本期題要：

【理上網來】習近平新時代中國特色社會主義思想學習綱要（專題）

（習近平新時代中國特色社會主義思想學習綱要（16））

十五、把人民軍隊全面建成世界一流軍隊

——關于新時代國防和軍隊建設

1.建設一支聽黨指揮、能打勝仗、作風優良的人民軍隊

（148）強國必須強軍，軍強才能國安。站在新的歷史起點上，面對國家安全環境的深刻變化，面對強國強軍的時代要求，必須全面貫徹新時代黨的強軍思想，堅定不移走中國特色強軍之路，把新時代強軍事業不斷推向前進。

建設強大的人民軍隊是我們黨的不懈追求。在各個歷史時期，我們黨都根據形勢任務的變化，及時提出明確的目標要求，引領我軍建設不斷向前發展。習近平總書記指出：“黨在新時代的強軍目標是建設一支聽黨指揮、能打勝仗、作風優良的人民軍隊，把人民軍隊建設成為世界一流軍隊”。這是總結我們黨建軍治軍成功經驗、適應國際戰略形勢和國家安全環境發展變化、著眼于解決軍隊建設所面臨的突出矛盾和問題提出的。

鞏固國防和強大軍隊是新時代堅持和發展中國特色社會主義、實現中華民族偉大復興的戰略支撐。我國正處在由大向強發展的關鍵階段，前所未有走近世界舞臺中央，前景十分光明，挑戰也十分嚴峻。國防和軍隊建設是國家安全的堅強后盾，軍事手段是實現偉大夢想的保底手段。把軍隊搞得更強大，這樣底氣才足、腰桿才硬。必須服從服務于黨的歷史使命，把握新時代國家安全戰略需求，為鞏固中國共產黨領導和我國社會主義制度提供戰略支撐，為捍衛國家主權、統一、領土完整提供戰略支撐，為拓展我國海外利益提供戰略支撐，為促進世界和平與發展提供戰略支撐，擔當起黨和人民賦予的新時代使命任務。

（149）軍隊要像軍隊的樣子。總結歷史和現實需要，“軍隊的樣子”就是強軍目標明確的聽黨指揮、能打勝仗、作風優良。聽黨指揮是靈魂，決定軍隊建設的政治方向；能打勝仗是核心，反映軍隊的根本職能和軍隊建設的根本指向；作風優良是保證，關系軍隊的性質、宗旨、本色。這三條明確了加強軍隊建設的聚焦點和著力點，決定著軍隊發展方向，也決定著軍隊生死存亡。

強軍目標要貫徹到部隊建設各領域全過程，用以引領軍隊建設、改革和軍事斗爭準備。要緊緊圍繞強軍目標想問題、作決策、抓建設，著力提高戰略謀劃能力、真打實備能力、改革創新能力、科學管理能力、狠抓落實能力，推動強軍目標在基層落地生根。廣大官兵要牢記強軍目標，堅定強軍信念，獻身強軍實踐，努力在強軍興軍征程中書寫出彩的軍旅人生。

2.堅持黨對人民軍隊的絕對領導

（150）黨對人民軍隊的絕對領導是黨和國家的重要政治優勢，是建軍之本、強軍之魂。我軍是黨締造的，一誕生便與黨緊緊地聯系在一起，始終在黨的絕對領導下行動和戰斗。建軍以來，我軍之所以能始終保持強大的凝聚力、向心力、戰斗力，經受住各種考驗，不斷從勝利走向勝利，最根本的就是靠黨的堅強領導。正是因為槍桿子始終掌握在黨的手里，才保證了我軍在長期復雜斗爭中沒有迷失方向，才保證了國家的長治久安。推進強軍事業，必須毫不動搖堅持黨對軍隊的絕對領導，確保人民軍隊永遠跟黨走。

堅持黨對軍隊絕對領導是有一整套制度作保證的。黨對軍隊絕對領導的根本原則和制度，發端于南昌起義，奠基于三灣改編，定型于古田會議。經過長期發展，其制度日臻完善，形成了包括堅持軍隊最高領導權和指揮權屬于黨中央、中央軍委，中央軍委實行主席負責制，實行黨委制、政治委員制、政治機關制，實行黨委統一的集體領導下的首長分工負責制，實行支部建在連上等在內的一整套制度體系。

軍委主席負責制是憲法和黨章規定的，是堅持黨對軍隊絕對領導的根本制度。“國家大柄，莫重于兵。”對這項制度的極端重要性，要從黨、國家和軍隊興旺發達、長治久安的高度來認識。軍委主席負責制，解決的是我軍最高領導權和指揮權問題。中央軍委實行主席負責制，就是中央軍委主席負責中央軍委全面工作，領導指揮全國武裝力量，決定國防和軍隊建設一切重大問題。

（151）堅持黨對軍隊絕對領導，首先全軍對黨要絕對忠誠。這是馬克思主義建黨建軍的一條基本原則，是我們黨長期以來建軍治軍經驗教訓的深刻總結。對黨忠誠必須是唯一的、徹底的、無條件的、不摻任何雜質的、沒有任何水分的忠誠。衡量我軍是不是政治上合格，可以講很多條，但歸根到底要看這一條。對黨不忠是對黨和軍隊的致命威脅，必須旗幟鮮明加以反對。要加強忠誠度鑒別和政治考察，搞好“政治體檢”，防止“帶病提拔”，確保槍桿子牢牢掌握在對黨絕對忠誠的人手中。

著力提高堅持黨對軍隊絕對領導的政治自覺和實際能力。要不要堅持黨對軍隊的絕對領導，始終是我們同各種敵對勢力斗爭的一個焦點。我軍是黨的軍隊、人民的軍隊、社會主義國家的軍隊，這是高度一致的。當前，敵對勢力加緊實施“政治轉基因”工程，極力鼓吹“軍隊非黨化、非政治化”和“軍隊國家化”，妄圖對我軍官兵拔根去魂。要深入開展軍魂教育，以積極主動的工作占領部隊思想陣地、輿論陣地、文化陣地，確保全軍始終同黨中央和中央軍委保持高度一致，堅決維護黨中央和中央軍委權威，堅決聽從黨中央和中央軍委指揮。

3.全面提高新時代備戰打仗能力

（152）軍隊首先是一個戰斗隊，打仗和準備打仗是軍人的天職。我軍是執行黨的政治任務的武裝集團，既要政治過硬，也要本領高強，這個本領就是指能打仗、打勝仗。我軍許多年沒有打過仗了，打現代化戰爭能力不夠，各級干部指揮現代化戰爭能力不夠，這兩個問題依然很現實地擺在我們面前。全軍要把備戰打仗作為主責主業，牢固樹立戰斗力這個唯一的根本的標準，全部心思向打仗聚焦，各項工作向打仗用勁，確保部隊召之即來、來之能戰、戰之必勝。

強國強軍，戰略先行。軍事戰略科學準確，就是最大的勝算。積極防御戰略思想是我們黨軍事戰略思想的基本點，要毫不動搖堅持，同時要豐富和完善其內涵。要與時俱進加強軍事戰略指導，進一步拓寬戰略視野、更新戰略思維、前移指導重心，把預防危機、遏制戰爭、打贏戰爭統一起來，把備戰與止戰、威懾與實戰、戰爭行動與和平時期軍事力量運用作為一個整體加以運籌。要構建新時代軍事戰略體系，把新時代軍事戰略思想立起來，把新時代軍事戰略方針立起來，把備戰打仗指揮棒立起來，把抓備戰打仗的責任擔當立起來。要加強戰爭和作戰指導，解決好未來打什么仗、同誰打仗問題，把握現代戰爭規律和戰爭指導規律，努力提高戰爭指導水平。

軍隊能不能打仗、能不能打勝仗，指揮是一個決定性因素。現代戰爭形態和作戰方式發生了革命性變化，其中很突出的一個方面就是指揮對抗的作用空前上升，作戰指揮戰略性、聯合性、時效性、專業性、精確性要求越來越高。要著力加強聯合作戰指揮體系和能力建設，堅持聯合作戰統一籌劃、統一指揮大方向，加快打造堅強高效的聯合作戰指揮機構，構建平戰一體、常態運行、專司主營、精干高效的戰略戰役指揮體系，提高基于網絡信息體系的聯合作戰能力、全域作戰能力。

軍事斗爭準備是軍隊的基本實踐活動，是維護和平、遏制危機、打贏戰爭的重要保證。能戰方能止戰，準備打才可能不必打，越不能打越可能挨打，這就是戰爭與和平的辯證法。要堅持軍事斗爭準備龍頭地位不動搖，以國家核心安全需求為導向，用打仗的標準推進軍事斗爭準備，全面提高我軍威懾和實戰能力。做好隨時打硬仗的準備，立足最困難、最復雜情況，加強各方向各領域軍事斗爭準備，提高軍事斗爭準備的針對性實效性。把反恐軍事斗爭準備擺到戰略位置抓緊抓好，堅決維護社會大局穩定。

打仗硬碰硬，訓練必須實打實。軍事訓練實際上是未來戰爭的預演，是提高實戰能力的重要途徑和抓手。要堅定不移把軍事訓練擺在戰略位置、作為中心工作，強化戰訓一致思想，從實戰需要出發從難從嚴訓練部隊，堅持仗怎么打兵就怎么練，打仗需要什么就苦練什么，部隊最缺什么就專攻精練什么。訓風不正是對官兵生命、對未來戰爭極大的不負責任。要進一步端正訓風、演風、考風，堅決摒棄訓為看、演為看等弄虛作假的訓練惡習。

思想的銹蝕比槍炮的銹蝕更可怕。一支軍隊衰敗往往是從滋生“和平積弊”開始的。要以整風精神對“和平積弊”來一個大起底、大掃除。戰爭不僅是物質的較量，更是精神的比拼。習近平總書記指出：“我軍歷來以敢打敢拼聞名于世，過去我們鋼少氣多，現在鋼多了，氣要更多，骨頭要更硬。”無論什么時候，一不怕苦、二不怕死的戰斗精神千萬不能丟，必須大力培養敢于斗爭、敢于勝利的血性膽魄。

4.全面推進國防和軍隊現代化

（153）國防和軍隊現代化進程必須同國家現代化進程相適應，軍事能力必須同實現中華民族偉大復興的戰略需求相適應。黨的十九大對國防和軍隊現代化作出了戰略安排，強調要確保到二〇二〇年基本實現機械化，信息化建設取得重大進展，戰略能力有大的提升，力爭到二〇三五年基本實現國防和軍隊現代化，到本世紀中葉把人民軍隊全面建成世界一流軍隊。

國防和軍隊現代化建設是一個系統工程。必須堅持政治建軍、改革強軍、科技興軍、依法治軍，更加注重聚焦實戰、更加注重創新驅動、更加注重體系建設、更加注重集約高效、更加注重軍民融合，努力構建聯合作戰指揮體系、新型軍事管理體系、現代軍事力量體系、新型軍事訓練體系、新型軍事人才體系、國防科技創新體系、現代軍事政策制度體系、軍民融合發展體系。

政治建軍是我軍的立軍之本。在長期實踐中，實行革命的政治工作，保證了我軍始終是黨絕對領導下的革命軍隊，為我軍戰勝強大敵人和艱難險阻提供了不竭力量，使我軍始終保持了人民軍隊的本色和作風。要發揮政治工作生命線作用，把理想信念、黨性原則、戰斗力標準、政治工作威信在全軍牢固立起來，培養有靈魂、有本事、有血性、有品德的新時代革命軍人，鍛造具有鐵一般信仰、鐵一般信念、鐵一般紀律、鐵一般擔當的過硬部隊。保持政治整訓勁頭和力度，著力整頓思想、整頓用人、整頓組織、整頓紀律，把軍隊作風建設和反腐敗斗爭引向深入。全面加強新時代我軍黨的領導和黨的建設工作，鍛造堅強有力的黨組織，鍛造能夠擔當強軍重任的高素質干部和人才隊伍，把黨的政治優勢和組織優勢轉化為制勝優勢。

