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誠信是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的基石。為進(jìn)一步擴(kuò)大誠信教育宣傳覆蓋面，推進(jìn)全市社會信用體系建設(shè)，著力營造人人踐諾守信的良好社會氛圍，近年來，廣東省肇慶市高度重視信用建設(shè)工作，通過加強(qiáng)制度建設(shè)、實施守信激勵失信懲戒、積極推動“信易+”場景應(yīng)用等措施，讓良好的信用激發(fā)城市活力，讓誠實守信成為城市的金字招牌，進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境。

　　加強(qiáng)頂層設(shè)計 率先出臺專項規(guī)劃

　　城市信用是社會信用體系建設(shè)的關(guān)鍵一環(huán)。近年來，肇慶市不斷加強(qiáng)對信用建設(shè)的頂層設(shè)計和謀篇布局，先后印發(fā)了《肇慶市公共信用信息管理辦法》《肇慶市建立完善守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒制度加快推進(jìn)社會誠信建設(shè)實施方案》《肇慶市加強(qiáng)政務(wù)系統(tǒng)誠信建設(shè)工作方案》等文件，在公共信用信息管理及行業(yè)信用監(jiān)管、信用應(yīng)用等方面推動信用建設(shè)。

　　2020年，肇慶印發(fā)實施《肇慶市2020年信用建設(shè)年活動工作方案》《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)誠信建設(shè)制度化的通知》等制度性文件7份，為推進(jìn)社會信用體系建設(shè)提供了機(jī)制保障。同年4月，市政府將市信用建設(shè)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)小組、市信用建設(shè)工作聯(lián)席會議整合為市信用建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由市政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長，40個部門主要負(fù)責(zé)同志任成員，進(jìn)一步加大統(tǒng)籌協(xié)調(diào)力度。2021年3月30日，市政府印發(fā)實施《肇慶市社會信用體系建設(shè)“十四五”規(guī)劃》，是廣東省首個關(guān)于社會信用建設(shè)的“十四五”專項規(guī)劃。

　　2021年以來，肇慶通過召開市政府常務(wù)會議、市政府工作會商會、信用信息歸集工作部署會、“信易貸”工作推進(jìn)會，全面部署推進(jìn)社會信用體系建設(shè)工作。同時，開展肇慶市2021年度社會信用體系建設(shè)“補(bǔ)短板 促提升”專項工作，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各地各部門針對信用工作中存在的問題進(jìn)行整改。發(fā)揮考核監(jiān)測指揮棒作用，將信用建設(shè)列入市直機(jī)關(guān)績效考核，對各縣（市、區(qū)）信用建設(shè)進(jìn)行監(jiān)測，每月通報進(jìn)展。

　　讓誠信者享受“紅利” 令失信者寸步難行

　　近日，德慶縣德城街道居民梁先生遇到了煩心事。此前，他由于拖欠銀行貸款，被法院列入失信被執(zhí)行人名單，其銀行賬戶被凍結(jié)，這為他的日常生活帶來諸多不便。這是肇慶市法院對失信被執(zhí)行人進(jìn)行信用懲戒的一個例子，目的是要讓失信者寸步難行，構(gòu)建“一處失信、處處受限”的信用懲戒大格局，營造一個誠實守信的社會環(huán)境。

　　肇慶市通過升級市信用信息共享平臺，強(qiáng)化信用信息歸集。至2021年2月底，該平臺共歸集了市、縣兩級331個部門658個信息類約1.7億條信息，在信用肇慶網(wǎng)發(fā)布行政許可和行政處罰信息150多萬條。

　　2018年，肇慶市成為廣東省6個信用獎懲試點(diǎn)市之一，將信用信息查詢和獎懲措施應(yīng)用作為必要環(huán)節(jié)嵌入到行政審批、事中事后監(jiān)管、公共資源交易等業(yè)務(wù)流程中，實現(xiàn)自動推送信用核查信息、自動匹配紅黑名單、自動嵌入獎懲措施、自動匯集反饋實施情況的“信用獎懲、一鍵搞定”便捷模式，形成守信激勵、失信懲戒的機(jī)制。

