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2021年，清流縣深入貫徹落實習近平生態文明思想，牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的理念，在縣委、縣政府的高度重視下，全縣上下共同努力，全社會積極參與，全縣河長制工作取得全市第二名的良好成效。

近年來，清流縣不斷強化生態環境保護體制機制創新，先后探索出臺“兩地四縣”聯防、“河路兩長”聯動、公檢法司聯治、生態綜合管護隊等創新做法，得到省市的充分肯定，河湖長制工作不斷深化，水環境生態治理持續提升，閩江流域生態環境綜合治理工作成果持續鞏固。

1名河湖長榮獲全國“優秀河湖長”稱號，1名河湖長榮獲福建省“最美基層河長”及福建省第三屆“母親河獎”綠色衛士獎。

基礎工作不斷強化

一是推動河長履職能力提升。嚴格執行《福建省河湖長制工作管理規范》，建立、健全河長履職流程，采用責任清單、年度任務清單、問題整改清單的“三張清單”管理模式，形成責任清晰、任務明確、問題閉環的工作機制。加大鄉鎮村河長、河道專管員培訓力度，每月20日設立為“河長日”，集中開展巡河、護河系列活動，進一步增強河長責任感和使命感。2021年以來召開縣級河湖長制工作會議2次，全縣共開展巡河4.4萬余人次，上報處理問題1300余件。

二是壓實河長制成員單位責任。按照《清流縣河湖長制聯席會議制度》要求，加強部門之間溝通聯動、信息共享，定期會商河湖治理保護中存在的突出問題，協調解決河長制工作中涉及的重要問題，協調督導河湖保護管理專項整治工作，組織開展部門聯合執法、專項整治和督查，2021年以來與檢察院、生態環境局、畜牧獸醫水產中心等開展聯合巡河、執法9次，協調解決河道“四亂”問題16件。

三是加強河長辦自身能力建設。現有16名抽調人員在縣河長辦集中辦公，縣財政對河長制工作經費等要素保障優先安排、優先支持，為河湖長制工作順利開展提供有力保障。縣河長辦建立流域聯絡機制，6條流域面積100平方公里以上河流聯絡人負責聯系河長、聯系部門、聯系鄉鎮，確保每條流域河湖長制工作常態化開展。實施縣、鄉兩級河長辦標準化建設，目前已完成縣河長辦及6個鄉鎮河長辦規范化建設，為全縣河道專管員配備巡河裝備，推動全縣各鄉鎮河湖管護水平的提升。

監管水平逐步提升

一是建設視頻監控共享平臺。與畜牧獸醫水產中心在重點河段新增全天候在線監控34處，其中河長辦14處、畜牧水產中心20處，實現監控共用共享，目前全縣建成河湖水在線監控60處。

二是健全評估體系。嚴格執行“一季一督一通報”制度，督查通報結果將作為年度考核的重要依據。2021年以來，縣河長辦開展督查、暗訪4次，結合省、市暗訪形成整改問題清單68項，倒逼鄉鎮、相關單位落實整改。

三是充分發揮政協“委員河長”監督作用。根據《清流縣政協“委員河長”履職實施辦法》要求，充分發揮政協政治協商、民主監督、參政議政、凝聚共識作用，積極動員清流縣52名政協 “委員河長”加入巡河護水隊伍。2021年“委員河長”共開展常態巡河、組織視察調研9次，廣泛宣傳發動，助力河道整治、積極建言獻策、引導全民參與。

四是全面提升河湖長制工作社會參與度。組建民間河長協會，搭建公眾參與監督平臺。廣泛設立“民間河長”“巾幗河長”“企業家河長”等，充分調動社會公眾參與河湖保護治理工作的積極性。組織開展形式多樣的志愿服務活動，暢通公眾參與渠道，完善河湖問題舉報受理機制，引導全社會形成關心、支持、參與、監督河湖管理保護的良好風尚。