深化國防和軍隊改革是為了設計和塑造軍隊未來。我們這支軍隊，靠改革創新走到現在，也要靠改革創新贏得未來。面對長期制約國防和軍隊建設的體制性障礙、結構性矛盾、政策性問題，不改革，不全面改革，不徹底改革，我軍是打不了仗、打不了勝仗的。必須全面實施改革強軍戰略，完善和發展中國特色社會主義軍事制度，加快構建能夠打贏信息化戰爭、有效履行使命任務的中國特色現代軍事力量體系。按照軍委管總、戰區主戰、軍種主建的總原則推進領導指揮體制改革，構建起中央軍委—戰區—部隊的作戰指揮體系、中央軍委—軍種—部隊的領導管理體系，實現軍隊組織架構歷史性變革。推進規模結構和力量編成改革，改變長期以來陸戰型、國土防御型的力量結構和兵力布勢，建設強大的現代化陸軍、海軍、空軍、火箭軍、戰略支援部隊、聯勤保障部隊和武裝警察部隊，構建起中國特色現代軍事力量體系。對軍事政策制度進行系統、深入改革，深化軍隊黨的建設制度改革、創新軍事力量運用政策制度、重塑軍事力量建設政策制度、改革軍事管理政策制度，建立健全中國特色社會主義軍事政策制度體系。

科學技術是核心戰斗力，是軍事發展中最活躍、最具革命性的因素。科技從來沒有像今天這樣深刻影響國家安全和軍事戰略全局，從來沒有像今天這樣深刻影響我軍建設發展。必須全面實施科技興軍戰略，堅持向科技創新要戰斗力，依靠科技進步和創新把我軍建設模式和戰斗力生成模式轉到創新驅動發展的軌道上來，努力把我軍建設成為創新型人民軍隊。必須堅持自主創新的戰略基點，加快戰略性、前沿性、顛覆性技術發展，加快軍事智能化發展。強化戰略管理，提高軍事系統運行效率和我軍建設質量效益。

法治是現代軍隊的鮮明特征，一支現代化軍隊必然是法治軍隊。要深入推進依法治軍、從嚴治軍，強化全軍法治信仰和法治思維，加快構建完善中國特色軍事法治體系，推動治軍方式根本性轉變，提高國防和軍隊建設法治化水平。堅持嚴字當頭、一嚴到底，下大氣力治松、治散、治虛、治軟，向一切不嚴不實問題開刀，確保有令必行、有禁必止。

5.構建一體化的國家戰略體系和能力

（154）強國往往是經濟和軍事共同作用的結果。經濟建設是國防建設的基本依托，國防建設是我國現代化建設的戰略任務，國防實力要同經濟實力相匹配，不然就不能為經濟社會發展提供有力安全保障。必須在國家總體戰略中兼顧發展和安全，科學統籌經濟建設和國防建設，在更廣范圍、更高層次、更深程度上推進軍民融合。這有利于促進經濟發展方式轉變和經濟結構調整，有利于增強國家戰爭潛力和國防實力。

軍民融合發展是興國之舉、強軍之策，目標是構建一體化的國家戰略體系和能力，逐步實現國家各領域戰略布局一體融合、戰略資源一體整合、戰略力量一體運用。要把軍民融合搞得更好一些、更快一些，在國家層面建立推動軍民融合發展的統一領導、軍地協調、需求對接、資源共享機制，完善軍民融合組織管理體系、工作運行體系、政策制度體系，形成全要素、多領域、高效益的軍民融合深度發展格局。軍隊要善于運用社會一切優質資源和先進成果，把國防和軍隊建設有機融入經濟社會發展體系。地方要注重在經濟建設中貫徹國防需求，自覺把經濟布局調整同國防布局完善有機結合起來。

軍民融合涉及領域寬、范圍廣、內容多，必須向重點領域聚焦用力，打造軍民融合的龍頭工程、精品工程。基礎設施建設和國防科技工業、武器裝備采購、人才培養、軍隊保障社會化等領域軍民融合潛力巨大，要盤活用好存量資源，優化配置增量資源。著眼謀取戰略競爭新優勢，推動融合由傳統領域向新興領域拓展，提高海洋、太空、網信、生物、新能源等領域核心競爭力，形成多維一體、協同推進、跨越發展的新興領域融合發展布局。

我們的軍隊是人民軍隊，我們的國防是全民國防。要加強國防教育，增強全民國防觀念，使關心國防、熱愛國防、建設國防、保衛國防成為全社會的思想共識和自覺行動。完善國防動員體系，努力建設強大穩固的現代邊海空防，增強打贏未來戰爭的國防潛力。軍政軍民團結是實現富國和強軍相統一的重要政治保障。要大力弘揚軍愛民、民擁軍的光榮傳統，不斷發展堅如磐石的軍政軍民關系，為實現中國夢強軍夢凝聚強大力量。

（習近平新時代中國特色社會主義思想學習綱要（17））

十六、實現祖國完全統一是中華民族根本利益所在

——關于新時代堅持“一國兩制”和推進祖國統一

1.“一國兩制”是中國特色社會主義的一個偉大創舉

（155）“一國兩制”是國家的一項基本國策。“一國兩制”就是在統一的國家之內，國家主體實行社會主義制度，個別地區依法實行資本主義制度。這是一項前無古人的開創性事業，在過往的人類政治實踐中還從未有過。按照“一國兩制”偉大構想，香港、澳門實現了和平回歸，改變了歷史上但凡收復失地都要大動干戈的所謂定勢。“一國兩制”是中國為國際社會解決類似問題提供的一個新思路新方案，是中華民族為世界和平與發展作出的新貢獻，凝結了海納百川、有容乃大的中國智慧。

香港、澳門回歸祖國后，重新納入國家治理體系，走上同祖國共同發展、永不分離的寬廣道路。在“一國兩制”之下，香港、澳門特別行政區享有的高度自治權受到充分保障，港澳同胞當家作主、依法享有廣泛自由和民主權利。香港、澳門經濟平穩增長，對外交往日益活躍，各項事業取得全面進步，同祖國內地的聯系越來越緊密。各界人士積極投身國家改革開放和現代化建設，作出獨特而重要的貢獻。港澳同胞對國家發展和民族復興的信心不斷增強，對國家的認同感和向心力不斷加強。

“一國兩制”實踐取得了舉世公認的成功。事實證明，“一國兩制”是解決歷史遺留的香港、澳門問題的最佳方案，也是香港、澳門回歸后保持長期繁榮穩定的最佳制度，是完全行得通、辦得到、得人心的，是有強大生命力的。

（156）“和平統一、一國兩制”是解決臺灣問題的基本方針，也是實現國家統一的最佳方式。以和平的方式實現統一，最符合包括臺灣同胞在內的中華民族的整體利益，我們將以最大誠意、盡最大努力爭取和平統一的前景。“一國兩制”的提出，本來就是為了照顧臺灣現實情況，維護臺灣同胞利益福祉。“一國兩制”在臺灣的具體實現形式會充分考慮臺灣現實情況，會充分吸收兩岸各界意見和建議，會充分照顧到臺灣同胞利益和感情。在確保國家主權、安全、發展利益的前提下，和平統一后，臺灣同胞的社會制度和生活方式等將得到充分尊重，臺灣同胞的私人財產、宗教信仰、合法權益將得到充分保障。

解決臺灣問題、實現祖國完全統一，是全體中華兒女共同愿望，是中華民族根本利益所在。一九四九年以來，中國共產黨、中國政府、中國人民始終把解決臺灣問題、實現祖國完全統一作為矢志不渝的歷史任務。我們團結臺灣同胞，推動打破兩岸隔絕狀態，實現全面直接雙向“三通”，推動兩岸雙方在一個中國原則基礎上達成“海峽兩岸同屬一個中國，共同努力謀求國家統一”的“九二共識”。開啟兩岸協商談判，推進兩岸政黨黨際交流，開辟兩岸關系和平發展道路，實現兩岸領導人歷史性會晤，鞏固國際社會堅持一個中國原則的格局，取得一系列反“臺獨”、反分裂斗爭的重大勝利。臺海形勢從緊張對峙走向緩和改善，兩岸關系不斷取得突破性進展。

兩岸關系發展歷程證明：臺灣是中國一部分、兩岸同屬一個中國的歷史和法理事實，是任何人任何勢力都無法改變的！兩岸同胞都是中國人，血濃于水、守望相助的天然情感和民族認同，是任何人任何勢力都無法改變的！臺海形勢走向和平穩定、兩岸關系向前發展的時代潮流，是任何人任何勢力都無法阻擋的！國家強大、民族復興、兩岸統一的歷史大勢，更是任何人任何勢力都無法阻擋的！

2.推進“一國兩制”在香港、澳門的實踐行穩致遠

（157）中國特色社會主義進入了新時代，意味著“一國兩制”事業也進入了新時代。中央貫徹“一國兩制”方針堅持兩點，一是堅定不移，不會變、不動搖；二是全面準確，確保“一國兩制”在香港、澳門的實踐不走樣、不變形，始終沿著正確方向前進。

堅持“一國兩制”方針，深入推進“一國兩制”實踐，符合港澳居民利益，符合香港、澳門繁榮穩定實際需要，符合國家根本利益，符合全國人民共同意愿。無論遇到什么樣的困難和挑戰，對“一國兩制”方針的信心和決心都絕不會動搖，推進“一國兩制”實踐的信心和決心都絕不會動搖。

（158）“一國兩制”是一個完整的概念。“一國”是實行“兩制”的前提和基礎，“兩制”從屬和派生于“一國”，并統一于“一國”之內。“一國”是根，根深才能葉茂；“一國”是本，本固才能枝榮。國家主體堅持社會主義制度，是香港、澳門實行資本主義制度，保持繁榮穩定的前提和保障；香港、澳門依照基本法實行“港人治港”、“澳人治澳”、高度自治，必須充分尊重國家主體實行的社會主義制度。必須把堅持“一國”原則和尊重“兩制”差異有機結合起來，做到堅守“一國”之本，實現“兩制”和諧相處、相互促進，既要把實行社會主義制度的內地建設好，也要把實行資本主義制度的香港、澳門建設好。

我國是單一制國家，中央對包括香港、澳門特別行政區在內的所有地方行政區域擁有全面管治權。香港、澳門兩個特別行政區的高度自治權不是固有的，而是來源于中央授權。高度自治權不是完全自治，中央對高度自治權具有監督的權力，絕不允許以“高度自治”為名對抗中央的權力。

近年來，香港社會有些人鼓吹香港有所謂“固有權力”、“自主權力”等，否認或抗拒中央對香港的管治權。鄧小平同志早在二十世紀八十年代就指出：“切不要以為香港的事情全由香港人來管，中央一點都不管，就萬事大吉了。這是不行的，這種想法不實際。”習近平總書記強調：“任何危害國家主權安全、挑戰中央權力和香港特別行政區基本法權威、利用香港對內地進行滲透破壞的活動，都是對底線的觸碰，都是絕不能允許的。”必須把維護中央對香港、澳門特別行政區全面管治權和保障特別行政區高度自治權有機結合起來，任何時候都不能偏廢。只有這樣，才能把路走對了走穩了，否則就會左腳穿著右腳鞋——錯打錯處來。

（159）全面準確貫徹“一國兩制”、“港人治港”、“澳人治澳”、高度自治的方針。堅定不移把“一國兩制”實踐向縱深推進，必須牢牢把握“一國兩制”的根本宗旨，共同維護國家主權、安全、發展利益，保持香港、澳門長期繁榮穩定。