　　積極推動信用監(jiān)管。一是創(chuàng)新事前環(huán)節(jié)信用監(jiān)管，在辦理行政許可事項時引入信用承諾制。至2021年2月底，各市場主體已簽訂3.6萬份信用承諾書。二是加強(qiáng)事中環(huán)節(jié)信用監(jiān)管，對環(huán)保、納稅、餐飲服務(wù)、房地產(chǎn)、非煤礦山、交通、醫(yī)療器械等行業(yè)領(lǐng)域?qū)嵤┓旨壏诸惐O(jiān)管，信用好的降低“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管抽查比例和頻次，風(fēng)險高的提高抽查比例和頻次并實行嚴(yán)管。三是完善事后環(huán)節(jié)信用監(jiān)管，建成市信用獎懲應(yīng)用系統(tǒng)，在100項試點(diǎn)事項的業(yè)務(wù)系統(tǒng)中嵌入信用核查與獎懲功能。2020年以來，肇慶共舉辦6期信用修復(fù)培訓(xùn)班，474家失信企業(yè)完成了行政處罰信用修復(fù)。

　　此外，肇慶通過開展誠信單位主題實踐、誠信宣傳教育、信用知識培訓(xùn)和誠信先進(jìn)典型創(chuàng)建等活動，倡導(dǎo)誠信正能量。2020年，肇慶市各地各部門舉辦誠信文化宣傳活動839次，在全國261個地級市中排第2位，有效推動全社會共同參與信用建設(shè)。

　　大力推動“信易+” 實現(xiàn)信用惠民便企

　　目前，得益于鼎湖區(qū)、封開縣開展的“信易行”，誠信市民可免費(fèi)乘坐公交車；星級志愿者游覽肇慶6家旅游景區(qū)，可享受“信易游”門票優(yōu)惠……上述這些肇慶開展的“信易+”應(yīng)用場景，為講誠信、守信用的市民帶來實實在在的好處。

　　一直以來，肇慶積極鼓勵各部門、各行業(yè)為守信者提供正向激勵的“信易+”應(yīng)用場景。如通過推動“信易擔(dān)”“信易收”“信易貸”等，為守信者提供更優(yōu)的行政服務(wù)、融資服務(wù)、公共服務(wù)，實現(xiàn)信用惠民便企。 

　　2019年，肇慶市在廣東省率先落地“信易擔(dān)”，通過信用信息查詢、信用評價、信用獎懲等手段，以電子保函作為載體，讓信用狀況好的市場主體享受更低成本、更便捷的投標(biāo)服務(wù)產(chǎn)品。這對促進(jìn)市場主體依法誠信經(jīng)營，營造誠信社會環(huán)境具有重大意義，有效推動實現(xiàn)守信企業(yè)投標(biāo)擔(dān)保“網(wǎng)上辦”“零跑腿”。

　　廣東鼎建工程咨詢監(jiān)理有限公司負(fù)責(zé)人司徒先生表示：“去年8月，我們公司參加一個項目的監(jiān)理招投標(biāo)時，首次使用肇慶市公共資源交易‘信易擔(dān)’電子保函平臺，覺得十分方便快捷。”據(jù)介紹，企業(yè)可實現(xiàn)在平臺直接下單，即申請即通過，費(fèi)用也較低，免除以往需要繳納大量現(xiàn)金作為投標(biāo)保證金，大大減輕了資金成本壓力，并有效提高了辦理效率。

　　推動“信易收”。2019年，肇慶市率先成立廣東省首個企業(yè)信用糾紛人民調(diào)解委員會，破解企業(yè)欠款催收難題。至2021年3月底，共成功協(xié)調(diào)受理案件1494宗，成功調(diào)解699宗，得到企業(yè)好評。此外，肇慶選取四會市玉器市場等商圈打造“信用可視化”工程，以信用二維碼為載體公示商戶信用信息，創(chuàng)新商圈、行業(yè)社會治理方式，營造良好的營商環(huán)境。

　　在國家發(fā)改委組織開展的全國城市信用狀況監(jiān)測評價中，肇慶市2020年2月1日至2021年2月28日的綜合信用指數(shù)為86.55，在全國261個地級市中排名第12位，在全省地級市中排名第1位，創(chuàng)歷史新高。（肇慶文明網(wǎng) 杜杏玲 綜合 資料來源：西江日報）