建設什么樣的社會主義意識形態、怎樣建設社會主義意識形態等重大理論和實踐問題,是做好意識形態工作的根本遵循。 建設具有強大凝聚力和引領力的社會主義意識形態是現實提出的迫切要求 社會主義意識形態不僅關系舉什么旗、走什么路,而且關系以什么樣的精神狀態實現奮斗目標。實現中華民族偉大復興,需要充分發揮社會主義意識形態的思想引領功能、力量凝聚功能。今天,我們比歷史上任何時期都更接近、更有信心和能力實現中華民族偉大復興的目標。但我們也要清醒地看到,中華民族偉大復興絕不是輕輕松松、敲鑼打鼓就能實現的,需要全黨全國人民堅定自信、同心同德,進行具有許多新的歷史特點的偉大斗爭。在這種情況下,尤其需要建設具有強大凝聚力和引領力的社會主義意識形態,牢固確立馬克思主義在意識形態領域的指導地位,堅定“四個自信”,振奮中華兒女實現中華民族偉大復興的精氣神。 我國正處于并將長期處于社會主義初級階段,要長期堅持和不斷完善公有制為主體、多種所有制經濟共同發展的基本經濟制度。社會生活的多樣性特別是經濟成分的多樣化,必然帶來思想觀念的多樣化。公有制的主體地位、人民民主專政的國體、中國共產黨的長期執政地位,決定了社會主義意識形態作為經濟關系和政治關系在觀念形態上的反映只能以馬克思主義為指導。隨著我國經濟社會深刻變革、利益格局深刻調整,社會思想觀念日益多元多樣多變,引領社會思潮、凝聚思想共識的任務艱巨復雜。 越是面對復雜形勢和艱巨任務,越是需要清醒的問題意識和強大的政治定力。當前,意識形態領域還存在許多值得關注和回應的論調和傾向。比如,有的認為馬克思主義已經過時了,難以指導當前經濟社會發展;有的認為馬克思主義只是一種意識形態說教,沒有學理性和科學性。這些論調的實質和目標指向就是要否定馬克思主義的指導地位。同時也要認識到,我們自身對馬克思主義的理解、運用、建設等亟須改進和加強。比如,在理論和實踐層面都存在對馬克思主義理解不深、不透的問題,在運用馬克思主義基本立場、觀點、方法上,在建設以馬克思主義為指導的學科體系、學術體系、話語體系上,都還存在這樣那樣的不足,導致馬克思主義在一些領域被邊緣化、空泛化、標簽化,在一些學科中“失語”、教材中“失蹤”、論壇上“失聲”。 建設社會主義意識形態是為國家立心、為民族立魂的工作,對于堅持和發展中國特色社會主義、實現“兩個一百年”奮斗目標具有十分重要的意義。意識形態領域出了問題,就是事關黨和國家發展方向的大問題。習近平同志提出建設具有強大凝聚力和引領力的社會主義意識形態,適應了新時代黨和國家事業發展對意識形態工作的新要求,是化解意識形態領域風險和挑戰的根本遵循。全黨特別是宣傳思想戰線必須將建設具有強大凝聚力和引領力的社會主義意識形態作為重要戰略任務。 社會主義意識形態的凝聚力和引領力從何而來 我們要建設的意識形態,是具有強大凝聚力和引領力的社會主義意識形態,凝聚力和引領力是對當下我們要建設的社會主義意識形態的基本要求。馬克思主義是社會主義意識形態的思想標識。社會主義意識形態的強大凝聚力和引領力主要來自馬克思主義特別是中國化馬克思主義的科學真理性。深刻認識這一點,有利于我們更好建設具有強大凝聚力和引領力的社會主義意識形態。 社會主義意識形態的凝聚力和引領力來自馬克思主義及其中國化時代化大眾化。馬克思主義在中國化時代化大眾化過程中,形成了植根于中國實踐的思想體系和話語體系。正如毛澤東同志在1944年同英國記者斯坦因的談話中講到的,“我們既反對盲目接收任何思想也反對盲目抵制任何思想。我們中國人必須用我們自己的頭腦進行思考,并決定什么東西能在我們自己的土壤里生長起來。”中國特色社會主義理論體系就是馬克思主義與中國實踐相結合的科學理論體系。黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央從理論和實踐結合上系統回答新時代堅持和發展什么樣的中國特色社會主義、怎樣堅持和發展中國特色社會主義這一時代課題,形成了習近平新時代中國特色社會主義思想。習近平新時代中國特色社會主義思想包含大量具有原創性和時代性的概念和理論,如全面建成社會主義現代化強國、新時代社會主要矛盾、“五位一體”總體布局、“四個全面”戰略布局、推進國家治理體系和治理能力現代化、建設中國特色社會主義法治體系、推動構建人類命運共同體,等等。這種理論建構為發展馬克思主義作出了原創性貢獻,形成了當代中國馬克思主義、21世紀馬克思主義。這是社會主義意識形態凝聚力和引領力的重要來源。 社會主義意識形態的凝聚力和引領力來自馬克思主義的理論特質和理論品格。作為認識世界和改造世界的思想武器,作為時代精神的精華,馬克思主義占據著真理和道義的制高點。馬克思主義是科學性、真理性、人民性、實踐性、開放性、時代性多維一體的理論,其價值旨趣和理論特質決定了思想的力度。習近平同志指出,“實踐證明,馬克思主義的命運早已同中國共產黨的命運、中國人民的命運、中華民族的命運緊緊連在一起,它的科學性和真理性在中國得到了充分檢驗,它的人民性和實踐性在中國得到了充分貫徹,它的開放性和時代性在中國得到了充分彰顯!”比如,作為馬克思主義中國化最新成果,人民性是習近平新時代中國特色社會主義思想的鮮明品格。習近平新時代中國特色社會主義思想始終把人民立場作為根本立場,是為了人民的理論。社會主義意識形態堅持以人民為中心的價值取向,為人民代言、為人民立言,把實現好維護好發展好最廣大人民的根本利益作為根本出發點和落腳點,從而凝聚起眾志成城的磅礴力量。 社會主義意識形態的凝聚力和引領力來自理論源于實踐、指導實踐并接受實踐檢驗。運用馬克思主義,最重要的就是掌握馬克思主義基本原理和貫穿其中的立場、觀點、方法并用以指導實際工作。馬克思主義的理論運用堅持問題導向,有的放矢地落實到研究治國理政面臨的重大理論和實際問題上,落實到提出解決問題的正確思路和有效辦法上。事實是真理的依據,實踐是檢驗真理的唯一標準。黨的十八大以來,我們黨運用習近平新時代中國特色社會主義思想這一馬克思主義中國化最新成果,解決了許多長期想解決而沒有解決的難題,辦成了許多過去想辦而沒有辦成的大事,推動黨和國家事業取得歷史性成就、發生歷史性變革。社會主義意識形態正是在彰顯對現實的解釋力和指導力、彰顯實際運用的有效性中形成強大凝聚力和引領力。 聚焦凝聚力和引領力建設社會主義意識形態 建設具有強大凝聚力和引領力的社會主義意識形態是一項系統工程,與思想建設、哲學社會科學發展、新聞輿論工作等都密切相關。新形勢下,要在凝聚力和引領力上狠下功夫,扎實推進社會主義意識形態建設。 加強理論武裝,夯實社會主義意識形態建設的思想根基。馬克思主義是社會主義意識形態的旗幟和靈魂。增強社會主義意識形態的凝聚力和引領力,首要一點就是做好做強馬克思主義宣傳教育,根本性工作就是堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝全黨、指導實踐、推動工作。從理論和實踐的邏輯來看,新時代提出新課題,新課題孕育新理論,新理論引領新實踐。新時代新實踐需要新的思想理論來引領。從理論武裝的邏輯來看,理論創新每前進一步,理論武裝就要跟進一步。習近平新時代中國特色社會主義思想是馬克思主義中國化最新成果。建設具有強大凝聚力和引領力的社會主義意識形態,必須在學懂弄通做實習近平新時代中國特色社會主義思想上下功夫。 堅定“四個自信”,抓住社會主義意識形態建設的關鍵。因為理解,所以信仰。