要嚴格依照憲法和基本法辦事。在落實憲法和基本法確定的憲制秩序時，把中央依法行使權力和特別行政區履行主體責任有機結合起來，完善與基本法實施相關的制度和機制，堅決維護憲法和基本法的權威。支持行政長官和特別行政區政府依法施政、積極作為，團結帶領香港、澳門各界人士齊心協力謀發展、促和諧，保障和改善民生，有序推進民主，維護社會穩定，履行維護國家主權、安全、發展利益的憲制責任。把發揮祖國內地堅強后盾作用和提高香港、澳門自身競爭力有機結合起來，支持香港、澳門抓住共建“一帶一路”、粵港澳大灣區建設等國家戰略實施新的重大機遇，更加積極主動助力國家全面開放，更加積極主動融入國家發展大局，更加積極主動參與國家治理實踐，更加積極主動促進國際人文交流，實現新發展，作出新貢獻。

不斷推進“一國兩制”在香港、澳門的成功實踐，是中國夢的重要組成部分。要堅持愛國者為主體的“港人治港”、“澳人治澳”，發展壯大愛國愛港愛澳力量，增強香港、澳門同胞的國家意識和愛國精神。加強對港澳青少年的愛國主義教育，為青年發展多搭臺、多搭梯，創造有利于成就人生夢想的社會環境。讓香港、澳門同胞同祖國人民共擔民族復興的歷史責任，共享祖國繁榮富強的偉大榮光。

3.推進祖國和平統一進程

（160）民族復興、國家統一是大勢所趨、大義所在、民心所向。祖國必須統一，也必然統一。這是兩岸關系發展歷程的歷史定論，也是新時代中華民族偉大復興的必然要求。兩岸中國人、海內外中華兒女應共擔民族大義、順應歷史大勢，共同推動兩岸關系和平發展、推進祖國和平統一進程。

一個中國原則是兩岸關系的政治基礎。推動兩岸關系和平發展，最根本的是堅持一個中國原則。雖然兩岸迄今尚未統一，但中國的主權和領土完整從未分裂。兩岸同屬一個國家、兩岸同胞同屬一個民族，這一歷史事實和法理基礎從未改變，也不可能改變。

體現一個中國原則的“九二共識”明確界定了兩岸關系的根本性質，是確保兩岸關系和平發展的關鍵。它表明大陸與臺灣同屬一個中國，兩岸關系不是國與國關系，也不是“一中一臺”。承認“九二共識”的歷史事實，認同兩岸同屬一個中國，兩岸雙方就能開展對話，協商解決兩岸同胞關心的問題，臺灣任何政黨和團體同大陸交往也不會存在障礙。兩岸關系和平發展要兩岸同胞共同推動，靠兩岸同胞共同維護，由兩岸同胞共同分享。

（161）和平統一，是平等協商、共議統一。兩岸長期存在的政治分歧問題是影響兩岸關系行穩致遠的總根子，總不能一代一代傳下去。兩岸同胞是一家人，兩岸的事是兩岸同胞的家里事，當然也應該由家里人商量著辦。

要探索“兩制”臺灣方案，豐富和平統一實踐。我們愿意同臺灣各黨派、團體和人士就兩岸政治問題和推進祖國和平統一進程的有關問題開展對話溝通，廣泛交換意見，尋求社會共識，推進政治談判。我們鄭重倡議，在堅持“九二共識”、反對“臺獨”的共同政治基礎上，兩岸各政黨、各界別推舉代表性人士，就兩岸關系和民族未來開展廣泛深入的民主協商，就推動兩岸關系和平發展達成制度性安排。

統一是歷史大勢，是正道。“臺獨”是歷史逆流，是絕路。當前，對兩岸關系和平發展的最大現實威脅是“臺獨”勢力及其分裂活動。“臺獨”煽動兩岸同胞敵意和對立，損害國家主權和領土完整，破壞臺海和平穩定，阻撓兩岸關系發展，只會給兩岸同胞帶來深重禍害。我們堅決維護國家主權和領土完整，絕不容忍國家分裂的歷史悲劇重演，絕不為各種形式的“臺獨”分裂活動留下任何空間。

中國人不打中國人。我們愿意以最大誠意、盡最大努力爭取和平統一的前景。不承諾放棄使用武力，保留采取一切必要措施的選項，針對的是外部勢力干涉和極少數“臺獨”分裂分子及其分裂活動，絕非針對臺灣同胞。我們有堅定的意志、充分的信心、足夠的能力挫敗任何形式的“臺獨”分裂圖謀。絕不允許任何人、任何組織、任何政黨、在任何時候、以任何形式、把任何一塊中國領土從中國分裂出去！

（162）兩岸同胞是命運與共的骨肉兄弟，是血濃于水的一家人。親望親好，中國人要幫中國人。要秉持“兩岸一家親”理念，尊重臺灣現有的社會制度和臺灣同胞生活方式，繼續率先同臺灣同胞分享大陸發展機遇。

深化兩岸融合發展，夯實和平統一基礎。要積極推進兩岸經濟合作制度化，打造兩岸共同市場，壯大中華民族經濟。兩岸要應通盡通，提升經貿合作暢通、基礎設施聯通、能源資源互通、行業標準共通。推動兩岸文化教育、醫療衛生合作，社會保障和公共資源共享，支持兩岸鄰近或條件相當地區基本公共服務均等化、普惠化、便捷化。兩岸同胞要共同傳承中華優秀傳統文化，以正確的歷史觀、民族觀、國家觀化育后人，弘揚偉大民族精神。

臺灣前途在于國家統一，臺灣同胞福祉系于民族復興。支持和追求國家統一是民族大義，應該得到全民族肯定。大道之行、人心所向，勢不可擋。所有臺灣同胞應像珍視自己的眼睛一樣珍視和平，像追求人生的幸福一樣追求統一，積極參與到推進祖國和平統一的正義事業中來，在新時代攜手同心書寫中華民族偉大復興新篇章。

（習近平新時代中國特色社會主義思想學習綱要（18））

十七、推動構建人類命運共同體

——關于新時代中國特色大國外交

1.人類生活在同一個地球村里

（163）人類只有一個地球，各國共處一個世界。地球是人類的共同家園，也是人類到目前為止唯一的家園。習近平總書記指出：“人類生活在同一個地球村里，生活在歷史和現實交匯的同一個時空里，越來越成為你中有我、我中有你的命運共同體。”

馬克思、恩格斯說：“各民族的原始封閉狀態由于日益完善的生產方式、交往以及因交往而自然形成的不同民族之間的分工消滅得越是徹底，歷史也就越是成為世界歷史。”歷史和現實日益證明這個預言的科學價值。今天，經濟全球化大潮滾滾向前，新科技革命和產業變革深入發展，全球治理體系深刻重塑，國際格局加速演變，和平發展大勢不可逆轉。人類交往的世界性比過去任何時候都更深入、更廣泛，各國相互聯系和彼此依存比過去任何時候都更頻繁、更緊密，和平、發展、合作、共贏已成為時代潮流。一體化的世界就在那兒，誰拒絕這個世界，這個世界也會拒絕他。

同時，全球發展深層次矛盾突出，霸權主義、強權政治依然存在，保護主義、單邊主義不斷抬頭，戰亂恐襲、饑荒疫情此伏彼現，傳統安全和非傳統安全問題復雜交織。治理赤字、信任赤字、和平赤字、發展赤字，成為擺在全人類面前的嚴峻挑戰。

當今世界的變局百年未有，變革會催生新的機遇，但變革過程往往充滿著風險挑戰，人類又一次站在了十字路口。合作還是對抗？開放還是封閉？互利共贏還是零和博弈？如何回答這些問題，關乎各國利益，關乎人類前途命運。

（164）習近平總書記指出：“沒有哪個國家能夠獨自應對人類面臨的各種挑戰，也沒有哪個國家能夠退回到自我封閉的孤島。”世界各國要順應時代發展潮流，作出正確選擇，齊心協力應對挑戰，開展全球性協作，構建人類命運共同體。

人類命運共同體，顧名思義，就是每個民族、每個國家的前途命運都緊緊聯系在一起，應該風雨同舟，榮辱與共，努力把我們生于斯、長于斯的這個星球建成一個和睦的大家庭，把世界各國人民對美好生活的向往變成現實。構建人類命運共同體這一倡議已被多次寫入聯合國文件，正在從理念轉化為行動，產生日益廣泛而深遠的國際影響，成為中國引領時代潮流和人類文明進步方向的鮮明旗幟。

2.始終不渝走和平發展道路

（165）走和平發展道路，是我們黨根據時代發展潮流和我國根本利益作出的戰略抉擇。只有堅持走和平發展道路，只有同世界各國一道維護世界和平，中國才能實現自己的目標，才能為世界作出更大貢獻。

這些年來，隨著中國快速發展，國際上有些人擔心中國會走“國強必霸”的路子，提出了所謂的“中國威脅論”，這既有認知上的誤讀，也有根深蒂固的偏見。堅定不移走和平發展道路，是中國對國際社會關注中國發展走向的回應，更是中國人民對實現自身發展目標的自信和自覺。這種自信和自覺，來源于中華文明的深厚底蘊，來源于對實現中國發展目標條件的認知，來源于對世界發展大勢的把握。

中華民族歷來是愛好和平的民族。在五千多年的文明發展中，中華民族一直追求和傳承著和平、和睦、和諧的堅定理念，中華民族的血液中沒有侵略他人、稱霸世界的基因。中國人民對戰爭帶來的苦難有著刻骨銘心的記憶，對和平有著孜孜不倦的追求，十分珍惜和平安定的生活。走和平發展道路，是中華民族優秀文化傳統的傳承和發展，也是中國人民從近代以后苦難遭遇中得出的必然結論。

實現“兩個一百年”奮斗目標、實現中華民族偉大復興的中國夢，必須有和平的國際環境。沒有和平，中國和世界都不可能順利發展；沒有發展，中國和世界也不可能有持久和平。要集中精力把自己的事情辦好，使國家更加富強，使人民更加富裕，依靠不斷發展起來的力量更好走和平發展道路。

一個國家要發展繁榮，必須把握和順應世界發展大勢，反之必然會被歷史拋棄。習近平總書記指出：“什么是當今世界的潮流？答案只有一個，那就是和平、發展、合作、共贏。中國不認同‘國強必霸’的陳舊邏輯。”當今世界，殖民主義、霸權主義的老路是走不通的，只有和平發展道路可以走得通。不能身體已進入二十一世紀，而腦袋還停留在過去，停留在殖民擴張的舊時代里，停留在冷戰思維、零和博弈的老框框內。

（166）中國走和平發展道路來之不易，是新中國成立以來特別是改革開放以來，我們黨經過艱辛探索和不斷實踐逐步形成的。在長期實踐中，我們黨始終高舉和平的旗幟，提出和堅持了和平共處五項原則，確立和奉行了獨立自主的和平外交政策，向世界作出了永遠不稱霸、永遠不搞擴張的莊嚴承諾，強調中國始終是維護世界和平的堅定力量。我們在政策上是這樣規定的、制度上是這樣設計的，在實踐中更是一直這樣做的。和平發展道路對中國有利、對世界有利，我們想不出有任何理由不堅持這條被實踐證明是走得通的道路。

中國將堅定不移走和平發展道路，并且希望世界各國共同走和平發展道路。只有各國都走和平發展道路，各國才能共同發展，國與國才能和平相處。中國決不會以犧牲別國利益為代價來發展自己，也決不放棄自己的正當權益。任何國家不要指望中國會拿自己的核心利益做交易，任何人不要幻想讓中國吞下損害自身利益的苦果。