問題整治持續深化

一是嚴保三類水質底線。加強監管排查和查處力度，已完成2021年四個季度水質監測，水質均達標，嚴保了三類水質底線。

二是深化河湖四亂清理。將“清四亂”工作常態化，持續開展清理整治，堅決遏增量、清存量，清理整治不留死角、不留空白，重點整治非法建設、非法圍河圍湖、非法采砂以及農村河湖臟亂差、非法種植養殖等問題。2021年以來省、市河長辦派出第三方機構及縣河長辦對全縣河湖進行督查、暗訪，共計通報 “四亂”問題68個，對通報的有關“四亂”問題實行清單管理、銷號管理，目前已銷號完畢。

三是開展九龍湖網箱清理。2020年以來縣河長辦、沙蕪鄉、畜牧獸醫水產中心、交通局等部門通過集中整治對九龍湖庫區網箱、攔網等設施進行全面拆除，累計清理網箱8541個、網繩7139公斤，完成九龍湖退漁還湖，2021年增殖放流投放魚苗265萬尾，還九龍湖一泓碧水。

四是持續深化水環境綜合治理。持續深入開展水環境整治提升行動，出臺《2021年清流縣水環境整治提升行動計劃》，聚焦重點任務和突出問題，實行“一項任務、一套方案，一班人馬、一名科級領導”專項專班落實，2021年各項任務均按序時進度進行。

創新舉措更加完善

一是兩地四縣聯防機制更加有效。縣河長辦會同檢察院、長校鎮在竹青背電站設立“兩地四縣生態保護協作機制聯絡點”，集中展示、宣傳“兩地四縣”生態保護協作工作成效，以問題為導向，用好聯席會議機制協調處理好跨區域的水污染事件，2021年兩地四縣共開展聯合巡河、經驗交流6次，區域協作聯席會2次，擴大了生態環境治理保護的輻射“面”，形成了跨區域、跨部門分段治理、區域聯動的工作局面。

二是公檢法司聯治更加有力。織好河湖管護責任網、制度網、法制網“三張網”，派駐河長辦檢察官聯絡室和法官工作室聯動防控，2021年發出檢察建議書2份、辦理行政公益訴訟2起；設立縣鄉河道警長14名，助力河長守河護河，完善河湖的保障體系。

三是生態綜合管護創新更加有序。鼓勵鄉鎮探索實施河道專管員、森林防火員、道路養護員等“多員一體”的山、水、路“三邊覆蓋”生態綜合管護模式，不斷推進鄉村生態綜合治理能力現代化，加快實現“河暢、水清、岸綠、景美”的生態目標，讓群眾有更多獲得感。目前長校鎮、賴坊鎮、余朋鄉、李家鄉、里田鄉“生態管護隊”模式有序推進，已正常運行，效果良好。

下一步，清流縣將按照中央和省、市關于河湖長制的工作部署，深入貫徹落實習近平生態文明思想和新時代治水思路，以建設幸福河湖為目標，持續從以下五個方面全面深化河湖長制工作：

一是規范管理再提升。落實好河湖長制相關規章制度，以縣鄉兩級河長辦標準化建設推動全縣各鄉鎮規范化水平不斷提升。

二是攻堅治理再深入。深入持續地開展水環境整治三年行動，河湖清“四亂”，鞏固攻堅成效，防止問題反彈。

三是聯動治河再發力。運用好跨區域聯動、部門聯動雙重保護機制，加強上下游、左右岸的聯防聯控，發揮好“委員河長”、“河道警長”、駐河長辦檢察聯絡室、法官工作室職能，用好“檢察建議書”、“司法建議書”，有效有力震懾涉河違法行為，形成共抓大保護的格局。

四是護水氛圍再營造。推進河湖保護進村規民約、進黨校、進學校、進機關，納入文明村鎮、單位創建工作，充分利用黨員干部、學生的示范和宣傳作用，營造全社會濃厚的護水氛圍。

五是創新機制再探索。積極探索在全縣推廣設立生態綜合管護隊伍、全縣流域保潔物業化管理等機制，不斷提升全縣河湖保護管理水平，努力讓老百姓充滿幸福感和獲得感，讓清流的每條河流成為造福人民的幸福河。