堅定“四個自信”,必須建立在對中國特色社會主義的深刻理解之上,建立在對歷史規律的深刻把握之上。中國道路打破了社會上一些人對西方發展道路的迷信,從理論和實踐上證明發展道路和模式是多樣的,獨立自主地選擇符合本國國情的發展道路可以走得通,而且比盲目追隨西方道路走得更好。堅定“四個自信”,就是表明我們要在中國共產黨領導下推進社會主義現代化,建設社會主義現代化強國,實現中華民族偉大復興。中國特色社會主義的歷史和現實都表明,要理直氣壯地堅定“四個自信”。 構建中國特色哲學社會科學,為社會主義意識形態建設提供學理支撐。堅持以馬克思主義為指導,是當代中國哲學社會科學的根本標志。中國特色哲學社會科學應按照立足中國、借鑒國外,挖掘歷史、把握當代,關懷人類、面向未來的思路,構建具有自身特色的學科體系、學術體系、話語體系。中國的哲學社會科學要將馬克思主義、社會主義和中華民族偉大復興貫通起來,做好“站起來、富起來、強起來”的理論表達,既要善于從理論和實踐層面總結概括“中國道路”“中國經驗”“中國方案”蘊含的世界觀和方法論,又要探究全面建設社會主義現代化國家、實現中華民族偉大復興的規律性和獨特性,從而為鞏固馬克思主義在意識形態領域的指導地位提供學理支撐。 鞏固壯大主流思想輿論,為社會主義意識形態建設營造良好輿論環境。輿論歷來是影響社會發展的重要力量,新聞輿論工作處在意識形態斗爭最前沿。增強社會主義意識形態的凝聚力和引領力,就要發揮輿論引導作用,以正確的輿論引導人。把握正確輿論導向,就是要使所有工作都有利于堅持中國共產黨領導和我國社會主義制度,有利于推動改革發展,有利于增進全國各族人民團結,有利于維護社會和諧穩定。鞏固壯大主流思想輿論,需要遵循新聞傳播規律,把握好時度效,提高新聞輿論傳播力、引導力、影響力、公信力。要加強傳播手段和話語方式創新,讓黨的創新理論“飛入尋常百姓家”、融入日常生活,為增強社會主義意識形態凝聚力和引領力拓展理論天地和實踐空間。為此,一方面要強調“融滲性”,將社會主義意識形態有機融合在各種載體和形式中,而不能簡單地貼標簽;另一方面要強調“平實性”,用更加貼近實際、貼近生活、貼近群眾的語言和形式來表達社會主義意識形態。 (執筆:趙 勇)
劉奇:大力弘揚唯實求真精神 人民日報 內容提要:黨的十八大以來,習近平同志對調查研究作出一系列重要論述,豐富和發展了《尋烏調查》體現的唯實求真精神,為做好新時代的調查研究提供了思想指引和行動指南。要把堅持實事求是作為調查研究的根本原則,把堅持問題導向作為調查研究的基本前提,把堅持群眾路線作為調查研究的有效途徑,把堅持與時俱進作為調查研究的具體要求,把堅持制度規范作為調查研究的有力保障,切實提高政治站位、聚焦突出問題、掌握真實情況、明確努力方向,奮力開創經濟社會發展新局面。 88年前,毛澤東同志進行尋烏調查,提出了沒有調查就沒有發言權的著名論斷。今天,中國特色社會主義進入了新時代,習近平同志強調:“調查研究是謀事之基、成事之道。沒有調查,就沒有發言權,更沒有決策權。”我們重溫毛澤東同志所作的《尋烏調查》,深入學習貫徹習近平同志關于調查研究的一系列重要論述,就是要大力弘揚唯實求真精神,深入開展調查研究,切實把各項工作謀劃好、推動好,把黨和人民事業不斷推向前進。 生動體現唯實求真精神 《尋烏調查》是我們黨開展調查研究的經典之作,通篇閃耀著唯實求真精神。習近平同志無論身處哪個崗位,始終不忘初心,帶頭踐行唯實求真精神,為我們做好調查研究樹立了榜樣、作出了表率。 踏遍萬水千山。“耳聞之不如目見之,目見之不如足踐之”。習近平同志強調,“當縣委書記一定要跑遍所有的村,當地(市)委書記一定要跑遍所有的鄉鎮,當省委書記一定要跑遍所有的縣市區。”他是這樣說的,也是這樣做的。