3.促進“一帶一路”國際合作

（167）二〇一三年秋，習近平總書記提出了共建絲綢之路經濟帶和二十一世紀海上絲綢之路重大倡議。共建“一帶一路”倡議正在成為我國參與全球開放合作、改善全球經濟治理體系、促進全球共同發展繁榮、推動構建人類命運共同體的中國方案。習近平總書記形象地指出，“一帶一路”就像一對騰飛的翅膀，正飛向和平、發展、合作、共贏的遠方。

“一帶一路”倡議根植歷史，更面向未來。古絲綢之路綿亙萬里，延續千年，積淀了以和平合作、開放包容、互學互鑒、互利共贏為核心的絲綢之路精神。在新的歷史條件下，我們提出“一帶一路”倡議，就是要繼承和發揚絲綢之路精神，把我國發展同沿線國家和世界其他國家發展結合起來，把中國夢同沿線國家和世界其他國家人民的夢想結合起來，賦予古代絲綢之路以全新的時代內涵。共建“一帶一路”倡議源于中國，更屬于世界。以共建“一帶一路”為實踐平臺推動構建人類命運共同體，這是從我國改革開放和長遠發展出發提出來的，符合中華民族歷來秉持的天下大同理念，符合中國人懷柔遠人、和諧萬邦的天下觀，順應時代要求和各國加快發展的愿望，占據了國際道義制高點。

“一帶一路”倡議秉持和遵循共商共建共享原則，努力實現政策溝通、設施聯通、貿易暢通、資金融通、民心相通，是發展的倡議、合作的倡議、開放的倡議。這一倡議的核心內涵，是促進基礎設施建設和互聯互通，加強經濟政策協調和發展戰略對接，促進協同聯動發展，實現共同繁榮。這一倡議要實現的最高目標就是在“一帶一路”建設國際合作框架內，各方攜手應對世界經濟面臨的挑戰，開創發展新機遇，謀求發展新動力，拓展發展新空間，實現優勢互補、互利共贏，不斷朝著人類命運共同體方向邁進。

（168）幾年來，“一帶一路”建設完成了總體布局，繪就了一幅“大寫意”，取得了令人矚目的成就。今后要聚焦重點、深耕細作，共同繪制精謹細膩的“工筆畫”。堅持開放、綠色、廉潔理念，追求高標準、惠民生、可持續目標，推動共建“一帶一路”沿著高質量發展方向不斷前進。

“一帶一路”建設跨越不同地域、不同發展階段、不同文明，是各方共同打造的全球公共產品。要尊重彼此主權、尊嚴、領土完整，尊重彼此發展道路和社會制度，尊重彼此核心利益和重大關切，把“一帶一路”建成和平之路；聚焦發展這個根本性問題，釋放各國發展潛力，實現經濟大融合、發展大聯動、成果大共享，把“一帶一路”建成繁榮之路；打造開放型合作平臺，維護多邊貿易體制，解決經濟增長和平衡問題，把“一帶一路”建成開放之路；堅持創新驅動發展，優化創新環境，集聚創新資源，把“一帶一路”建成創新之路；以文明交流超越文明隔閡、文明互鑒超越文明沖突、文明共存超越文明優越，把“一帶一路”建成文明之路。

共建“一帶一路”是經濟合作倡議，不是搞地緣政治聯盟或軍事同盟，不針對誰也不排除誰；是開放包容進程，不是要關起門來搞小圈子或者“中國俱樂部”；是中國同世界共享機遇、共謀發展的陽光大道，不是這樣那樣的所謂“陷阱”，不以意識形態劃界，不搞零和游戲。只要各國有意愿，我們都歡迎。

4.推動建設相互尊重、公平正義、合作共贏的新型國際關系

（169）推動建設新型國際關系，是構建人類命運共同體的基本路徑，就是要秉持相互尊重、公平正義、合作共贏原則，走出一條對話而不對抗、結伴而不結盟的國與國交往新路。

各國和各國人民應該共同推動建設新型國際關系，共同享受尊嚴、共同享受發展成果、共同享受安全保障。要堅持國家不分大小、強弱、貧富一律平等，尊重各國人民自主選擇發展道路的權利，反對干涉別國內政，維護國際公平正義。世界長期發展不可能建立在一批國家越來越富裕而另一批國家卻長期貧窮落后的基礎之上。每個國家在謀求自身發展的同時，要積極促進其他各國共同發展。各國要同心協力，妥善應對各種問題和挑戰，共同變壓力為動力、化危機為生機，謀求合作安全、集體安全、共同安全，以合作取代對抗，以共贏取代獨占。

（170）中國將高舉和平、發展、合作、共贏的旗幟，恪守維護世界和平、促進共同發展的外交政策宗旨，堅定不移在和平共處五項原則基礎上發展同各國的友好合作。必須積極發展全球伙伴關系，擴大同各國的利益匯合點，不斷完善我國全方位、多層次、立體化的外交布局，打造覆蓋全球的“朋友圈”。

運籌好大國關系，推動構建總體穩定、均衡發展的大國關系框架至關重要。大國之間相處，要不沖突、不對抗、相互尊重、合作共贏。中美關系是當今世界最重要的雙邊關系之一。要把握好中美關系發展的大方向，在互惠互利基礎上拓展合作，在相互尊重基礎上管控分歧，共同發展以協商、合作、穩定為基調的中美關系。中俄全面戰略協作伙伴關系成熟、穩定、牢固，是互信程度最高、協作水平最高、戰略價值最高的一對大國關系。要始終堅定支持對方維護核心利益，深入開展各領域合作，共同積極參與全球治理。歐洲是多極化世界的重要一極。要牢牢把握中歐全面戰略伙伴關系正確方向，繼續推進和平、增長、改革、文明四大伙伴關系建設。要同金磚國家深化戰略伙伴關系，鞏固經貿財金、政治安全、人文交流“三輪驅動”合作架構。

中國視周邊為安身立命之所、發展繁榮之基，始終將周邊置于外交全局的首要位置，視促進周邊和平、穩定、發展為己任。要按照親誠惠容理念和與鄰為善、以鄰為伴周邊外交方針深化同周邊國家關系，歡迎周邊國家搭乘中國發展快車，讓中國發展成果更多惠及周邊。廣大發展中國家是我國在國際事務中的天然同盟軍，要秉持正確義利觀和真實親誠理念加強同發展中國家團結合作。中國積極倡導和踐行多邊主義，維護多邊主義和以規則為基礎的國際秩序，反對保護主義、單邊主義，推動國際社會合作應對重大挑戰。

5.積極參與引領全球治理體系改革和建設

（171）全球治理格局取決于國際力量對比，全球治理體系變革源于國際力量對比變化。當今世界，隨著國際力量對比消長變化和全球性挑戰日益增多，加強全球治理、推動全球治理體系變革是大勢所趨。習近平總書記指出：“要高舉構建人類命運共同體旗幟，推動全球治理體系朝著更加公正合理的方向發展。”

推動全球治理體系朝著更加公正合理的方向發展，符合世界各國的普遍需求。新興市場國家和一大批發展中國家快速發展，國際影響力不斷增強，是近代以來國際力量對比中最具革命性的變化。經濟全球化深入發展，把世界各國利益和命運更加緊密地聯系在一起，很多問題不再局限于一國內部，很多挑戰也不再是一國之力所能應對。世界上的事情越來越需要各國共同商量著辦，全球性挑戰越來越需要各國通力合作來應對。建立國際機制、遵守國際規則、追求國際正義成為多數國家的共識。

（172）推動全球治理體系變革是國際社會大家的事，要堅持共商共建共享原則，使關于全球治理體系變革的主張轉化為各方共識，形成一致行動。什么樣的國際秩序和全球治理體系對世界好、對世界各國人民好，要由各國人民商量，不能由一家說了算，不能由少數人說了算。

推進全球治理體系變革并不是推倒重來，也不是另起爐灶，而是與時俱進、創新完善。全球治理體系變革要更好地反映國際格局的變化，更加平衡地反映大多數國家特別是新興市場國家和發展中國家的意愿和利益。堅定維護以聯合國憲章宗旨和原則為核心的國際秩序和國際體系，維護和鞏固第二次世界大戰勝利成果，積極維護開放型世界經濟體制，推動建設和完善區域合作機制，加強國際社會應對全球性挑戰的能力。

中國將繼續發揮負責任大國作用，積極參與引領全球治理體系改革和建設。始終秉持共商共建共享的全球治理觀，倡導國際關系民主化，支持聯合國發揮積極作用，支持擴大發展中國家在國際事務中的代表性和發言權。推動全球治理理念創新發展，發掘中華文化中積極的處世之道、治理理念同當今時代的共鳴點，努力為完善全球治理貢獻中國智慧、中國力量。

6.建設持久和平、普遍安全、共同繁榮、開放包容、清潔美麗的世界

（173）習近平總書記強調，我們要與世界各國人民同心協力，構建人類命運共同體，建設持久和平、普遍安全、共同繁榮、開放包容、清潔美麗的世界。這反映了人類社會共同價值追求，符合中國人民和世界人民的根本利益。國際社會要從伙伴關系、安全格局、經濟發展、文明交流、生態建設等方面作出努力。

堅持對話協商，建設一個持久和平的世界。維護和平是每個國家都應該肩負起來的責任。各國要相互尊重、平等協商，堅決摒棄冷戰思維和強權政治。大國要在相互尊重基礎上管控矛盾分歧，平等對待小國，不搞唯我獨尊、強買強賣的霸道。任何國家都不能隨意發動戰爭，不能破壞國際法治，不能打開潘多拉的盒子，要共同維護比金子還珍貴的和平時光。

堅持共建共享，建設一個普遍安全的世界。世上沒有絕對安全的世外桃源，一國安全不能建立在別國不安全之上，別國面臨的威脅也可能成為本國的挑戰。鄰居出了問題，不能光想著扎好自家籬笆，而應該去幫一把。要堅持以對話解決爭端、以協商化解分歧，統籌應對傳統和非傳統安全威脅，反對一切形式的恐怖主義。

堅持合作共贏，建設一個共同繁榮的世界。經濟全球化是歷史大勢，促成了貿易大繁榮、投資大便利、人員大流動、技術大發展。各國應該堅持你好我好大家好的理念，推進開放、包容、普惠、平衡、共贏的經濟全球化，創造全人類共同發展的良好條件，共同推動世界各國發展繁榮，讓發展成果惠及世界各國，讓人人享有富足安康。

堅持交流互鑒，建設一個開放包容的世界。人類文明多樣性是世界的基本特征，交流互鑒是文明發展的本質要求。人類只有膚色語言之別，文明只有姹紫嫣紅之別，但絕無高低優劣之分。文明之間要對話，不要排斥；要交流，不要取代。人類歷史就是一幅不同文明交流、互鑒、融合的宏偉畫卷。美人之美，美美與共。不同文明要取長補短、共同進步，讓文明交流互鑒成為推動人類社會進步的動力、維護世界和平的紐帶。

堅持綠色低碳，建設一個清潔美麗的世界。生態文明建設關乎人類未來，建設美麗家園是人類的共同夢想。要牢固樹立尊重自然、順應自然、保護自然的意識，解決好工業文明帶來的矛盾，以人與自然和諧相處為目標，實現世界的可持續發展和人的全面發展。倡導綠色、低碳、循環、可持續的生產生活方式，采取行動應對氣候變化，構筑尊崇自然、綠色發展的生態體系，保護好人類賴以生存的地球家園。

世界好，中國才能好；中國好，世界才更好。面向未來，中國將一如既往為世界和平安寧作貢獻，一如既往為世界共同發展作貢獻，一如既往為世界文明交流互鑒作貢獻，同世界各國人民一道，推動構建人類命運共同體，攜手建設更加美好的世界！

