余紅勝同志在市第十次黨代會報告中指出,市第九次黨代會以來的五年,是三明發(fā)展史上很不平凡的五年,是全市上下凝心聚力、加快發(fā)展的五年。習(xí)近平總書記親臨三明考察,作出新的重要囑托,為我們提供了根本遵循,指明了前進(jìn)方向,全市上下備感振奮、備受鼓舞。五年來,市委團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市廣大黨員干部群眾牢記囑托、感恩奮進(jìn),有效應(yīng)對新冠肺炎疫情大戰(zhàn)大考,打贏三大攻堅(jiān)戰(zhàn),實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會目標(biāo)任務(wù),被國務(wù)院列入革命老區(qū)高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū),“四篇文章”有效推進(jìn),醫(yī)改、河湖長制、生態(tài)環(huán)保、土地節(jié)約集約利用等工作得到國務(wù)院督查激勵,“機(jī)制活、產(chǎn)業(yè)優(yōu)、百姓富、生態(tài)美”的新三明展現(xiàn)了生動畫卷。
五年來 高質(zhì)量發(fā)展邁出新步伐
全市GDP突破2700億元,五年增加近1000億元,人均GDP突破10萬元,地方級財政收入突破110億元。產(chǎn)業(yè)發(fā)展提質(zhì)增效,打造了鋼鐵與裝備制造、新材料、文旅康養(yǎng)和特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),氟新材料、石墨(烯)、稀土新能源、生物醫(yī)藥等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值年均增長20%以上,成為全國雜交水稻制種第一大市,創(chuàng)建全省首個國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全市,實(shí)現(xiàn)國家級電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村示范縣全覆蓋,入選國家文化和旅游消費(fèi)試點(diǎn)城市、國家體育消費(fèi)試點(diǎn)城市。發(fā)展支撐更加堅(jiān)實(shí),全市“五個一批”新增項(xiàng)目數(shù)、開工數(shù)、投產(chǎn)數(shù)連續(xù)四年保持全省前列,產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目占比提升至80.6%,固定資產(chǎn)投資年均增長超過11%。科技創(chuàng)新能力不斷提升,全市R&D投入年均增長16.7%,國家級高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量較2015年增長2.5倍。 五年來 改革開放取得新進(jìn)展 醫(yī)改成為全國樣板,多次受到黨中央、國務(wù)院肯定,“三醫(yī)聯(lián)動”、組建醫(yī)保局等做法上升為國家頂層設(shè)計,被列為首個全國深化醫(yī)改經(jīng)驗(yàn)推廣基地。 林改保持全國領(lǐng)先,率先探索“林票”“碳票”等改革,被列為首個全國林業(yè)改革發(fā)展綜合試點(diǎn)市。 綠色金融改革創(chuàng)新突破,在全國率先推出“福林貸”等金融產(chǎn)品,綠色信貸余額近3年年均增長20%以上,被列為省級綠色金融改革試驗(yàn)區(qū)。 生態(tài)文明體制改革走在全國前列,探索形成生態(tài)綜合執(zhí)法、河湖長制、環(huán)保“三項(xiàng)改革”等典型經(jīng)驗(yàn)。 基礎(chǔ)教育改革成效明顯,創(chuàng)新形成“1+4”正向激勵、教育均衡發(fā)展、教師協(xié)同培養(yǎng)等基礎(chǔ)教育“三大機(jī)制”,推進(jìn)“總校制”改革,探索教師編制“周轉(zhuǎn)池”制度,成為全省唯一入選省基礎(chǔ)教育改革發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)的設(shè)區(qū)市。 “放管服”改革持續(xù)推進(jìn),“六最”營商環(huán)境對標(biāo)活動深入開展,e三明實(shí)現(xiàn)全流程網(wǎng)上辦理。 市屬國有企業(yè)改革、市縣融媒體改革取得新成效。 區(qū)域協(xié)作取得重要突破,閩西南產(chǎn)業(yè)協(xié)作、京閩(三明)科技合作、滬閩(三明)文旅合作成效良好,廈明火炬新材料產(chǎn)業(yè)園、泉三高端裝備產(chǎn)業(yè)園、三明中關(guān)村科技園落地項(xiàng)目132個,滬明文旅合作簽約項(xiàng)目81個。臺胞臺企登陸第一家園加快建設(shè),國家支持三明創(chuàng)建海峽兩岸鄉(xiāng)村融合發(fā)展試驗(yàn)區(qū),在全國首創(chuàng)“單一窗口”出口信保模式,與“一帶一路”國家和地區(qū)交流合作更加緊密。 五年來 難題化解取得新成效 脫貧攻堅(jiān)任務(wù)全面完成,國家扶貧改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè)取得扎實(shí)成效,18943戶54569名建檔立卡貧困人口全部脫貧,5個省級扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣、370個建檔立卡貧困村全部摘帽。 金融風(fēng)險防范攻堅(jiān)啃下“硬骨頭”,五年共處置不良貸款316億元、化解政府債務(wù)402億元,全市信貸不良率從2015年末8.58%降至0.9%。 污染防治攻堅(jiān)縱深推進(jìn),生態(tài)環(huán)境質(zhì)量保持全優(yōu),連續(xù)5年省對市黨政領(lǐng)導(dǎo)生態(tài)環(huán)保目標(biāo)責(zé)任書考核優(yōu)秀,榮獲全國生態(tài)保護(hù)與建設(shè)典型示范區(qū)。 有效統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展,全市新冠肺炎疫情在1個月內(nèi)得到有效遏制,自2020年2月以來沒有新增本土病例,產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同復(fù)工復(fù)產(chǎn)做法成為國務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制典型經(jīng)驗(yàn)案例。 