比如,他在任職河北正定時,走遍了全縣所有的村;在福建寧德工作時,到任3個月就走遍了9個縣,后來又去過絕大部分鄉鎮。黨的十八大以來,習近平同志到基層考察調研50多次,足跡遍布祖國大地,走遍了全國所有集中連片特困地區。 諳熟國事民情。民之所望,政之所向。摸清國事民情,是我們共產黨人做好各項工作的基本功。習近平同志是在人民群眾中成長起來的黨的領袖,最了解人民群眾所思所想、所急所盼。在延安梁家河,他親身體會到村民生產生活的難點痛點,帶領村民打壩、修路、辦沼氣、修梯田,努力改善生產生活條件。在河北正定,他通過調研摸清縣情、找準“窮根”,提出發展“半城郊型”經濟。在福建寧德,他不畏條件艱苦,披荊斬棘、跋山涉水,通過調研感知百姓疾苦、謀劃脫貧路徑。在浙江,他深入企業、農村、社區調查研究,在充分吸納民意的基礎上,提出著名的“八八戰略”,成為引領浙江發展的科學方案。 孕育偉大思想。調查研究的過程就是發現問題、解決問題的過程。黨的十八大以來,習近平同志在全黨帶頭大興調查研究之風,從調查研究中發現問題、認識國情、尋求規律,提出新理論、謀劃新戰略、制定新舉措,為習近平新時代中國特色社會主義思想的形成提供了科學依據和堅實基礎,充分展示了當代中國共產黨人為人民謀幸福、為民族謀復興的初心本色和使命擔當。 豐富發展唯實求真精神 黨的十八大以來,習近平同志對調查研究作出一系列重要論述,豐富和發展了《尋烏調查》體現的唯實求真精神,成為習近平新時代中國特色社會主義思想的重要組成部分,為做好新時代的調查研究提供了思想指引和行動指南。 堅持實事求是。不唯上、不唯書、只唯實,是搞好調查研究的根本原則。習近平同志一貫倡導和長期堅持實事求是的優良作風,強調調查研究一定要從客觀實際出發,不能帶著事先定的調子下去,而要堅持結論產生在調查研究之后,建立在科學論證的基礎上。對調查了解到的真實情況和各種問題,要堅持有一是一、有二是二,既報喜又報憂。黨的十八大以來,正是由于始終堅持實事求是原則,敢于直面問題,勇于攻堅克難,我們黨才帶領人民把中國特色社會主義事業不斷推向前進。這啟示我們,要堅決反對“四風”特別是形式主義、官僚主義,始終堅持實事求是,不斷提高調查研究的實效。 堅持問題導向。奔著問題去,是搞好調查研究的基本前提。習近平同志強調,“我們中國共產黨人干革命、搞建設、抓改革,從來都是為了解決中國的現實問題。”黨的十八大以來,在改革發展穩定、內政外交國防、治黨治國治軍等各方面,以習近平同志為核心的黨中央都注重通過調查研究發現矛盾和問題,扭住深層次矛盾和重點難點問題精準發力,統籌推進“四個偉大”,推動黨和國家事業取得歷史性成就、發生歷史性變革。這啟示我們,開展調查研究要始終堅持問題導向,不斷提高發現問題、分析問題、解決問題的能力和水平,努力開創改革發展新局面。 堅持群眾路線。拜人民為師、向人民學習,是搞好調查研究的有效途徑。習近平同志強調,“好的方針政策都應該來自人民、順應人民的意愿、符合人民的所思所想。”黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央在治國理政中始終堅持調研開局、調研開路。無論是“四個全面”戰略布局的提出,還是新發展理念的樹立,習近平同志總是事先帶頭調研,深入基層一線,同干部群眾一起討論問題,傾聽呼聲、體察民情,總結經驗、汲取智慧,研究提出破解難題、開拓前進的策略和路徑,總結提煉推動新時代經濟社會發展的理念和戰略。這啟示我們,要始終堅持相信群眾、依靠群眾、團結群眾,切實把調查研究作為踐行群眾路線的重要途徑。 堅持與時俱進。適應形勢發展變化,不斷創新方法,是搞好調查研究的具體要求。新時代對調查研究工作提出許多新要求,決不能僅僅依靠老經驗、老辦法。習近平同志指出,調查研究方法要與時俱進,在運用我們黨在長期實踐中積累的有效方法的同時,要進一步拓展調研渠道、豐富調研手段、創新調研方式,提高調研的效率和科學性。這啟示我們,新的時代條件下,既要堅持和完善走訪、蹲點、座談等傳統調研方法,又要科學運用互聯網、大數據等現代調研方法,加強綜合分析研究,為科學決策提供全面準確的依據。