（習近平新時代中國特色社會主義思想學習綱要（19））

十八、把黨建設得更加堅強有力

——關于新時代堅持和發展中國特色社會主義的政治保證

1.勇于自我革命、從嚴管黨治黨是我們黨最鮮明的品格

（174）打鐵必須自身硬。辦好中國的事情，關鍵在黨，關鍵在堅持黨要管黨、全面從嚴治黨。全面從嚴治黨是一場偉大的自我革命。在進行社會革命的同時不斷進行自我革命，是我們黨區別于其他政黨最顯著的標志。習近平總書記指出：“要把新時代堅持和發展中國特色社會主義這場偉大社會革命進行好，我們黨必須勇于進行自我革命，把黨建設得更加堅強有力。”

我們黨是馬克思主義執政黨，同時是馬克思主義革命黨。在領導中國革命、建設、改革九十多年的奮斗歷程中，我們黨為什么能夠在各種政治力量反復較量中脫穎而出？為什么能夠始終走在時代前列、成為中國人民和中華民族的主心骨？根本原因在于我們黨始終保持了自我革命精神，保持了承認并改正錯誤的勇氣，一次次拿起手術刀來革除自身病癥，一次次靠自己解決了自身問題。

歷史深刻昭示我們，必須不斷進行自我革命，同一切影響黨的先進性、弱化黨的純潔性的問題作堅決斗爭，實現自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高。這“四個自我”形成了依靠黨自身力量發現問題、糾正偏差、推動創新、實現執政能力整體性提升的良性循環。

（175）治國必先治黨，治黨務必從嚴。全面從嚴治黨，核心是加強黨的領導，基礎在全面，關鍵在嚴，要害在治。“全面”就是管全黨、治全黨，面向全體黨員、黨組織，覆蓋黨的建設各個領域、各個方面、各個部門，重點是抓住“關鍵少數”。“嚴”就是真管真嚴、敢管敢嚴、長管長嚴。“治”就是從黨中央到地方各級黨委，從中央部委、國家機關部門黨組（黨委）到基層黨支部，都要肩負起主體責任，黨委書記要把抓好黨建當作分內之事、必須擔當的職責；各級紀委要擔負起監督責任，敢于瞪眼黑臉，勇于執紀問責。

黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央以刀刃向內的勇氣向黨內頑瘴痼疾開刀，以雷霆萬鈞之勢推進全面從嚴治黨，以釘釘子精神把管黨治黨要求落實落細，清除了黨內存在的嚴重隱患，化解了黨面臨的嚴重政治風險，正本清源、撥正船頭，保證全黨沿著正確航向前進，對黨、對國家、對民族都產生了不可估量的深遠影響。同時，也要看到，全面從嚴治黨還遠未到大功告成的時候。黨面臨的長期執政考驗、改革開放考驗、市場經濟考驗、外部環境考驗是長期的、復雜的，黨面臨的精神懈怠危險、能力不足危險、脫離群眾危險、消極腐敗危險是尖銳的、嚴峻的，黨內存在的思想不純、政治不純、組織不純、作風不純等突出問題尚未得到根本解決。

全面從嚴治黨永遠在路上，不能有任何喘口氣、歇歇腳的念頭。必須始終保持思想上的冷靜清醒、增強行動上的勇毅執著，堅定全面從嚴的政治自覺，不斷推動全面從嚴治黨向縱深發展。

（176）中國特色社會主義進入新時代，我們黨一定要有新氣象新作為，關鍵是黨的建設新的偉大工程要開創新局面。

新時代黨的建設總要求是：堅持和加強黨的全面領導，堅持黨要管黨、全面從嚴治黨，以加強黨的長期執政能力建設、先進性和純潔性建設為主線，以黨的政治建設為統領，以堅定理想信念宗旨為根基，以調動全黨積極性、主動性、創造性為著力點，全面推進黨的政治建設、思想建設、組織建設、作風建設、紀律建設，把制度建設貫穿其中，深入推進反腐敗斗爭，不斷提高黨的建設質量，把黨建設成為始終走在時代前列、人民衷心擁護、勇于自我革命、經得起各種風浪考驗、朝氣蓬勃的馬克思主義執政黨。

2.政治建設是黨的根本性建設

（177）旗幟鮮明講政治是我們黨作為馬克思主義政黨的根本要求。馬克思主義政黨具有崇高政治理想、高尚政治追求、純潔政治品質、嚴明政治紀律。如果馬克思主義政黨政治上的先進性喪失了，黨的先進性和純潔性就無從談起。我們黨把政治建設納入黨的建設總體布局并擺在首位，明確了政治建設在新時代黨的建設中的戰略定位，抓住了全面從嚴治黨的根本性問題。

黨的政治建設決定黨的建設方向和效果，不抓黨的政治建設或背離黨的政治建設指引的方向，黨的其他建設就難以取得預期成效。大量事實表明，黨內存在的各種問題，從根本上講，都與政治建設軟弱乏力、政治生活不嚴肅不健康有關。必須加強黨的政治建設，增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，進一步堅定政治信仰，強化政治領導，提高政治能力，凈化政治生態，實現全黨團結統一、行動一致。

（178）政治方向是黨生存發展第一位的問題。我們要堅守的政治方向，就是共產主義遠大理想和中國特色社會主義共同理想、“兩個一百年”奮斗目標，就是黨的基本理論、基本路線、基本方略。加強黨的政治建設，就是要發揮政治指南針作用，引導全黨把智慧和力量凝聚到新時代堅持和發展中國特色社會主義偉大事業中來，推動全黨把堅持正確政治方向貫徹到謀劃重大戰略、制定重大政策、部署重大任務、推進重大工作的實踐中去，確保黨和國家各項事業始終沿著正確政治方向前進。

政治立場事關黨的政治建設根本。全黨必須始終堅定馬克思主義立場，堅決站穩黨性立場和人民立場。要把對黨負責和對人民負責高度統一起來，堅持以黨的旗幟為旗幟、以黨的方向為方向、以黨的意志為意志，始終做到在黨言黨、在黨憂黨、在黨為黨，任何時候都與黨同心同德；堅持以人民為中心，踐行全心全意為人民服務的根本宗旨，樹立真摯的人民情懷，崇尚實干、勤政為民。

營造良好政治生態是一項長期任務，必須作為黨的政治建設的基礎性、經常性工作。要嚴格執行新形勢下黨內政治生活若干準則，增強黨內政治生活的政治性、時代性、原則性、戰斗性，自覺抵制商品交換原則對黨內生活的侵蝕，堅決防止和克服黨內政治生活忽視政治、淡化政治、不講政治的傾向。加強黨內政治文化建設，弘揚忠誠老實、公道正派、實事求是、清正廉潔等價值觀，以良好政治文化涵養風清氣正的政治生態。

在領導干部的所有能力中，政治能力是第一位的。提高政治能力，很重要的一條就是要善于從政治上分析問題、解決問題。只有從政治上分析問題才能看清本質，只有從政治上解決問題才能抓住根本。要不斷提高黨員領導干部把握方向、把握大勢、把握全局的能力，辨別政治是非、保持政治定力、駕馭政治局面、防范政治風險的能力。加強政治能力訓練和政治實踐歷練，把對黨忠誠、為黨分憂、為黨盡職、為民造福作為根本政治擔當，永葆共產黨人政治本色。

3.補足共產黨人精神上的“鈣”

（179）思想建設是黨的基礎性建設，堅定理想信念是思想建設的首要任務。中國共產黨的理想信念，就是馬克思主義真理信仰、共產主義遠大理想和中國特色社會主義共同理想。這是中國共產黨人的精神支柱和政治靈魂，也是保持黨的團結統一的思想基礎。

理想信念是共產黨人精神上的“鈣”。習近平總書記指出：“共產黨人如果沒有信仰、沒有理想，或信仰、理想不堅定，精神上就會‘缺鈣’，就會得‘軟骨病’，就必然導致政治上變質、經濟上貪婪、道德上墮落、生活上腐化。”歷史和實踐反復證明，一個政黨有了遠大理想和崇高追求，就會堅強有力，無堅不摧，無往不勝，就能經受一次次挫折而又一次次奮起；一名干部有了堅定的理想信念，站位就高了，心胸就開闊了，就能堅持正確政治方向，做到“風雨不動安如山”。

革命理想高于天。中國共產黨從誕生之日起就把馬克思主義寫在自己的旗幟上，把實現共產主義確立為最高理想。在我們黨九十多年的歷史中，無數共產黨人不惜流血犧牲，靠的就是這種信仰，為的就是這個理想。盡管他們也知道，自己追求的理想并不會在自己手中實現，但他們堅信，只要一代又一代人為之持續努力，一代又一代人為此作出犧牲，崇高的理想就一定能實現。任何一名在黨旗下宣過誓的共產黨員都必須銘記，為了理想信念，就應該去拼搏、去奮斗、去獻出自己的全部精力乃至生命。

當前，大多數黨員干部理想信念是堅定的，政治上是可靠的。同時，在我們的干部隊伍中，也有的對共產主義心存懷疑，認為那是虛無縹緲、難以企及的幻想；有的不信馬列信鬼神，從封建迷信中尋找精神寄托；有的甚至盲目崇拜西方社會制度和價值觀念，對社會主義前途命運喪失信心；等等。信念不牢，地動山搖。理想信念動搖是最危險的動搖，理想信念滑坡是最危險的滑坡。一些黨員干部出這樣那樣的問題，說到底是信仰迷茫、精神迷失。

（180）衡量一名黨員干部是否具有堅定的理想信念，是有客觀標準的。革命戰爭年代，檢驗一個干部理想信念堅定不堅定，就看他能不能為黨和人民事業舍生忘死，能不能沖鋒號一響立即沖上去，這樣的檢驗很直接。今天，衡量一名黨員干部理想信念堅定不堅定，就看他是否能在重大政治考驗面前有政治定力，是否能樹立牢固的宗旨意識，是否能對工作極端負責，是否能做到吃苦在前、享受在后，是否能在急難險重任務面前勇挑重擔，是否能經得起權力、金錢、美色的誘惑。這樣的檢驗需要一個過程，不是一下子、經歷一兩件事、聽幾句口號就能解決的，要看長期表現，甚至看一輩子。

理想信念不可能憑空產生，也不可能輕而易舉堅守。要煉就“金剛不壞之身”，必須用科學理論武裝頭腦，不斷培植我們的精神家園。要深入學習馬克思主義基本理論，深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想，把理想信念建立在對科學理論的理性認同上，建立在對歷史規律的正確認識上，建立在對基本國情的準確把握上。教育引導全黨牢記黨的宗旨，挺起共產黨人的精神脊梁，解決好世界觀、人生觀、價值觀這個“總開關”問題，真正讓理想信念成為心中的燈塔，做到虔誠而執著、至信而深厚。

4.貫徹新時代黨的組織路線

（181）正確的政治路線要靠正確的組織路線來保證。習近平總書記指出：“組織路線對堅持黨的領導、加強黨的建設、做好黨的組織工作具有十分重要的意義。”

新時代黨的組織路線是：全面貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，以組織體系建設為重點，著力培養忠誠干凈擔當的高素質干部，著力集聚愛國奉獻的各方面優秀人才，堅持德才兼備、以德為先、任人唯賢，為堅持和加強黨的全面領導、堅持和發展中國特色社會主義提供堅強組織保證。

黨的力量來自組織。黨的全面領導、黨的全部工作要靠黨的堅強組織體系去實現。我們黨是按照馬克思主義建黨原則建立起來的，形成了包括黨的中央組織、地方組織、基層組織在內的嚴密組織體系。這是世界上任何其他政黨都不具有的強大優勢。基層黨組織是黨執政大廈的地基，地基固則大廈堅，地基松則大廈傾。針對一些基層黨組織弱化、虛化、邊緣化問題，要切實在打基礎、補短板上下功夫。以提升組織力為重點，突出政治功能，把基層黨組織建設成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領導基層治理、團結動員群眾、推動改革發展的堅強戰斗堡壘。