五年來 城鄉(xiāng)發(fā)展呈現(xiàn)新面貌 中心城市發(fā)展空間進(jìn)一步拓展,新三元區(qū)、沙縣區(qū)行政區(qū)劃調(diào)整順利完成,市區(qū)經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展,生態(tài)新城加快建設(shè),“城市雙修”全面完成,市區(qū)(不含沙縣)建成區(qū)面積拓展至40.5平方公里,市區(qū)(不含沙縣)GDP、工業(yè)增加值、財政收入占全市比重較2015年提高1.9、1.9、3.4個百分點(diǎn),全市常住人口城鎮(zhèn)化率從56.6%提高到63.2%。 縣域特色經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大,寧化、建寧、清流、將樂、明溪5個縣先后躋身全省縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展“十佳”縣,縣級財政管理績效工作走在全省前列。 鄉(xiāng)村振興加快推進(jìn),沙縣小吃、生態(tài)茶、鄉(xiāng)村旅游等特色富民產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展,“一革命五行動”有力推進(jìn),全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水處理設(shè)施、行政村垃圾處理常態(tài)機(jī)制實(shí)現(xiàn)全覆蓋,在全國率先推行“房長制”。 交通區(qū)位優(yōu)勢更加明顯,“市域有機(jī)場、縣域有快鐵、縣縣通高速、鎮(zhèn)鎮(zhèn)有干線、村村通客車”的綜合立體交通網(wǎng)絡(luò)基本形成,三明沙縣機(jī)場開辟北上廣深等16個城市航線,南龍鐵路、廈沙高速建成通車,興泉鐵路、浦梅鐵路、莆炎高速即將全面建成。 五年來 群眾獲得感得到新提升
每年全市民生支出占財政支出近80%,城鎮(zhèn)居民人均可支配收入從2015年的27393元提高到39259元,年均增長7.5%,農(nóng)村居民人均可支配收入從2015年的12806元提高到19533元,年均增長8.8%。城鎮(zhèn)累計新增就業(yè)近10萬人,率先在全省山區(qū)市實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)一體化,累計解決近15萬中低收入群體住房困難問題。 實(shí)施教育補(bǔ)短板項(xiàng)目374個,新增中小學(xué)、幼兒園學(xué)位6.67萬個,全面消除“大班額”,義務(wù)教育城鄉(xiāng)均衡差距全省最小,學(xué)前教育公辦率、普惠率居全省前列,近年來高考連年取得好成績,基礎(chǔ)教育質(zhì)量不斷提升。 2020年,全市每千常住人口醫(yī)療機(jī)構(gòu)床位6.49張、高于全省1.27張,每萬常住人口全科醫(yī)生3.38名、高于全省0.94名,每千名老人擁有養(yǎng)老床位38.9張、高于全省1.8張,人均預(yù)期壽命80.02歲、高于全省1.11歲,獲評全國居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)改革優(yōu)秀試點(diǎn)城市。 掃黑除惡專項(xiàng)斗爭和政法隊(duì)伍教育整頓取得明顯成效,率先建成網(wǎng)絡(luò)生態(tài)治理中心,平安建設(shè)“三率”居全省前列,蟬聯(lián)全國綜治“長安杯”。 萬壽巖遺址成為全省唯一國家考古遺址公園,我市全域納入長征國家文化公園建設(shè)范圍,獲評第二批國家公共文化服務(wù)體系示范區(qū),實(shí)現(xiàn)全國文明城市“三連冠”、全國雙擁模范城“八連冠”。 體育、婦女兒童、老齡、老年教育、殘疾人、關(guān)心下一代事業(yè)和檔案、黨史地方志、水文、氣象、防災(zāi)減災(zāi)、安全生產(chǎn)等工作取得新進(jìn)展。 五年來 黨的建設(shè)得到新加強(qiáng) 堅(jiān)持以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),扎實(shí)開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育、“不忘初心、牢記使命”主題教育、黨史學(xué)習(xí)教育、省委“再學(xué)習(xí)、再調(diào)研、再落實(shí)”活動和市委“牢記新囑托、增創(chuàng)新優(yōu)勢、再上新臺階”活動,開展慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年系列活動,不斷增強(qiáng)“四個意識”、堅(jiān)定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”。嚴(yán)格落實(shí)意識形態(tài)工作責(zé)任制,連續(xù)4年省對市意識形態(tài)工作考評全省第1名。加強(qiáng)和改進(jìn)各領(lǐng)域黨建工作,創(chuàng)新基層黨建模式,“跨村聯(lián)建”“鄉(xiāng)賢回歸”“居民夜談會”等做法成為全省典型經(jīng)驗(yàn)。強(qiáng)化政治監(jiān)督,抓實(shí)省委巡視和主體責(zé)任檢查反饋問題整改,嚴(yán)肅查辦一批違紀(jì)違法案件,堅(jiān)決整治形式主義、官僚主義突出問題,深化運(yùn)用“四種形態(tài)”,堅(jiān)持嚴(yán)管厚愛,鞏固發(fā)展反腐敗斗爭壓倒性勝利。探索一線考核、事業(yè)單位人員激勵、重大專項(xiàng)獎勵、特別貢獻(xiàn)獎等措施,“實(shí)干實(shí)效、獎懲分明”的導(dǎo)向更加鮮明。市委總攬全局、協(xié)調(diào)各方作用有效發(fā)揮,支持人大依法履職、政協(xié)民主協(xié)商、民主黨派參政議政,加強(qiáng)工青婦等群團(tuán)組織建設(shè),廣泛凝聚了各方面智慧和力量。 |
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