堅持制度規范。完善調研制度,建立長效機制,是搞好調查研究的有力保障。長期以來,我們黨在堅持和加強調查研究方面制定了一系列行之有效的制度,并在實踐中不斷發展完善,使調查研究成為各級領導干部自覺的經常性活動。習近平同志高度重視調查研究制度化經常化,強調要堅持和完善先調研后決策的重要決策調研論證制度,堅持和完善領導機關、領導干部的調研工作制度,堅持和完善領導干部的聯系點制度。黨的十八大后,中央出臺關于改進工作作風、密切聯系群眾的八項規定,其中第一條就是改進調查研究。這啟示我們,要進一步完善調查研究制度,著力推動調查研究制度化經常化。 全面踐行唯實求真精神 江西是黨的群眾路線的發源地,也是尋烏調查的發生地,具有光榮革命傳統。我們要認真學習貫徹習近平同志關于調查研究的一系列重要論述,更加自覺地踐行唯實求真精神,奮力開創富裕美麗幸福現代化江西建設新局面。 提高政治站位。重視調查研究,是我們黨做好各項工作的傳家寶。習近平同志強調,正確的決策離不開調查研究,正確的貫徹落實同樣也離不開調查研究。我們要進一步提高踐行唯實求真精神的思想自覺和政治自覺,切實把加強和改進調查研究作為堅決維護習近平同志核心地位、堅決維護黨中央權威和集中統一領導的實際行動,作為傳承紅色基因、增強工作本領、加快老區發展的實際行動,作為全面從嚴治黨、持續加強作風建設的實際行動。 聚焦突出問題。調查研究的目的是發現問題、解決問題。我們要強化問題意識、堅持問題導向,立足經濟社會發展實際,把解決實際問題貫穿于調查研究、科學決策的全過程。當前和今后一個時期,發展不足仍然是江西的突出矛盾,欠發達仍然是江西的基本省情,相對落后仍然是江西的最大實際。我們要聚焦打好防范化解重大風險、精準脫貧、污染防治“三大攻堅戰”和推進社會治理體系和治理能力現代化等方面的突出問題,組織開展集中大調研,抓住關鍵要害,找準問題癥結,做到有的放矢。 掌握真實情況。察實情是作出正確決策的先決條件。我們聚焦經濟社會發展和黨的建設等方面存在的突出問題,成立課題組,由省委、省政府領導領題,圍繞抓重點、補短板、強弱項,深入實際、深入基層、深入群眾扎實調研,切實摸清摸準實情。通過整合跨部門跨系統力量,深入省直單位和市縣調研,做到情況明;通過座談訪談、明察暗訪等形式,廣泛聽取不同層次、不同部門、不同行業干部群眾的意見建議,做到底數清;通過問卷調查、大數據分析和面上調研與點上調研相結合,全面掌握影響江西改革發展穩定的主要問題。 明確努力方向。思路決定出路,方向決定未來。通過集中調研,在深化對世情國情省情認識的基礎上,不斷完善富裕美麗幸福現代化江西建設的科學內涵、戰略路徑和重要抓手。按照創新引領、改革攻堅、開放提升、綠色崛起、擔當實干、興贛富民的工作方針,以更大力度更實舉措在科技創新、重點改革、內陸開放、區域協調、城鄉融合、厚植人文6個方面取得突破,努力實現生態質量和效益、營商環境和老區人民福祉大幅提升,著力打造革命老區振興發展先行地、創新要素集聚地、內陸開放新高地、紅色基因傳承地和國家生態文明試驗區,團結帶領廣大干部群眾共繪新時代江西物華天寶、人杰地靈的新畫卷。 (作者為中共江西省委書記)
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