貫徹新時代黨的組織路線，建設高素質干部隊伍是關鍵。要建立素質培養體系、知事識人體系、選拔任用體系、從嚴管理體系、正向激勵體系，做好干部培育、選拔、管理、使用工作。堅持黨管干部原則，堅持德才兼備、以德為先，堅持五湖四海、任人唯賢，堅持事業為上、公道正派，把“信念堅定、為民服務、勤政務實、敢于擔當、清正廉潔”的好干部標準落到實處。堅持正確選人用人導向，匡正選人用人風氣，突出政治標準，培養造就一支具有鐵一般信仰、鐵一般信念、鐵一般紀律、鐵一般擔當的干部隊伍。把嚴管和厚愛、激勵和約束結合起來，為那些敢于負責、善于作為、實績突出的干部撐腰鼓勁，堅決糾正“劣幣驅逐良幣”的逆淘汰現象。關心愛護基層干部。注重在基層一線和困難艱苦的地方培養鍛煉年輕干部。

人才是實現民族振興、贏得國際競爭主動的戰略資源。要堅持黨管人才原則，聚天下英才而用之，加快建設人才強國，努力建設一支矢志愛國奉獻、勇于創新創造的優秀人才隊伍。實行更加積極、更加開放、更加有效的人才政策，以識才的慧眼、愛才的誠意、用才的膽識、容才的雅量、聚才的良方，把黨內和黨外、國內和國外各方面優秀人才集聚到黨和人民的偉大奮斗中來。深化人才發展體制機制改革，完善人才培養機制、改進人才評價機制、創新人才流動機制、健全人才激勵機制，最大限度把廣大人才的報國情懷、奮斗精神、創造活力激發出來。

（182）群團事業是黨的事業的重要組成部分。必須從鞏固黨執政的階級基礎和群眾基礎的政治高度，加強對群團工作的領導，堅定不移走中國特色社會主義群團發展道路。要切實保持和增強黨的群團工作的政治性，把群團組織所聯系的群眾最廣泛最緊密地團結在黨的周圍。切實保持和增強群團組織的先進性，組織動員廣大人民群眾走在時代前列，真正成為黨執政的堅實依靠力量、強大支持力量、深厚社會基礎。切實保持和增強群團組織的群眾性，努力為群眾排憂解難，成為群眾信得過、靠得住、離不開的知心人、貼心人。

5.作風建設永遠在路上

（183）黨的作風就是黨的形象，關系人心向背，關系黨的生死存亡。習近平總書記指出：“我們黨作為馬克思主義執政黨，不但要有強大的真理力量，而且要有強大的人格力量。真理力量集中體現為我們黨的正確理論，人格力量集中體現為我們黨的優良作風。”我們黨要在中國長期執政，對作風問題任何時候都不能掉以輕心。

在革命、建設、改革長期實踐中，我們黨始終要求全黨同志堅持光榮傳統、發揚優良作風，為黨和人民事業不斷前進提供了重要保障。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭狠抓作風建設，制定和落實中央八項規定，在全黨開展以為民務實清廉為主要內容的黨的群眾路線教育實踐活動，在縣處級以上領導干部中開展“三嚴三實”專題教育，推進“兩學一做”學習教育常態化制度化，進一步解決黨員隊伍在政治、思想、組織、作風、紀律等方面存在的問題，推動黨風政風為之一新，黨心民心為之大振。

根據黨的十九大部署，以縣處級以上領導干部為重點，在全黨開展“不忘初心、牢記使命”主題教育。要牢牢把握守初心、擔使命，找差距、抓落實的總要求，牢牢把握深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想、錘煉忠誠干凈擔當的政治品格、團結帶領全國各族人民為實現偉大夢想共同奮斗的根本任務，努力實現理論學習有收獲、思想政治受洗禮、干事創業敢擔當、為民服務解難題、清正廉潔作表率的具體目標。

（184）作風問題核心是黨同人民群眾的關系問題。我們黨來自人民、植根人民、服務人民，一旦脫離群眾，就會失去生命力。加強作風建設，必須緊緊圍繞保持黨同人民群眾的血肉聯系，增強群眾觀念和群眾感情，不斷厚植黨執政的群眾基礎。

要始終堅持走群眾路線，堅決反對形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風。特別要看到，形式主義、官僚主義是目前黨內存在的突出矛盾和問題，是阻礙黨的路線方針政策和黨中央重大決策部署貫徹落實的大敵。形式主義背后是功利主義、實用主義作祟，政績觀錯位、責任心缺失。官僚主義背后是官本位思想，嚴重脫離實際、脫離群眾。要把力戒形式主義、官僚主義擺在突出位置來抓，教育引導黨員干部牢記黨的宗旨，堅持實事求是的思想路線，樹立正確政績觀，真抓實干，轉變作風。

作風建設永遠沒有休止符。作風問題具有頑固性和反復性，形成優良作風不可能一勞永逸，克服不良作風也不可能一蹴而就。作風建設是攻堅戰、持久戰，既要以滾石上山、爬坡過坎的勇氣，深化整治、見底見效，又要堅持抓常、抓細、抓長，鍥而不舍、持之以恒。

6.使紀律真正成為帶電的高壓線

（185）加強紀律建設是全面從嚴治黨的治本之策。黨要管黨、從嚴治黨，靠什么管，憑什么治？就要靠嚴明紀律和規矩。習近平總書記強調，黨面臨的形勢越復雜、肩負的任務越艱巨，就越要把紀律建設擺在更加突出位置，堅持紀嚴于法、紀在法前，把紀律和規矩挺在前面。

黨的紀律和規矩是黨的各級組織、全體黨員必須遵守的行為準則。紀律是成文的規矩，一些未明文列入紀律的規矩是不成文的紀律；紀律是剛性的規矩，一些未明文列入紀律的規矩是自我約束的紀律。黨的規矩總的包括：黨章是全黨必須遵循的總章程，也是總規矩；黨的紀律特別是政治紀律是全黨必須遵守的剛性約束；國家法律是黨員干部必須遵守的規矩，全黨必須模范執行；黨在長期實踐中形成的優良傳統和工作慣例，經過實踐檢驗，約定俗成、行之有效，需要全黨長期堅持并自覺遵循。

嚴明黨的紀律，首先要嚴格遵守黨章。黨章是黨的根本大法。認真學習黨章、嚴格遵守黨章，是全黨同志的應盡義務和莊嚴責任。每一個共產黨員都要牢固樹立黨章意識，自覺用黨章規范自己的一言一行，在任何情況下都要做到政治信仰不變、政治立場不移、政治方向不偏。黨員領導干部要把學習黨章作為必修課，自覺學習黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護黨章，真正使黨章內化于心、外化于行。

政治紀律是我們黨最根本、最重要的紀律，是凈化政治生態的重要保證。要把堅決做到“兩個維護”作為首要政治紀律，決不允許在重大政治原則問題上、大是大非問題上同黨中央唱反調，搞自由主義。堅持“五個必須”，必須維護黨中央權威，決不允許背離黨中央要求另搞一套；必須維護黨的團結，決不允許在黨內培植個人勢力；必須遵循組織程序，決不允許擅作主張、我行我素；必須服從組織決定，決不允許搞非組織活動；必須管好領導干部親屬和身邊工作人員，決不允許他們擅權干政、謀取私利。嚴肅查處“七個有之”問題，堅決防止黨內形成利益集團攫取政治權力、改變黨的性質，堅決防止山頭主義和宗派主義危害黨的團結、破壞黨的集中統一。

（186）制定紀律是要執行的，必須使紀律真正成為帶電的高壓線。習近平總書記指出：“遵守黨的紀律是無條件的，要說到做到，有紀必執，有違必查，而不能合意的就執行，不合意的就不執行，不能把紀律作為一個軟約束或是束之高閣的一紙空文。”對違規違紀、破壞法規制度踩“紅線”、越“底線”、闖“雷區”的，要堅決嚴肅查處，不以權勢大而破規，不以問題小而姑息，不以違者眾而放任，不留“暗門”、不開“天窗”，堅決防止“破窗效應”。

懲前毖后、治病救人是我們黨的一貫方針，也是黨加強自身建設的歷史經驗。要把維護黨的紀律嚴肅性和信任愛護干部統一起來，體現嚴管就是厚愛、治病為了救人。充分運用監督執紀“四種形態”，抓早抓小、防微杜漸。加強紀律教育，強化紀律執行，讓黨員干部知敬畏、存戒懼、守底線，習慣在受監督和約束的環境中工作生活。

7.全方位扎牢制度的籠子

（187）制度事關根本，關乎長遠。習近平總書記強調，推進全面從嚴治黨，既要解決思想問題，也要解決制度問題。堅持思想建黨和制度治黨同向發力，推動黨的制度優勢更好轉化為治國理政的實際效能。

把權力關進制度的籠子里。公權力姓公，也必須為公。只要公權力存在，就必須受到制約，否則就會被濫用。要合理確定權力歸屬，劃清權力邊界，厘清權力清單，扎細扎密扎牢制度的籠子。以黨章為根本遵循，本著于法周延、于事有效的原則，制定新的法規制度，完善已有的法規制度，廢止不適應的法規制度，加快形成覆蓋黨的領導和黨的建設各方面的黨內法規制度體系。制度建設重在管用、有效，牛欄關貓是不行的。

健全黨和國家監督體系。自我監督是世界性難題，是國家治理的哥德巴赫猜想。全面從嚴治黨的實踐證明，我們黨自我凈化的機制是有效的，完全有能力解決自身存在的問題。要堅持黨內監督沒有禁區、沒有例外，強化自上而下的組織監督，改進自下而上的民主監督，發揮同級相互監督作用，讓日常管理監督與黨員領導干部如影隨形、不留空當。深化政治巡視，建立巡視巡察上下聯動的監督網，繼續健全派駐機構領導體制和工作機制，加強國家監察，形成紀律監督、監察監督、派駐監督、巡視監督“四個全覆蓋”的權力監督格局。

制定制度很重要，更重要的是抓落實。如果不抓落實，只是寫在紙上、貼在墻上、鎖在抽屜里，制度就會成為稻草人。要堅持制度面前人人平等、制度執行沒有特權、制度約束沒有例外，堅決維護制度的嚴肅性和權威性，堅決糾正有令不行、有禁不止的行為，使制度成為硬約束而不是橡皮筋。引導廣大黨員干部牢固樹立法治意識、制度意識、紀律意識，形成尊崇制度、遵守制度、捍衛制度的良好氛圍。

8.鞏固發展反腐敗斗爭壓倒性勝利

（188）腐敗是社會毒瘤，是我們黨面臨的最大威脅。人民群眾最痛恨腐敗現象。如果任憑腐敗問題愈演愈烈，最終必然亡黨亡國。習近平總書記指出：“不得罪成百上千的腐敗分子，就要得罪十三億人民。這是一筆再明白不過的政治賬、人心向背的賬！”

黨的十八大以來，我們黨以猛藥去疴、重典治亂的決心，以刮骨療毒、壯士斷腕的勇氣，堅定不移“打虎”、“拍蠅”、“獵狐”，不敢腐的目標初步實現，不能腐的籠子越扎越牢，不想腐的堤壩正在構筑，反腐敗斗爭已經取得壓倒性勝利。但是，對反腐敗斗爭形勢的嚴峻性和復雜性一點也不能低估。我們黨全面領導、長期執政，黨員干部時刻面臨被“圍獵”、被腐蝕的風險，腐敗存量不少、增量仍在發生。現實一再表明，反腐敗斗爭不能退，也無處可退，必須堅定不移向縱深推進。反腐敗斗爭要持續保持高壓態勢，鞏固發展壓倒性勝利。

