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三明日報清流記者站 吳火招

12月5日，清流縣長校鎮長校村、黃坑村領到了合作造林的第一年“保底預分紅”。這是清流縣向創新要動力，通過創新經營模式，開展合作造林，促進村集體增收，提升林地高效、生態發展的結果。

清流是全國南方重點集體林區縣之一，全縣土地總面積271萬畝，林業用地面積231.2萬畝，森林覆蓋率78.7%，林木總蓄積1441.6萬立方米。

15年前的林權制度改革，將林權轉讓或承包給個人或公司，盤活了集體林木林地產權，村集體參與林木承包經營收益分成，保證村集體有持續穩定的收入。

經過多年的發展卻出現困局。“砍木頭很積極，出錢造林就沒人了。”清流縣林業局林業基金投資管理站站長黃小俊說，砍伐完后，承包期限到了的集體林地，收回村集體，村里常常由于資金不足，難以再次投入造林。而承包給私人的林地，可能出現資金投入后林木質量沒有保障，也可能出現資金不足造不出好林，最后導致無法收到林地使用費，甚至連林地資源也浪費了。

2018年，為提高村集體林地的經營管理水平，也為壯大村集體經濟，清流縣在長校鎮、溫郊鄉試點“合作造林”新模式。

“把專業的事情交給專業的人做，通過鼓勵村委會將集體林地入股，與有資金和技術優勢的縣林業局林業基金投資管理站開展合作造林，進行適度規模的集約經營，促進林地高產高效和森林的生態、經濟效益提高，并促進村級集體收入穩步增長。”黃小俊介紹道。

基金站以每年每畝5元為基數進行保底預分紅，以后按每一年增加一元的標準將經營利潤預分給村委會，支付的最高預分紅資金按第三十一年封頂計算，不再增加，山場的經營利潤收益，基金站和村委會按6∶4進行經營利潤分成，村委會的利潤分成包含之前的保底預分紅部分，當經營利潤分成資金不足以抵扣保底預分紅時，村委會無需補交不足部分。

作為試點的長校鎮長校村、黃坑村、荷坑村和溫郊鄉桐坑村、梧地村，今年3月與縣基金站合作造林3700畝。

“我們這個月對黃坑村合作造林的山場進行了驗收，造林成活率90%以上。這種較差的巖石性立地條件，能有這樣的成活率，已經非常不錯了。如果是交給私人造林的話，肯定沒有我們這樣專業的森林經營隊伍經營管護得好。”黃小俊說，按照立地條件選擇搭配珍貴樹種進行種植，極大地提高了林地經濟和生態效應。

“沒有合作造林，村里的集體林地閑置在那也是價值發揮不出來，村里也沒法管，有些木頭就被偷走。如今開展合作造林，村里以后就有了穩定的遞增分紅收入了。”黃坑村支部書記李曉敏領到第一筆保底預分紅時說，往年村財收入只有2.7萬元，通過合作造林穩步增收又是一筆可觀的收益。他介紹，村里最近正在采伐的149畝林地，馬上可以收回作為村集體明年春天的合作造林用地。

下一步，清流縣將繼續協助村委會及時收回林木采伐后承包經營期限到期或不足一個林木輪伐期（16年）的林地，及村集體在流轉、承包經營中違約應終止的林地，進一步做大合作造林，做大集體經濟，增加村財收入。