（189）我們黨反腐敗不是看人下菜的“勢利店”，不是爭權奪利的“紙牌屋”，也不是有頭無尾的“爛尾樓”。必須一刻不停歇深入推進反腐敗斗爭，激濁揚清、固本培元，不斷深化標本兼治。

標本兼治，關鍵在治，治是根本。必須堅持無禁區、全覆蓋、零容忍，堅持重遏制、強高壓、長震懾，有力削減存量、有效遏制增量。重點查處政治問題和經濟問題相互交織的腐敗案件，堅決打擊在黨內培植個人勢力、結成利益集團、妄圖攫取黨和國家權力的陰謀行徑。堅持“老虎”露頭就要打、“蒼蠅”亂飛也要拍，嚴厲整治發生在群眾身邊的腐敗問題。深化反腐敗國際合作，推進追逃防逃追贓一體化建設，以天羅地網斷其后路、絕其幻想。大力加強反腐倡廉教育和廉政文化建設，筑牢拒腐防變思想道德防線，在全社會弘揚清風正氣。

深化標本兼治，要著力構建不敢腐、不能腐、不想腐的體制機制。不敢腐，側重于懲治和威懾，讓意欲腐敗者在帶電的高壓線面前不敢越雷池半步；不能腐，側重于制約和監督，讓膽敢腐敗者在嚴格監督中無機可乘；不想腐，側重于教育和引導，著眼于產生問題的深層原因，讓人從思想源頭上消除貪腐之念。不敢腐、不能腐、不想腐是一個有機整體，要打通三者內在聯系，一體推進不敢腐、不能腐、不想腐，通過不懈努力換來海晏河清、朗朗乾坤。

（習近平新時代中國特色社會主義思想學習綱要（20））

十九、掌握馬克思主義思想方法和工作方法

——關于新時代堅持和發展中國特色社會主義的能力建設

1.把馬克思主義哲學作為看家本領

（190）學哲學、用哲學，是我們黨的一個好傳統。習近平總書記指出：“馬克思主義哲學深刻揭示了客觀世界特別是人類社會發展一般規律，在當今時代依然有著強大生命力，依然是指導我們共產黨人前進的強大思想武器。”只有堅持辯證唯物主義和歷史唯物主義，才能不斷把對中國特色社會主義規律的認識提高到新的水平。要贏得優勢、贏得主動、贏得未來，必須把馬克思主義哲學作為自己的看家本領。

辯證唯物主義是馬克思主義哲學的重要組成部分，是中國共產黨人的世界觀和方法論。學習和運用辯證唯物主義，就要掌握世界統一于物質、物質決定意識的原理，堅持從客觀實際出發制定政策、推動工作；掌握事物矛盾運動的基本原理，不斷強化問題意識，積極面對和化解前進中遇到的矛盾；掌握唯物辯證法的根本方法，不斷增強辯證思維能力，提高駕馭復雜局面、處理復雜問題的本領；掌握認識和實踐辯證關系的原理，堅持實踐第一的觀點，不斷推進實踐基礎上的理論創新。

歷史唯物主義是馬克思主義哲學的另一個重要組成部分，是關于人類社會發展一般規律的科學。學習和運用歷史唯物主義，就要掌握社會基本矛盾分析法，把生產力和生產關系的矛盾運動同經濟基礎和上層建筑的矛盾運動結合起來觀察，把社會基本矛盾作為一個整體來觀察，全面把握整個社會的基本面貌和發展方向；掌握物質生產是社會生活的基礎的觀點，推動我國社會生產力不斷向前發展，實現物的不斷豐富和人的全面發展的統一；掌握人民是歷史創造者的觀點，堅持以人民為中心，做到發展為了人民、發展依靠人民、發展成果由人民共享。

2.堅持實事求是

（191）實事求是，是馬克思主義的根本觀點，是中國共產黨人認識世界、改造世界的根本要求，是黨的基本思想方法、工作方法、領導方法。實踐反復證明，堅持實事求是，就能興黨興國；違背實事求是，就會誤黨誤國。

實事求是，是毛澤東同志用中國成語對馬克思主義世界觀和方法論所作的高度概括。“實事”就是客觀存在著的一切事物，“是”就是客觀事物的內部聯系，即規律性，“求”就是去研究。習近平總書記強調：“堅持實事求是，就是堅持一切從實際出發來研究和解決問題，堅持理論聯系實際來制定和形成指導實踐發展的正確路線方針政策，堅持在實踐中檢驗真理和發展真理。”堅持實事求是，基礎在于搞清楚“實事”，就是了解實際、掌握實情；關鍵在于“求是”，就是探求和掌握事物發展的規律。

實事求是作為黨的思想路線，與黨的群眾路線相輔相成，在本質要求上完全統一。一方面，實事求是是在實踐基礎上認識世界的過程，這一過程要通過“從群眾中來”才能實現，只有及時發現、總結、概括人民創造的新鮮經驗，才能獲得正確反映客觀規律的真理性認識，才能制定出符合客觀規律的科學決策。另一方面，實事求是又是在實踐基礎上改造世界的過程，這一過程要通過“到群眾中去”才能實現，來自群眾的正確意見和真理性認識只有為群眾所掌握，才能轉化為改造世界的實際行動。只有堅持群眾路線，才能真正做到實事求是。

解放思想與實事求是是辯證統一的。只有解放思想，才能真正做到實事求是；只有實事求是，才是真正解放思想。實事求是永無止境，解放思想也永無止境。在新時代征程上，要進一步解放思想、實事求是，始終堅持真理、修正錯誤，勇于變革、勇于創新，永不僵化、永不停滯，在深入研究新情況、不斷解決新問題的實踐中增強本領、提高能力。

3.提高科學思維能力

（192）我們黨面對著十分復雜的國內外環境，肩負著繁重的執政使命，如果缺乏科學理論思維的有力支撐，是難以戰勝各種風險和困難的，也是難以不斷前進的。要提高戰略思維、歷史思維、辯證思維、創新思維、法治思維、底線思維能力，不斷增強工作的科學性、預見性、主動性和創造性。

戰略思維能力，就是高瞻遠矚、統攬全局，善于把握事物發展總體趨勢和方向的能力。提高戰略思維能力，要以小見大、見微知著，站在時代前沿和戰略全局的高度觀察、思考和處理問題，從政治上認識和判斷形勢，透過紛繁復雜的表面現象把握事物的本質和發展的內在規律，在解決突出問題中實現戰略突破，在把握戰略全局中推進各項工作。

歷史思維能力，就是知古鑒今，善于運用歷史眼光認識發展規律、把握前進方向、指導現實工作的能力。我們黨一貫重視學習和總結歷史，一貫重視借鑒和運用歷史經驗。提高歷史思維能力，要加強對歷史的學習，深刻把握歷史規律、認清歷史趨勢、總結歷史經驗、牢記歷史教訓，在對歷史的深入思考中做好現實工作、更好走向未來。

辯證思維能力，就是承認矛盾、分析矛盾、解決矛盾，善于抓住關鍵、找準重點、洞察事物發展規律的能力。提高辯證思維能力，要求我們客觀地而不是主觀地、發展地而不是靜止地、全面地而不是片面地、系統地而不是零散地、普遍聯系地而不是孤立地觀察事物、分析問題、解決問題。要正確分析矛盾，在對立中把握統一、在統一中把握對立，克服極端化、片面化，善于運用辯證思維謀劃經濟社會發展。

創新思維能力，就是破除迷信、超越陳規，善于因時制宜、知難而進、開拓創新的能力。“明者因時而變，知者隨事而制。”提高創新思維能力，要求人們從根本上打破迷信經驗、迷信本本、迷信權威的慣性思維，破除因循守舊、思想僵化、形式主義和無所作為，以敢為人先的銳氣，勇于開拓新的方向，在把握事物發展客觀規律的基礎上實現變革和創新。

法治思維能力，就是增強尊法學法守法用法意識，善于運用法治方式治國理政的能力。提高法治思維能力，要求增強法治觀念，尊崇和遵守憲法法律，做到在法治之下、而不是法治之外、更不是法治之上想問題、作決策、辦事情，自覺在法治軌道上運用法治思維和法治方式深化改革、推動發展、化解矛盾、維護穩定。

底線思維能力，就是客觀地設定最低目標，立足最低點爭取最大期望值的能力。提高底線思維能力，要求善于運用底線思維的方法，居安思危、未雨綢繆，凡事從最壞處著眼、向最好處努力，打有準備、有把握之仗，牢牢把握工作主動權，著力防范化解重大風險。習近平總書記強調：“各種風險我們都要防控，但重點要防控那些可能遲滯或中斷中華民族偉大復興進程的全局性風險，這是我一直強調底線思維的根本含義。”

4.保持戰略定力

（193）戰略問題是一個政黨、一個國家的根本性問題。當今時代風云變幻，機遇和挑戰并存，最需要的是戰略定力。始終保持強大戰略定力，在戰略上判斷準確、謀劃科學、贏得主動，黨和人民事業就會立于不敗之地。缺乏足夠戰略定力，就容易出現心理上患得患失、行動上猶豫不決、決策上搖擺不定，錯失發展機遇。

保持戰略定力，要毫不動搖堅持和發展中國特色社會主義。在道路、方向、立場等重大原則問題上，旗幟要鮮明，態度要明確，不能有絲毫含糊。在前進道路上，要咬定青山不放松，堅持獨立自主，既不走封閉僵化的老路，也不走改旗易幟的邪路，而是堅定不移走中國特色社會主義道路。

保持戰略定力，要堅持穩中求進工作總基調，冷靜觀察、謹慎從事、謀定后動。大國治理強調政策的穩定性、延續性，切不可朝令夕改。隨著改革向縱深推進，各種思想文化相互激蕩，各種矛盾相互交織，各種訴求相互碰撞，各種力量競相發聲，必須始終保持清醒頭腦，不為各種錯誤觀點所左右，不為各種干擾所迷惑，從實際出發，以我為主，把握戰略主動。

保持戰略定力，要集中精力做好自己的事，堅定不移走和平發展道路。在復雜多變的國際局勢中要平心靜氣、靜觀其變，不要因一時一事或某些人、某些國家的言論而受到影響，更不能掉入別人故意設置的各種陷阱，破壞和平發展環境，耽誤和平發展大局。要善于審時度勢、內外兼顧、趨利避害，從形勢和條件的發展變化中把握方向、用好機遇、創造條件、駕馭全局，做到“任憑風浪起，穩坐釣魚船”。

5.堅持問題導向

（194）問題是時代的聲音。堅持問題導向是馬克思主義的鮮明特點。習近平總書記指出：“每個時代總有屬于它自己的問題，只要科學地認識、準確地把握、正確地解決這些問題，就能夠把我們的社會不斷推向前進。”

問題無處不在、無時不有，關鍵在善不善于發現問題。要從歷史和現實相貫通、國際和國內相關聯、理論和實際相結合的寬廣視角，聚焦我國發展和我們黨執政面臨的重大理論和實踐問題，進行深入思考和全面把握。原則問題要旗幟鮮明，發展問題要方向清晰，難點問題要明確回答，實際問題要重點解決。

發現問題是前提，能不能正確分析問題更見功力。要善于具體問題具體分析，弄清楚哪些是體制機制弊端造成的問題，哪些是工作責任不落實造成的問題，哪些是條件不具備一時難以解決的問題。善于透過現象看本質，從繁雜問題中把握事物的規律性，從苗頭問題中發現事物的傾向性，從偶然問題中揭示事物的必然性。善于抓主要矛盾和矛盾的主要方面，明確有效破解問題的主攻方向，帶動全局工作，推進事業全面發展。

我們黨領導人民干革命、搞建設、抓改革，從來都是為了解決中國的現實問題。要以解決問題為工作導向，瞄著問題去，追著問題走，善于把化解矛盾、破解難題作為打開局面的突破口。對事關戰略全局、事關長遠發展、事關人民福祉的緊要問題，要科學統籌、優先解決，確保取得實效。對一些帶有共性、規律性的問題，要注意總結和反思，以利于更好前進。

6.重視調查研究

（195）調查研究是我們黨的傳家寶，是做好各項工作的基本功。習近平總書記指出：“調查研究是謀事之基、成事之道，沒有調查就沒有發言權，沒有調查就沒有決策權。”研究問題、制定政策、推進工作，刻舟求劍不行，閉門造車不行，異想天開更不行，必須進行全面深入的調查研究。

調查研究，是對客觀實際情況的調查了解和分析研究，目的是把事情的真相和全貌調查清楚，把問題的本質和規律把握準確，把解決問題的思路和對策研究透徹。要重點處理好調查和研究兩個環節的關系。從客觀實際出發，對調查了解到的真實情況和各種問題，堅持有一是一、有二是二，既報喜又報憂，不唯書、不唯上、只唯實。在調查的基礎上進行深入細致的思考，進行一番交換、比較、反復的工作，把零散的認識系統化，把粗淺的認識深刻化，直至找到事物的本質和規律，找到解決問題的正確辦法。

開展調查研究，務求“深、實、細、準、效”。“深”，就是要深入群眾，深入基層，善于與工人、農民、知識分子和社會各界人士交朋友，到田間、廠礦、群眾和社會各層面中去解決問題。“實”，就是作風要實、輕車簡從，真正做到聽實話、摸實情、辦實事。“細”，就是要認真聽取各方面的意見，深入分析問題，掌握全面情況。“準”，就是不僅要全面深入細致地了解實際情況，更要善于分析矛盾、發現問題，透過現象看本質，把握規律性的東西。“效”，就是提出解決問題的辦法要切實可行，制定的政策措施要有較強操作性，做到出實招、見實效。

調查研究要制度化經常化。堅持和完善重要決策調研論證制度，把調查研究貫穿決策的全過程，提高決策的科學化水平。領導干部要帶頭調查研究，不僅要“身入”基層，更要“心到”基層，不能走馬觀花、蜻蜓點水。要適應當今社會信息網絡化的特點，拓展調研渠道、豐富調研手段、創新調研方式。過去常用的蹲點調研、解剖麻雀的調研方式，在信息化時代依然是管用的，可以有選擇地開展。

7.發揚釘釘子精神

（196）干事業好比釘釘子。釘釘子往往不是一錘子就能釘好的，而是要一錘一錘接著敲，直到把釘子釘實釘牢，釘牢一顆再釘下一顆，不斷釘下去，必然大有成效。如果東一榔頭西一棒子，結果很可能是一顆釘子都釘不上、釘不牢。要發揚釘釘子精神，不折騰、不反復，切實把工作干出成效來。

“政貴有恒，治須有常。”發揚釘釘子精神，就要一張藍圖繪到底。一張好的藍圖，只要是科學的、切合實際的、符合人民愿望的，就要一茬一茬接著干，干出來的都是實績。當然，實踐是不斷發展的，我們的認識和工作也要與時俱進，看準了的要及時調整和完善，但不要換一屆領導就兜底翻，更不要為了顯示所謂政績去另搞一套。領導干部要有“功成不必在我”的境界和“功成必定有我”的擔當，正確處理大我和小我的關系，長遠利益、根本利益和個人抱負、個人利益的關系，多做打基礎、利長遠的事，不搞脫離實際的盲目攀比，不搞勞民傷財的“形象工程”、“政績工程”，真正做到對歷史和人民負責。

“一分部署，九分落實。”要抓實、再抓實，不抓實，再好的藍圖只能是一紙空文，再近的目標只能是鏡花水月。干事業不是做樣子，不是做表面文章。任務一經確定，決不能搞一陣風、一下子，而是要發揚釘釘子精神，穩扎穩打向前走，過了一山再登一峰，跨過一溝再越一壑，積跬步以至千里。

8.依靠學習走向未來

（197）我們黨歷來重視學習，這是推動黨和人民事業發展的一條成功經驗。在每一個重大轉折時期，面對新形勢新任務，我們黨總是號召全黨同志加強學習；而每次這樣的學習熱潮，都能推動黨和人民事業實現大發展大進步。習近平總書記指出：“我們黨依靠學習創造了歷史，更要依靠學習走向未來。”

學習應該是全面的、系統的、富有探索精神的，既要抓住學習重點，也要注意拓展學習領域。要認真學習馬克思主義基本理論，認真學習習近平新時代中國特色社會主義思想，不斷補精神之鈣、固思想之元、培為政之本。認真學習黨的路線方針政策，學習黨章黨規和國家法律法規。加強對中國歷史、黨史國史、社會主義發展史和世界歷史的學習，從歷史中得到啟迪、得到定力。這些既是領導干部開展工作要做的基本準備，也是很重要的政治素養。同時，還要堅持干什么學什么、缺什么補什么，結合工作需要學習經濟、政治、文化、社會、生態、法律、科技、軍事、外交等方面的知識，不斷提高自己的知識化、專業化水平。

黨員干部特別是領導干部擔負著黨和人民交付的重大職責，要真正把學習作為一種追求、一種愛好、一種健康的生活方式，做到自覺學習、主動學習、終身學習。要有“望盡天涯路”那樣志存高遠的追求，耐得住“昨夜西風凋碧樹”的清冷和“獨上高樓”的寂寞，靜下心來通讀苦讀；要勤奮努力、刻苦鉆研，下真功夫、苦功夫、細功夫，即使“衣帶漸寬”也“終不悔”，“人憔悴”也心甘情愿；要堅持獨立思考，學有所悟、學有所得，在學習和實踐中“眾里尋他千百度”，最終“驀然回首”，在“燈火闌珊處”領悟真諦。

學習的目的全在于運用。讀書是學習，使用也是學習，并且是更重要的學習。要通過學習增強工作本領、提高解決實際問題的水平。發揚理論聯系實際的馬克思主義學風，帶著問題學，既向書本學習，又向實踐學習；既向人民群眾學習，向專家學者學習，也向國外有益經驗學習。做到干中學、學中干，學以致用、用以促學、學用相長，千萬不能夸夸其談、陷于“客里空”。

好學才能上進。我們的干部要上進，我們的黨要上進，我們的國家要上進，我們的民族要上進，就必須大興學習之風，堅持學習、學習、再學習，堅持實踐、實踐、再實踐。全黨要來一個大學習，努力建設馬克思主義學習型政黨，推動建設學習大國。

（習近平新時代中國特色社會主義思想學習綱要（21））

用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝起來

 奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利 

實現中華民族偉大復興

（198）中國共產黨之所以能夠歷經艱難困苦而不斷發展壯大，很重要的一個原因就是我們黨始終重視思想建黨、理論強黨，使全黨始終保持統一的思想、堅定的意志、協調的行動、強大的戰斗力。習近平新時代中國特色社會主義思想是當代中國馬克思主義、二十一世紀馬克思主義，是引領黨和國家事業不斷從勝利走向新的勝利的強大思想武器和行動指南。

理論創新每前進一步，理論武裝就要跟進一步。堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝全黨、教育人民，對于統一思想認識、明確前進方向、凝聚奮進力量，實現社會主義現代化和中華民族偉大復興，具有重大現實意義和深遠歷史意義。

（199）深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，必須在學懂弄通做實上下功夫，增進政治認同、思想認同、情感認同，切實做到學、思、用貫通，知、信、行統一。

要在學懂上下功夫。“懂”是前提。堅持讀原著、學原文、悟原理，全面系統學、及時跟進學、深入思考學、聯系實際學。深刻認識習近平新時代中國特色社會主義思想的時代意義、理論意義、實踐意義、世界意義，深刻理解這一思想的核心要義、精神實質、豐富內涵、實踐要求，深刻體悟這一思想彰顯和貫穿的堅定理想信念、真摯人民情懷、高度自覺自信、無畏擔當精神、科學思想方法。努力把每一點都領會深、領會透，做到知其言更知其義，知其然更知其所以然。

要在弄通上下功夫。“通”就是貫通。把學習領會習近平新時代中國特色社會主義思想同學習馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀貫通起來，同學習黨史、國史、社會主義發展史貫通起來，同進行偉大斗爭、建設偉大工程、推進偉大事業、實現偉大夢想的實踐貫通起來，同落實十八大以來黨中央作出的各項戰略部署貫通起來，準確把握這一思想的理論邏輯、歷史邏輯、實踐邏輯。

要在做實上下功夫。“實”是落腳點。大力弘揚馬克思主義學風，緊密結合新時代新實踐新要求，緊密結合思想和工作實際，強化問題導向、實踐導向、需求導向，把自己擺進去、把職責擺進去、把工作擺進去，更加自覺地用習近平新時代中國特色社會主義思想指導解決改革發展穩定的重大問題、人民群眾反映強烈的突出問題、黨的建設面臨的緊迫問題，切實把學習成效轉化為推動黨和國家事業發展的強大力量。

突出抓好領導干部這個“關鍵少數”。各級領導干部特別是高級干部崗位重要、責任重大，學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想要有更高標準、更嚴要求。必須提高政治站位、樹立歷史眼光、強化理論思維、增強大局觀念，帶著信念學、帶著感情學、帶著使命學，自覺做習近平新時代中國特色社會主義思想的堅定信仰者、忠實實踐者。要發揮好帶學促學作用，以身作則、率先垂范，切實承擔起組織推動學習貫徹的領導責任，抓好各級黨組織的學習，抓好本地區本部門黨員干部的教育培訓，把學習貫徹延伸拓展到基層、覆蓋到廣大干部群眾，形成一級抓一級、層層抓學習的良好局面。

青年是國家的未來。中華民族偉大復興的中國夢終將在一代代青年的接力奮斗中變為現實。要堅持不懈用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝青年頭腦，引導廣大青年樹立對馬克思主義的信仰、對中國特色社會主義的信念、對中華民族偉大復興中國夢的信心；引導廣大青年掌握運用馬克思主義立場觀點方法觀察分析問題，堅定正確政治方向，堅定聽黨話、跟黨走的人生追求；引導廣大青年積極投身新時代中國特色社會主義偉大事業，在實現中國夢的生動實踐中放飛青春夢想，在為人民利益的不懈奮斗中書寫人生華章！

深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，是一項長期的政治任務，是一個持續推進、常學常新、不斷深化的過程，必須持之以恒、久久為功。要精心策劃、周密安排，采取切實有效措施，推動學習貫徹往深里走、往實里走、往心里走，引導廣大黨員干部群眾不斷增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，筑牢信仰之基、補足精神之鈣、把穩思想之舵。

（200）堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦，根本目的在于指導實踐、推動工作。當前，我們正處在實現“兩個一百年”奮斗目標的歷史交匯期。這是一個船到中流浪更急、人到半山路更陡的時候，面臨的使命更光榮、任務更艱巨、挑戰更嚴峻、工作更偉大。我們已經走過千山萬水，但仍需跋山涉水。要引導廣大黨員干部群眾清醒認識我國發展所處的新的歷史方位，認清所肩負的歷史使命和重大責任，更加自覺地把這一思想貫徹到現代化建設各領域，體現到黨的建設各方面，落實到改造客觀世界和主觀世界全過程。

大道至簡，實干為要。全黨全國人民要更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，不忘初心、牢記使命，銳意進取、埋頭苦干，乘著新時代的浩蕩東風，為決勝全面建成小康社會、奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利、實現中華民族偉大復興的中國夢、實現人民對美好生活的向往繼續奮斗！